Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 7893-D-2012
Sumario: COMISION ESPECIAL DE INVESTIGACION DE LAS CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS RELACIONADAS CON EL EMBARGO Y SECUESTRO DE LA FRAGATA ARA LIBERTAD: CREACION EN EL AMBITO DE LA H. CAMARA.
Fecha: 07/11/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 161
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1º.- Créase, en el ámbito de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación, una Comisión Especial que tendrá por objeto:
a) recabar toda la información pertinente a los
fines de establecer las causas y circunstancias que desembocaron en la decisión de
embargo y secuestro de la Fragata ARA Libertad, en la República de Ghana, África.
b) convocar especialistas en relaciones
internacionales, economistas y juristas expertos para construir una opinión y una posición
conjunta de la República Argentina que pueda ser asumida como una política de
estado.
c) establecer con precisión el procedimiento
administrativo, técnico-jurídico y político que determina las rutas y puertos de anclaje de
la Fragata Libertad en sus giras, y la determinación de las responsabilidades y personas a
cargo.
d) producir un informe, conclusiones y
recomendaciones a los fines de desplegar las acciones más eficaces por parte de la
República Argentina para recuperar la Fragata y evitar futuras situaciones similares.
2º.- Composición y Funcionamiento.- La misma
estará integrada por seis (6) diputados, los cuales serán designados a propuesta de los
diferentes bloques, respetando la pluralidad y proporcionalidad, de conformidad por lo
normado por los articulo 104 y 105 del Reglamento Interno de la H. Cámara de Diputados
de la Nación. Se invitara al Senado de la Nación a integrar sus miembros para que la
misma se constituya como una Bicameral. Se invitará al Poder Ejecutivo Nacional a
designar un representante del Ministerio de Defensa y otro del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Se invitará a personalidades y organizaciones de la Sociedad Civil en la
temática de competencia y a dos (2) Universidades Nacionales.
A los fines de su funcionamiento la Comisión
elegirá a su presidente, vicepresidente y secretario y deberá dictar su propio reglamento
interno. El Reglamento interno será aprobado por el voto afirmativo de la mayoría
absoluta de sus miembros. Supletoriamente se regirá por el Reglamento Interno de la
Cámara de Diputados de la Nación.
El quórum para sesionar será el establecido en
el artículo 108 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados de la Nación. La Comisión
tomará las decisiones por mayoría absoluta de sus miembros.
La Comisión tendrá su sede en el H. Congreso
de la Nación, pero podrá actuar y constituirse en cualquier lugar de la República Argentina
y del exterior.
El plazo de duración de la Comisión será de
dos (2) meses, contados a partir de la fecha de la reunión constitutiva.
La Presidencia de la Honorable Cámara de
Diputados de la Nación proveerá la infraestructura, apoyatura técnica y el personal
necesario para el desenvolvimiento de las funciones de esta Comisión Especial.
3º.- A los efectos de poder desarrollar su
tarea, la Comisión tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a) Requerir y recibir información y
documentación, conocer los expedientes administrativos y judiciales que contengan datos
relacionados con los hechos que son materia de su competencia.
b) Recabar pruebas y elementos de
constatación fáctica, así como opiniones doctrinarias y técnicas, vinculadas a los hechos
materia de su objeto.
4º.- Culminada su actividad y dentro de los 30
días hábiles, la Comisión Especial elevará un Informe Final con sus conclusiones y
recomendaciones, debiendo el mismo ser publicado en el sitio Web de la Cámara de
Diputados, sin perjuicio de la elevación de informes parciales, si lo estima conveniente, a
medida que avance en su cometido.
La Comisión deberá formular
recomendaciones al Congreso para que sean elevadas por éste al Poder Ejecutivo, y podrá
determinar responsabilidades administrativas, funcionales y políticas de los funcionarios y
ciudadanos intervinientes en el proceso, a los fines que corresponda.
Sin perjuicio de lo establecido
precedentemente, la Comisión procederá a informar a la Cámara de Diputados, en el
transcurso de su desempeño, sobre todo aspecto que considere necesario.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Fragata Libertad constituye uno de los
símbolos de identidad y nacionalidad que, durante muchos años, la Argentina ha exhibido
por el mundo. Sin embargo, la subsistencia de procesos judiciales en tribunales
extranjeros, en los que se reclama por el cobro de bonos en poder de fondos constituidos
como reclamantes, nos ha llevado a la lamentable situación de tener varado el buque, con
orden de embargo y secuestro, en la República de Ghana, en África.
No han sido suficientes hasta el momento las
acciones diplomáticas encaradas por la Argentina, ni tampoco la réplica en el marco de los
procesos judiciales atento lo que podría considerarse como una medida contraria al
derecho internacional, como es la aplicación de la medida en un buque que goza de
inmunidad a esos fines.
El presente proyecto tiene como idea esencial
establecer bases para un acuerdo básico sobre lo fundamental: el regreso de la Fragata
Libertad, mediante el recurso a todos los medios legales y políticos disponibles, en tanto
patrimonio de la Nación Argentina.
En un conflicto internacional sin precedentes,
el 2 de octubre pasado fue detenido en el puerto de Tema, República de Ghana, el buque
escuela de la Armada Argentina Fragata ARA Libertad.
Este navío, que realizaba su 43° viaje de
Instrucción, al arribar al mencionado puerto, fue detenido por autoridades del gobierno
de aquél país africano, en virtud de una Resolución Judicial vinculada al supuesto
incumplimiento del pago por parte del Estado Argentino de fallos en su contra.
La orden que impide al Buque argentino
zarpar del Puerto de Tema, responde a una demanda iniciada por el grupo NML Capital
Limited de Elliot Management, por un total de $300 millones de dólares, y trascendió que
se solicita el pago de una fianza de 20 millones de dólares para permitir su liberación.
Este grupo que representa a acreedores
denominados "fondos buitres" según la propia Cancillería en su comunicado del 11 de
octubre de este año, lleva ya años de disputa judicial con nuestro país, pero nunca el
conflicto tomó las dimensiones que está adquiriendo a raíz de estos sucesos.
Dada la gravedad de la situación, múltiples
voces se hayan manifestado a favor de emprender las tareas políticas indispensables para
asegurar la recuperación del navío. Por ejemplo, en una declaración de siete cancilleres de
la democracia (Caputo, Cavallo, Rodríguez G., Vernet, Ruckauf, Bielsa y Taiana) se llamó a
continuar y desplegar más gestiones "en todos los foros políticos" pertinentes.
Nuestro país no pagará la fianza, sino que
envió una comitiva a fin de resolver la situación y e iniciará acciones judiciales en
tribunales internacionales.
Pero el estado de situación, la forma en que
ello ha afectado al conjunto de los argentinos, a sus instituciones y también nuestras
relaciones internacionales, es un llamado de atención para el Congreso de la Nación, que
no podrá permanecer ajeno. Por otro lado, los legisladores somos representantes del
pueblo de la Nación que requiere de una respuesta franca, transparente, unívoca, sobre lo
que ha pasado y sobre las vías factibles para su resolución.
Es por esta razón, que estamos proponiendo
en el seno de la Cámara de Diputados, la conformación de una Comisión Especial que se
aboque a trazar un diagnóstico, e informe se situación sobre las circunstancias que han
rodeado y provocado este conflicto, y recomiende las acciones políticas a llevar a cabo a
los fines de recuperar la nave y garantizar un marco previsible y estable para el futuro de
las relaciones internacionales de la Argentina
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
| DUCLOS, OMAR ARNALDO | BUENOS AIRES | GEN |
| LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| ZABALZA, JUAN CARLOS | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
| VILLATA, GRACIELA SUSANA | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION DE TRATAMIENTO (NO SE VOTA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7437-D-2012, 7476-D-2012, 7789-D-2012 y 7893-D-2012 | 21/11/2012 |