La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar su beneplácito con motivo de celebrarse el próximo 25 de octubre el 150º aniversario de la creación del Partido de Suipacha Provincia de Buenos Aires.

Señor presidente:

La creación del Partido de Suipacha se debió a que el gobierno de la Provincia de Buenos Aires veía la urgente necesidad de una nueva división territorial de la campaña "al interior y al exterior del Salado", porque había distritos con gran extensión de hectáreas y con más de un centro poblado.

En ambos casos resultaba dificultoso administrar justicia y ejercer las funciones de policía sin una autoridad política propia. Al mismo tiempo había que extender las fronteras agropecuarias.

El 24 de octubre de 1864 se aprobó la Ley de división territorial al interior del Río Salado. El 24 de febrero de 1865 el Poder Ejecutivo Provincial presentó a las Honorables Cámaras los nombres de los ocho partidos creados indicando sus límites: "SUIPACHA, el que queda en el espacio que resulta de las nueva división de los Partidos de Villa Mercedes, Giles, Carmen de Areco, Chivilcoy y Navarro," con una superficie de 933,49 km.

Lo que formaba un caserío alrededor de la estancia de los Suárez, se convierte en pueblo cuando es aprobada su traza y se ordenó a la escribanía mayor de gobierno la escrituración de los terrenos que se donaron para asiento de las oficinas públicas, esto ocurrió el 24/9/1875, dicho pueblo llevaría el mismo nombre que el del Partido.

El 31 de mayo de 1879 un decreto del Poder Ejecutivo declara cabeza del Partido al Pueblo de Suipacha, nombre que recuerda la batalla ganada por los ejércitos de la Patria contra las fuerzas españolas el 7 de noviembre de 1810 en el Alto Perú. Tiempo más tarde su plaza principal recibe el nombre del Jefe de la Expedición al Norte, Coronel Don Antonio González de Balcarce.

Suipacha se halla ubicado en la región que Franz Kühn caracterizó como "Pampa Oriental o Húmeda de la Llanura" por ser una llanura plana y cubierta de pastos, allí la mirada del observador se perdía en el horizonte sin que nada, árboles o accidentes del relieve molestasen la visión del viajero, solo algunos arroyos y pequeñas lagunas quebraban su monotonía.

El origen del nombre de "SUIPACHA", es de lengua quechua, pues es una conjunción de dos palabras: SUPAY, que significa diablo y "PACHA", que es tierra. Fue castellanizada posteriormente por los españoles al término SUIPACHA. "SUPAY" es el mito de la tentación y señor principal de multitud de leyendas populares y "PACHA", es el territorio constituido por los intereses presentes o históricos de sus pobladores.

En las primeras décadas del Siglo XIX se habían producido algunos intentos por incorporar la región pampeana a la nueva Nación como lo demuestran los intentos llevados a cabo por los gobernadores Martín Rodríguez (1823) y Juan Manuel de Rosas (1833).

Una nueva inserción del país en la economía mundial dio paso a la explotación de la lana del ganado ovino para abastecer la explotación textil de Europa y al envío de carne vacuna en barcos frigoríficos a Inglaterra.

Este tipo de comercio obligó a acopiar nuevas hectáreas de tierra para la producción y por consiguiente desaparecían las fronteras estables establecidas en 1853, avanzándose hacia el interior de la provincia de Buenos Aires.

Una de las resoluciones que más gravitó para la creación del Partido de Suipacha, fue el discurso que pronunció en la Legislatura de la provincia el gobernador Mariano Saavedra el 1º de mayo de l864, referido a la urgente necesidad de establecer una nueva división política del territorio bonaerense.

En dicho mensaje expone el argumento para acelerar el estudio de la división del interior del Río Salado proveyendo los fondos necesarios. Esta semilla dio origen al Partido de Suipacha, que le fijó un lugar catastral en el mapa, estableció sus límites y le dio nombre el 24 de febrero de 1865.

Otros motivos tenidos en cuenta fueron: reducir la extensión de algunos partidos, crear un centro de población estable, afirmar el sentido de la autoridad, ejercer la función policial y sobre todo que los funcionarios del gobierno estuvieran más cercanos a los habitantes de su jurisdicción.

Estas medidas dieron un gran impulso a la región, se crearon escuelas, plazas, dispensarios, juzgados, se dividieron campos en quintas y chacras de menores dimensiones. El 17 de enero de 1876 el gobierno dio el nombre de Suipacha al pueblo, este es posterior a la creación del Partido del mismo nombre y se declara cabecera del Partido el 13 de mayo de

1879 y adquiere el rango de ciudad el 1º de octubre de 1973 por iniciativa del senador del FREJULI don Enrique Cross.

Su superficie asciende a 943 kilómetros cuadrados con una población de 6269 habitantes en el radio urbano y 1769 personas en la zona rural, según el censo de población del año 1991, la densidad es de 8,6 habitantes por kilómetro cuadrado y la población rural representaba el 20% del total censado (Fuente: José Tomás Cappucci "SÍNTESIS HISTÓRICA DE LOS PRINCIPALES SUCESOS OCURRIDOS ANTES DE LA CREACIÓN DEL PARTIDO Y FUNDACIÓN DEL PUEBLO DE SUIPACHA, 2011).

La promulgación en la provincia de Buenos Aires de leyes sobre el uso y tenencia de tierras, que se dictaron a partir de 1857, constituyó un adelanto significativo. La nueva legislación sobre tierras fiscales autorizaba el fraccionamiento y venta de las mismas previa mensura, respetando el derecho de preferencia para el ocupante sin papeles y ordenaba la confección de escrituras de dominio.

Otro factor de progreso que se unió al anterior, fue cuando el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires recibe la autorización por Ley del 25 de Noviembre de 1864, para prolongar las vías del Ferrocarril del Oeste desde Mercedes al Partido de Chivilcoy; tramo que se inauguró el 11 de Septiembre del año 1866.

A fines de la década de 1890 la industria lechera recién estaba en sus comienzos, como ocurría en la mayoría de los Partidos linderos a Suipacha. Comenzaba a aparecer la figura del tambero mediero, cabe acotar a titulo ilustrativo, que era como tener un tambo a medias con otra persona. La actividad agrícola se basaba en los cultivos de maíz y lino. Se establecen las primeras cabañas, que gravitaron por la excelencia de sus reproductores. A los ganaderos les preocupaba obtener calidad de carne y más litros de leche. El aspecto sanitario fue otro de los temas preocupantes que incidía en el costo de la producción.

A partir del año 1894, se tiene conocimiento de los primeros intentos de mejoramientos de los métodos de trabajos en los campos de Suipacha, incorporándose elementos mecánicos para la trilla, las primeras guadañadoras y el dictado de clases alusivas al uso de éstas. Las primeras máquinas trilladoras ingresadas en el Partido de Suipacha, fueron traídas en 1908 por los hermanos José y Antonio Cordoni.

Se realizaron las primeras mestizaciones de vacunos Pampas con toros Shorthorn, para mejorar la calidad de la carne. Recién en 1928, se

introducen en Suipacha tres toros puros de pedigree de la raza Shorthorn, importados directamente de Inglaterra. Con el tiempo, los tambos fueron incorporando ganado vacuno Holando, con mejores aptitudes para para la producción de leche y rendimiento de grasa butiro- métrica.

En Suipacha, en 1868 don Toribio Freire explotaba una fábrica de jabón. En 1899 en el la Estación de Román Báez don Leonardo Rodríguez Gaete abría una fábrica industrializadora de productos ganaderos; trabajaban el sebo fabricando jabones y velas. También con los recortes de los cueros preparaban la llamada cola fuerte.

En Báez, precisamente el señor Román Báez iniciaba las primeras experiencias con semillas de lino, muy requeridas por la industria textil para la elaboración de hilos. En 1905 se realizaron las cosechas más importantes de lino oleaginoso. Para ese entonces, la agricultura y la ganadería tenían un desenvolvimiento lento. En los tambos se mantenían viejos esquemas con carencias de medios. La primitiva fuente de ingresos fue producción de lanas, cueros y sebos. La venta de frutos del país dio origen a las barracas acopiadoras de los mismos.

La demanda de carne para los centros de consumos y la necesidad de exportarla, alentaban a los productores inclinarse por la cría de bovinos. Suipacha gozaba de los beneficios del ferrocarril para el traslado de la leche en vagones térmicos que mantenían la calidad, higiene y el enfriamiento adecuado para su consumo inmediato en la Capital Federal. Crecía el tráfico ferroviario de cargas de ganado en pie, por las salidas de bovinos, ovinos y porcinos en vagones jaulas, además se remitían crema, manteca, lana, lino, maíz y trigo hacia los centros de consumo.

El estado sanitario de la hacienda requería un gran esfuerzo para mantener los animales libres de enfermedades de brucelosis, tuberculosis y aftosa. En Suipacha no existió un matadero hasta antes de la construcción del primer galpón en el año 1923 en los Corrales viejos, con el propósito de montar instalaciones necesarias para el funcionamiento y reemplazar el faenar a cielo abierto. De esta manera las autoridades podían ejercer el control sanitario y el poder de policía sobre los cueros extraídos. El gobierno municipal procuraba el mejoramiento de las condiciones en que se efectuaba el abasto de carnes a la población, con las nuevas comodidades se mejoraron las condiciones de higiene y se intensificaron las visitas del veterinario.

En el año 1991 la firma que operaba como matarife en el Matadero Municipal, faenó 1000 cabezas, el equivalente a 156.000 kg. de media res. En el año 2001 ocupaba las instalaciones del Matadero Municipal una nueva empresa, pagando un canon mensual. Actuaba bajo la denominación social "Frigorífico el Horizonte" con matricula provincial, pero sin habilitación para exportar. En ésta empresa se faenaban 200 cabezas al mes y tenían dos cámaras que podían alojar un volumen de hasta 150 cabezas cada una. En el e límite con Castilla (P. de Chacabuco) don César Marozzi dirigía su propio frigorífico, exportaba carne a Italia y vendía su producción de fiambres en el mercado interno. Luego de permanecer cerrado por algunos años, comenzó a operar la firma Vadian S. A., que poseía licencia para exportar y había mejorado la capacidad de sus cámaras.

La ubicación privilegiada de Suipacha, a escasa distancia de los centros de consumo más importantes de la provincia de Buenos Aires, contando con un transporte rápido y eficiente por tren, caminos y rutas. Su población rural en el año 2011 fue de 1755 habitantes. De las 1755 personas censadas y estimada como población rural, una porción habitaba en el pueblo o eran productores de campos. A unas 350 personas se las puede considerar con residencia permanente en la zona rural y a otras 838 personas con residencia provisoria, serían productores según la Encuesta Provincial Agropecuaria realizada en 1986.

Suipacha, cuna de la lechería por antonomasia, antiguo paso de carretas rumbo a las Salinas Grandes durante el virreinato del Río de la Plata, posta y parador indio en la Cañada El Durazno, lugar de afincamiento de inmigración de la verde Irlanda, es un distrito bonaerense dedicado a la producción y al trabajo en un ambiente de paz pueblerina y profunda fe religiosa. Su sesquicentenario es motivo de beneplácito por parte de la Cámara.

Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar esta iniciativa.