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PROYECTO DE TP
Expediente 7753-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR SUBSECRETARIO DE GANADERIA DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, DOCTOR JORGE HORACIO DILLON, ANTE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERIA, SOBRE EL CUADRO DE SITUACION PRODUCTIVA, LABORAL, COMERCIAL Y REGULATORIA A LO LARGO DE LA CADENA DE VALOR DE LA CARNE VACUNA.
Fecha: 02/10/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 137
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Convocar al señor Subsecretario de
Ganadería de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca del MINISTERIO DE
AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, Médico Veterinario D. Jorge Horacio
DILLON, a brindar ante la Comisión de Agricultura y Ganadería de esta Honorable
Cámara un informe verbal acerca del cuadro de situación productiva, laboral,
comercial y regulatoria a lo largo de la cadena de valor de la carne vacuna.
En particular, se requieren precisiones
sobre:
- Evolución del stock de ganado
vacuno (miles cabezas) -últimos 10 años-
- Evolución de faena (miles cabezas) y
producción de carne (tn r/c/h) -últimos 10 años-
- Evolución de porcentaje de
producción total absorbido por el mercado interno y exportado -últimos 10 años-
- Evolución del consumo per cápita
(kg/hab) -últimos 10 años-
- Márgenes de comercialización
verificados en cada eslabón de la cadena de valor -últimos 5 años-
- Evolución precios hacienda en
pie/consumidor final -últimos 5 años-
- Proyecciones de todas estas
variables para los próximos 2 años
- Medidas proyectadas tendiente a
generar condiciones propicias para un crecimiento sostenido a largo plazo de la
producción nacional de carne vacuna que garantice tanto el abastecimiento interno, a
precios razonables, como externo.
En relación a la crítica situación laboral
planteada en la industria frigorífica, asimismo:
- Trabajadores despedidos y
suspendidos por jurisdicción provincial y CABA -últimos 5 años-
- Establecimientos cerrados por
jurisdicción provincial y CABA, precisando capacidad de faena -últimos 5 años-
- Procedimientos de crisis iniciados
ante la cartera laboral en los términos de la normativa vigente, por jurisdicción
provincial y CABA, precisando empleador, cantidad de trabajadores involucrados, y
resultado -últimos 5 años-
- Medidas específicas de asistencia
fiscal y/o financiera directa instrumentadas por parte del Estado nacional a fin de
garantizar el pago de salarios de los trabajadores afectados y la continuidad laboral
durante el curso de esta coyuntura (descripción del instrumento, marco normativo
aplicable, costo fiscal, beneficiarios y distribución por jurisdicción provincial y
CABA)
- Medidas adicionales contingentes
proyectadas en caso de persistir y agravarse la referida problemática laboral
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Venimos a reiterar el pedido de informe
presentado en marzo de este año, dado que este Honorable Cuerpo no se ha
pronunciado al respecto, mientras que la grave crisis de la industria cárnica que
venimos advirtiendo desde aquel momento continúa en aumento.
De acuerdo al Informe Económico
Mensual del mes de agosto de la Cámara de la Industria y Comercio de Carnes y
Derivados de la República Argentina, la intervención en el mercado de ganados y
carnes por parte de la Secretaría de Comercio de la Nación ha conllevado fuertes
impactos negativos: entre ellos, una caída de la faena de un 25% entre 2009 y 2014;
132 fábricas cerradas; la pérdida de 16.650 puestos de trabajo; una baja en el
consumo interno del -10,9% y en las exportaciones del -77,2%, desde 2005 a la
fecha; un 350% de aumento del precio de la carne en mostrador desde agosto de
2009; y una pérdida de stock ganadero de 10 millones de cabezas.
Se calcula que estos graves perjuicios, sin
contar los altos costos económicos y sociales que traen aparejados el cierre de
fábricas y la pérdida de puestos de trabajo, le costarán al país la suma de 24.840
millones de dólares.
Sólo para mencionar algunas cifras que
contribuyen a elevar este enorme déficit, el costo actual de reposición del stock
perdido asciende a 15.700 millones de dólares y la pérdida de producción -que
redunda en menores exportaciones y menor oferta doméstica- equivale a 9.140
millones de dólares desde 2006.
Estos son algunos de los datos que hacen
visibles las fuertes disrupciones en los mercados y la destrucción de las señales-precio
necesarias para orientar (e incentivar) la capacidad productiva, sumado a la falta de una
política ganadera de mediano y largo plazo.
Asimismo, en agosto la faena vacuna habría
quedado apenas por debajo del millón de cabezas, cumpliéndose así la sexta caída interanual
en ocho meses (-6,4%); mientras tanto, la producción de carne vacuna se ubicó en 217.000
toneladas res con hueso (tn r/c/h), resultado un 8,9% menor a la registrada hace doce
meses atrás.
Cabe señalar que, en una jornada sobre la
problemática del sector cárnico que se llevó a cabo en el Congreso, el Presidente de este
Honorable Cuerpo, Dr. Julián Domínguez -allí presente-, se comprometió a interceder
personalmente ante el Subsecretario de Ganadería de la Secretaría de Agricultura, Ganadería
y Pesca, para que se presente ante la Comisión de Agricultura y Ganadería, tal como se
solicitaba en el anterior pedido de informe. Sin embargo, hasta el momento no hemos
recibido notificación alguna al respecto.
Por todo ello, consideramos necesario reiterar
dicho pedido al Poder Ejecutivo, en la persona del funcionario competente en materia de
producción ganadera, para que brinde precisiones al respecto, a fin de poder completar un
diagnóstico claro sobre el particular en orden a garantizar la preservación de esta importante
fuente productiva y de trabajo, así como la seguridad alimentaria de nuestra población.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BROWN, CARLOS RAMON | BUENOS AIRES | FE |
| SAN MARTIN, ADRIAN | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | UNION PRO |
| AGUILAR, LINO WALTER | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
| JUAREZ, MYRIAN DEL VALLE | CATAMARCA | FRENTE CIVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA |
| DE NARVAEZ, FRANCISCO | BUENOS AIRES | UNION CELESTE Y BLANCO |
| ROSSI, BLANCA ARACELI | CORDOBA | UNION POR CORDOBA |
| CASERIO, CARLOS ALBERTO | CORDOBA | UNION POR CORDOBA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |