La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, informe sobre los siguientes aspectos:

1.- Indique las causas de los importantes retrasos que se registran en los pagos que deber realizar el INSSJP - PAMI por las prestaciones relativas por discapacidad.

2.- Informe si el último pago realizado a la Obra Don Orione por prestaciones por discapacidad corresponde a Pensiones Contributivas del mes de Julio y si se adeudan los montos correspondientes a las Pensiones No Contributivas por dicho mes y las correspondientes a Pensiones Contributivas y No Contributivas de los meses de Agosto, Septiembre y Octubre.

3.- Informe si el INSSJP-PAMI ha aumentado el valor de los montos reconocidos por prestaciones de discapacidad e indique cual han sido los aumentos o modificaciones de dichos valores desde el año 2009 a la fecha.

4.- Indique si el retraso o falta de pago por las prestaciones por discapacidad obedece a la aplicación de la Resolución INSSJP 546/2012-DE

5.- Indique si el INSSJP-PAMI cuenta con los fondos suficientes para atender las prestaciones a sus afiliados.

6.- Informe si los problemas en los pagos por prestaciones tienen su causa en la adquisición de títulos públicos para financiar al Estado Nacional.

7.- Informe que porcentaje del presupuesto del PAMI representan las colocaciones y/o inversiones y/o compras de títulos públicos.

8.- Informe, años por año, desde 2009 a la fecha, los montos invertidos por el INSSJP-PAMI en títulos o deuda pública, plazos fijos y/o cualquier otro tipo de inversión y/o colación. Detalle, en cada caso, el tipo de inversión.

9.- Informe si desde el Ministerio de Salud, INSSJP- PAMI, SSSalud o cualquier otro organismo público se pretendió identificar y obtener información acerca de las organizaciones y de las personas que participaron de la marcha realizada el día 30 de octubre convocada por La Obra Don Orione junto con AIEPESA, ASAC, CAIDIS y FENDIM. En caso afirmativo indique con que propósito e identifique al funcionario requirente.

Señor presidente:

Diversas instituciones que brindan servicios de salud, en particular de discapacidad, para el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados vienen haciendo púbicos sus reclamos en virtud de los serios retrasos en los pagos en los que incurre el PAMI.

Estas manifestaciones, conjuntamente con denuncias por cierre de servicios en el Hospital Cesar Milstein, efector propio del INSSJP, ponen en evidencia un deterioro en las condiciones y calidad del servicio que debe brindar el Instituto.

Debe mencionarse asimismo, el antecedente generado por la aplicación de la Resolución INSSJP N° 546/2012-DE. Dicha norma, modificó los convenios existentes entre el PAMI y el Ministerio de Salud de la Nación en relación a las prestaciones destinadas a los beneficiarios del Programa Federal de Salud (PROFE) y colocó en serio riesgo la continuidad de las mismas.

La realidad, parece demostrar que el PAMI sufre una severa merma en sus fondos, y ello afecta las prestaciones y servicios. Esto, podría deberse a que, además de los servicios de salud destinados a los jubilados y pensionados, el INSSJP se ha transformado junto al ANSES en un prestamista de último recurso del Estado Nacional. Ya resulta habitual encontrar publicado en el Boletín Oficial compras de Títulos Públicos por parte del PAMI.

En su redacción original, el artículo 11° de la ley de creación del Instituto - 19.032, establecía que "Los fondos excedentes, se invertirán de acuerdo con criterios de rentabilidad y seguridad adecuados, en depósitos a plazo fijo -los que deberán constituirse en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA- y otros activos financieros que aseguren la disponibilidad de los fondos en las fechas para las cuales el Instituto prevea su uso para los objetos previstos en los artículos 2º y 3º de la presente, en función de las proyecciones que hubiera realizado.". Convenientemente para el Estado Nacional e inconveniente para los beneficiarios, esto ha sido modificado a través de la Ley de Presupuesto permitiendo al Instituto adquirir deuda pública.

La realidad es la siguiente: el PAMI pasó de poder colocar sus fondos excedentes únicamente en depósitos a "plazo fijo" a transformarse en una fondo de inversión de títulos de la deuda pública argentina. Se parece más a JP MORGAN que a la obra social de los jubilados.

Al momento de dejar mi cargo como Directora Ejecutiva del INSSJP, la institución contaba con fondos depositados a plazo fijo equivalentes a mil quinientos millones de dólares - esto para utilizar una unidad de medida constante. A la fecha, se desconoce cuanto ha invertido en total el Instituto en la compra de bonos. Pero de algo podemos estar seguros, no resulta una inversión ventajosa, ya que los intereses de los bonos poseen tasas de interés muchos más baja que la inflación real. En conclusión se juega y se pierde plata de los jubilados.

Las cuestiones planteadas no resultan menores, el día 30 de octubre del corriente, un grupo de prestadores de discapacidad, Obra Don Orione junto con AIEPESA, ASAC, CAIDIS y FENDIM, realizaron en reclamo por las demoras y cortes en el financiamiento, el atraso de los valores reconocidos por las prestaciones que brindan:

En virtud de lo expuesto, y con el objeto de evitar que se siga acentuando la degradación en la calidad y cantidad de las prestaciones que brinda el INSSJP-PAMI, se realizar

En virtud de lo expuesto, resulta necesario requerir informes al Poder Ejecutivo Nacional y a las autoridades del Instituto a fin de que brinden las explicaciones correspondientes a fin de evitar se siga acentuando la degradación en la calidad y cantidad de las prestaciones que brinda el INSSJP-PAMI. En otras palabras que el PAMI deje de comprar deuda pública e invierta el dinero de los jubilados donde corresponde: prestaciones de salud.