La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través de los organismos que correspondan, informe a esta Cámara Legislativa:

1. La situación de las personas con discapacidad beneficiarias de los Agentes de Seguro de Salud, en relación a la cobertura integral de los requerimientos de salud, educación, transporte y todas aquellas prestaciones incluidas como parte de los sistemas de apoyo promovidos por la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad, en los últimos cinco años.

2. La situación de los Agentes de Seguro de Salud, en relación a la percepción oportuna y adecuada de reintegros y fondos redistribuidos con criterio de solidaridad, para poder asegurar las prestaciones requeridas por el conjunto de sus beneficiarios, incluidas aquellas personas con discapacidad, y otras problemáticas que requieren prestaciones de alto costo y/o crónicas, en los últimos 5 años.

3. La redistribución de los fondos destinados por la Administración de Programas Especiales y la Superintendencia de Servicios de Salud hacia los Agentes del Seguro de Salud, para asegurar solidariamente la cobertura de las prestaciones integrales a las personas con discapacidad y otras problemáticas que requieren prestaciones de alto costo y/o crónicas.

4. Los mecanismos y acciones previstas para asegurar la continuidad y calidad de la cobertura integral de las personas con discapacidad y otras personas con problemáticas crónicas de alto costo y/o crónicas, a partir de la implementación del Sistema Único de Reintegros para los Agentes del Seguro de Salud.

Señor presidente:

Nuestro país ha ratificado en el año 2008 la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, enmarcados en el modelo social de la discapacidad, que establece que "las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás". Asimismo, establece la responsabilidad de los Estados de adoptar "las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que tengan en cuenta las cuestiones de género, incluida la rehabilitación".

En nuestro país, la cobertura de salud de las personas beneficiarias de obras sociales nacionales, del instituto nacional de servicios sociales para jubilados y pensionados, y otros agentes del seguro de salud está basado en el principio de solidaridad entre las posibilidades como aportantes y las necesidades en tanto beneficiarias. Si bien este principio ha sido desvirtuado por políticas y acciones que estratifican la accesibilidad y concentran los recursos según capacidad de pago, continua siendo uno de los principios fundantes de este sub-sector del sistema de salud. En función de que ello sea viable, se han implementado diferentes estrategias de redistribución de recursos al interior del sistema.

La Auditoria General de la Nación, ha elevado varios informes referidos a la cobertura integral a personas con discapacidad:

- 20/04/2011: Prestaciones que brinda el INSSJyP (PAMI) a las personas con discapacidad, por el período comprendido entre el 1º de enero y el 21 de diciembre de 2008,

- 11/08/2009: Procedimientos aplicados vinculados a la operatoria de financiamiento de programas de atención integral para personas con discapacidad en el ámbito del Banco Central de la República Argentina

- 28/12/2005: Prestaciones que brinda el INSSJyP (PAMI) a las personas con discapacidad, por el período comprendido entre el 1º de enero de 2003 y el 30 de junio de 2004,

Estos antecedentes, sumados a las recientes modificaciones implementadas y en proceso de implementación, referidas al pasaje de fondos de la Administración de Programas Especiales a la Superintendencia de Servicios de Salud y luego el anuncio de la implementación de un nuevo sistema de reintegros de prestaciones de alto costo a los agentes del seguro de salud, plantea incertidumbre en las personas beneficiarias del sistema y en la sociedad toda en relación a la transparencia y eficaz utilización de los recursos para los fines que corresponden.

Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares nos acompañen en este proyecto de resolución.