El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1°.- Se otorgará tratamiento urgente y expedito a las donaciones de bienes y productos, que ingresen legalmente a nuestro país, con destino solidario, social o sanitario, a favor de las instituciones del Estado, o del sector privado sin fines de lucro.

ARTICULO 2°.- Estarán exentos del pago de los tributos que gravan la importación, los vehículos usados cuyo destino sea la asistencia social y sanitaria o la ayuda solidaria; quedando comprendidos, entre otros: autobombas, ambulancias, transportes sanitarios de todo tipo, camiones, camionetas, vehículo todo terreno y simple tracción y transportes destinados a la asistencia en catástrofes y emergencias.

ARTICULO 3°.- Respecto de los bienes y productos descriptos en el Artículo 1 y 2 el término para la realización de los trámites aduaneros y para la intervención de los organismos correspondientes a la naturaleza de las donaciones, será de tres (3) días, corridos para los perecederos y de siete (7) días corridos para los bienes y productos no perecederos.

ARTICULO 4°.- Transcurrido el término establecido en el Artículo 3, los bienes y los productos serán puestos a disposición de sus destinatarios, en presencia y bajo supervisión y el control conjunto de la Administración Nacional de Aduanas y de los organismos de intervención obligatoria conforme su naturaleza.

ARTICULO 5°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

En atención a múltiples actos y programas de solidaridad existentes a nivel mundial, nuestro país recibe donaciones de un número considerable de naciones del mundo.

Nuestro país ha tenido y tiene grandes expresiones de corrientes solidarias. Circunstancias que disminuyen las situaciones adversas que atraviesan diferentes sectores de la sociedad, población en riesgo y grupos humanos afectados por conflictos o catástrofes naturales, las cuales, colocan en un lugar de privilegio el valor de la solidaridad.

Muchos son los productos que ingresan por la aduana de nuestro país, enmarcada en la figura jurídica de la donación, siendo ésta la transmisión voluntaria de bienes que una persona realiza a favor de otra sin recibir nada en compensación, es que considero, una cuestión de responsabilidad estatal, el facilitar y evitar engorrosos trámites aduaneros a fin de lograr el ingreso de los elementos objeto de las donaciones recibidas desde países hermanos, que son actualmente demorados innecesariamente, en depósitos aduaneros, por razones administrativas.

El problema de fondo -la calidad y oportunidad de las donaciones- es un asunto recurrente que requiere un abordaje responsable, los mecanismos de recepción y gestión de donaciones existentes deben ser agiles y expeditivos. No importa para quién se dona, porque en cada momento existe alguien que está necesitando ese recurso.

Para que dichas donaciones, no se tornen ilusorias, se requiere premura en la realización de los trámites y gestiones pertinentes a su ingreso al país por ello los plazos que se proponen en el presente proyecto, son breves y perentorios, transcurrido los términos establecidos, los bienes y los productos serán puestos a disposición de sus destinatarios, en presencia y bajo supervisión y el control conjunto de la Administración Nacional de Aduanas y de los organismos de intervención obligatoria conforme su naturaleza.

Los medios periodísticos reflejan la situación: "Después de dos años, el hogar Santa Teresa recuperó donaciones de Irlanda". "...El contenedor llegó al puerto de Buenos Aires el 10 de Abril de 2010, pero no se podían completar los trámites para que sea liberado y llegue al Hogar Santa Teresa. "...llegaron las sillas de rueda...., bastones y elementos ortopédicos, además muchos elementos para usar sobre la cama para quienes están con postura rígida o espasticidad muscular..." "...como consecuencia del tiempo transcurrido se perdió mucho material descartable, como sondas, elementos para el drenaje de orina, crema para protección de la piel, pañales...." (1)

A lo expuesto, y en virtud de las razones enunciadas, se añade la significación de permitir que se efectivice la donación de vehículos usados, dado que su carácter de "usados" requieren tramites adicionales y sumamente engorrosos, al solo fin de acelerar el tratamiento aduanero y así optimizar su uso y cumplir los fines que las dieron origen.

Por ello y con el objetivo de evitar, los retrasos e incidentes que se dan actualmente y dificulta la tarea de quienes pretenden canalizar actos solidarios mediante donaciones a diferentes sectores de la comunidad Argentina, es que solicito la aprobación del presente proyecto.-