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PROYECTO DE TP
Expediente 7790-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL MINISTRO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, ARQUITECTO JULIO DE VIDO, Y AL PRESIDENTE DE LA "AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL - AFSCA -" MARTIN SABBATELLA, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONCESION DE LA AUTOPISTA EZEIZA - CAÑUELAS A EMPRESAS LIGADAS A SERVICIOS DE COMUNICACIONES.
Fecha: 03/12/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 184
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Citar, conforme al Artículo 71 de la
Constitución Nacional, con carácter de urgencia, a la Honorable Cámara de Diputados de
la Nación al Sr. Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Arq. Julio De
Vido y al Presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
Martin Sabbatella (AFSCA) a fin de proceder a su interpelación sobre los siguientes
puntos:
Primero: Que el Sr Presidente del AFSCA,
considerando lo dispuesto por Ley 26.522 Servicios de Comunicación Audiovisuales, art. 24
inc. I y 25 inc. D, tenga bien expedirse sobre la factibilidad o no de la compra por parte
del grupo Esuvial S.A., perteneciente al grupo CPC Ingeniería e Infraestructura, S.A. de la
totalidad de su participación de la concesionaria argentina Autopista Ezeiza Cañuelas, S. A.
(AECSA) cuya mayoría accionaria pertenecía al grupo español Obrascón Huarte Lain, S.A
(OHL)
Segundo: Que el Sr Ministro de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Arq. Julio De Vido informe sobre:
a) las obras ejecutadas por la empresa
Obrascón Huarte Lain, S.A (OHL) en el marco del contrato de concesión y el monto total
de las mismas
b) cantidad de fondos que fueron
transferidos al Gobierno Nacional en concepto de recaudación a través del cobro de peaje
durante la concesión
c) las obras ejecutadas por la empresa
con financiamiento del Gobierno Nacional o a través de financiamiento internacional
d) si se tiene previsto en el mediano o
corto plazo autorizar la suba de la tarifas de peajes en la autopista Ezeiza -
Cañuelas
d) si la empresa incurrió en
incumplimientos del contrato de concesión, si la respuesta es positiva, enumere cuales y
las multas impuestas y percibidas en tal sentido y por qué motivos no se procedió a la
suspensión de la concesión.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Ley 26.522 Servicios de Comunicación
Audiovisuales en el apartado titulado "Condiciones de admisibilidad - Personas físicas"
ARTICULO 24.- establece que: "Las personas de existencia visible, como titulares de
licencias de radiodifusión, las personas de existencia visible en cuanto socios de las
personas de existencia ideal con fines de lucro, deberán reunir al momento de su
presentación al proceso de adjudicación de la licencia y mantener durante su vigencia, las
siguientes condiciones: i) No ser director o administrador de persona jurídica, ni accionista
que posea el diez por ciento (10%) o más de las acciones que conforman la voluntad
social de una persona jurídica prestadora por licencia, concesión o permiso de un servicio
público nacional, provincial o municipal.
Asimismo en el apartado siguiente titulado:
"Condiciones de admisibilidad - Personas de existencia ideal" ARTICULO 25.- dice: "Las
personas de existencia ideal como titulares de licencias de servicios de comunicación
audiovisual y como socias de personas de existencia ideal titulares de servicios de
comunicación audiovisual deberán reunir al momento de su presentación al proceso de
adjudicación de la licencia y mantener durante su vigencia, las siguientes condiciones: d)
No ser titular o accionista que posea el diez por ciento (10%) o más de las acciones o
cuotas partes que conforman la voluntad social de una persona de existencia ideal titular o
accionista de una persona de existencia ideal prestadora por licencia, concesión o permiso
de un servicio público nacional, provincial o municipal.
Con la compra de la totalidad de la
participación de la concesionaria argentina Autopista Ezeiza Cañuelas, S. A. (AECSA) cuya
mayoría accionaria pertenecía al grupo español Obrascón Huarte Lain, S.A (OHL) el
empresario Cristobal López a través del grupo Esuvial S.A., perteneciente al grupo CPC
Ingeniería e Infraestructura, S.A, suma una nueva concesión vial, que prima facie resulta
incompatible con la titularidad de licencias de medios audiovisuales.
Según un comunicado del 25 de noviembre
pasado a la Comisión Nacional del Mercados de Valores de España, la empresa OBRASCÓN
HUARTE LAIN, S.A. informó que se había vendido la totalidad de su participación en la
concesionaria argentina Autopista Ezeiza Cañuelas, S.A. (AECSA), a la sociedad ESUVIAL,
S.A. perteneciente al grupo empresarial CPC, S.A., por un precio de 55,9 millones de
pesos argentinos (aproximadamente 6,8 millones de euros).
Esto no sería suficiente si no hacemos
referencia a que Cristobal Lopez cuenta con una gran participación en los grandes medios
de comunicación audiovisual, así es que, el 4 de marzo del presente año, el AFSCA aprobó
la venta de los medios del Daniel Hadad al Grupo Indalo, solicitando que se desprendiera
de las licencias de fm de Vale y TKM.
Asimismo, días atrás nos enteramos que el
mismo empresario beneficiario por el gobierno bonaerense compra a Artear el 30% de la
productora Ideas del Sur del Grupo Clarin después de haberle comprado a Marcelo Tinelli
el 51% de la productora, a través de South Media Investments, además de ser propietario
del 67% del canal de noticias C5N, y el 48% de Radio 10, el portal informativo Minuto Uno
y otras emisoras de FM.
En este sentido y gracias a la promulgación
del Gobernador Daniel Scioli de la ley Provincial n° 14.105, observamos que el citado
empresario es participe también de la concesión de las rutas 2 y 11 debido a que el 18 de
abril de 2012, el Ministro de Infraestructura bonaerense, Alejandro Arlía, firmó una
resolución mediante la cual se autorizó el ingreso de la constructora CPC S.A. a la
concesionaria, que adquirió la forma de una Unión Transitoria de Empresas (UTE)
conocida como "Autovía del Mar" conjuntamente con BENITO ROGGIO E HIJOS S.A,
ESUCO S.A (de Carlos Wagner, presidente de la Cámara Argentina de la Construcción) y
HELPORT S.A (de Eduardo Eurnekián) por el término de 30 años, quienes se hicieron
cargo del sistema vial (en reemplazo de las empresas Covisur y de Camino del Atlántico),
cuando la Ley de Medios establece que es incompatible que un empresario de medios
partícipe en la concesión de un servicio público.
Es fundamental que el Sr Presidente del
AFSCA, considerando lo establecido por Ley 26.522 Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisuales, art. 24 inc. I y 25 inc. D tenga bien expedirse sobre la factibilidad o no de
la compra por parte del grupo Esuvial S.A., de la totalidad de su participación de la
concesionaria argentina Autopista Ezeiza Cañuelas, S. A. (AECSA) perteneciente al grupo
español Obrascón Huarte Lain, S.A (OHL)
Además, consideramos oportuno que el Sr
Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Arq. Julio De Vido como
máximo responsables del área detalle las obras ejecutadas por la empresa concesionaria
argentina Autopista Ezeiza Cañuelas, S. A. (AECSA) dependiente de Obrascón Huarte
Lain, S.A (OHL) durante el tiempo concesionado y el monto total de las mismas, la
cantidad de fondos que fueron transferidos al Gobierno Nacional en concepto de
recaudación a través del cobro de peaje durante la concesión y las obras ejecutadas por la
empresa con financiamiento del Gobierno Nacional o a través de financiamiento
internacional. Como así también, nos informe si se tiene previsto en el mediano o corto
plazo autorizar la suba de la tarifas de peajes en la autopista Ezeiza - Cañuelas y si la
empresa incurrió en incumplimientos del contrato de concesión, si la respuesta es positiva,
enumere cuales y las multas cobradas en tal sentido y porque motivos no se procedió a la
suspensión de la concesión.
Por las razones expuestas es que promuevo
el tratamiento del presente proyecto de resolución, solicitando a mis pares el
acompañamiento necesario.
Firmante | Distrito | Bloque |
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DUCLOS, OMAR ARNALDO | BUENOS AIRES | GEN |
MILMAN, GERARDO | BUENOS AIRES | GEN |
VALINOTTO, JORGE ANSELMO | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
ALONSO, GUMERSINDO FEDERICO | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
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