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PROYECTO DE TP
Expediente 7682-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ALTO INDICE DE EMBARAZO EN ADOLESCENTES.
Fecha: 20/10/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 158
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo, a través de los organismos competentes, informe a esta
Honorable Cámara, sobre cuestiones relacionadas al embarazo en
adolescentes.
1. Informe cuáles son
las causas del aumento del embarazo adolescente especialmente en
las zonas más urbanizadas.
2. A qué causas
atribuye la alta incidencia de embarazos en la adolescencia en
jurisdicciones urbanizadas con niveles culturales y sociales
altos?
3. Qué medidas se han
adoptado desde el Programa de Salud Sexual y Reproductiva como
desde otros programas afines significativos para abordar esta
temática de emergencia?
Describa las mismas,
en virtud de no poseer referencia desde las páginas web.
4. Cuáles son las
estadísticas más recientes que dispone la autoridad competente, en
virtud que las estadísticas públicas, difieren en los rangos de edad
considerados?
5. Informe cuál es el
análisis que se efectúa desde el Gobierno, y en particular desde los
Servicios de Adolescencia y ginecología de los hospitales acerca de
las políticas públicas de prevención del embarazo adolescente
desarrolladas hasta la fecha.
6. Informe qué
medidas se han tomado y cuáles se tiene previsto tomar en el 2010
a 2011, para prevenir el embarazo adolescente y para acompañar
desde los servicios de salud a aquellas adolescentes que cursan su
embarazo y se acercan a los Centros de Salud y Hospitales para ser
atendidas; y a las que ya han sido madres.
7. Informe si existen
intervenciones articuladas en estas temáticas con Educación y con
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. En caso afirmativo,
detalle cuáles son las intervenciones, las fechas de realización, la
población alcanzada y los resultados de las mismas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El embarazo en la
adolescencia es un fenómeno multifacético y su abordaje,
prevención y atención también lo son y constituyen parte esencial
de los objetivos previstos en las políticas públicas de infancia y
adolescencia.
Definimos como
embarazo adolescente el que se produce en una madre menor de
20 años; en nuestra población su incidencia es de 21 % de los
nacimientos.
El embarazo en la
adolescencia reconoce múltiples causas, por lo cual debe analizarse
desde perspectivas biológicas, sanitarias, sociales, étnicas,
culturales.
El porcentaje de recién
nacidos vivos de madres menores de 20 años fue del 15,04%, con
oscilaciones entre 13% y el 16% durante los últimos 10 años. La
contribución de las mamás menores de 15 años estuvo entre el
0,42% y el 0,51%. (Estadísticas Vitales - Ministerio de Salud y
Ambiente de la Nación). La tasa de fecundidad adolescente de 10 a
19 años fue del 31,92 por mil.
Es de destacar que
estos porcentajes son de promedios nacionales, observándose que
las cifras de nuestra población son más próximas a las de la
provincia del Chaco y de Formosa que las del resto del país.
La mortalidad infantil fue del 13,3 por mil, pero en ese mismo año
ascendió a 18,6 por mil cuando las madres tenían menos de 20
años. Datos de años anteriores indican una tasa aun mayor, cuando
se trata de madres de menos de 15 años.
La repitencia del
embarazo en las Adolescentes es multicausal, e incluye factores
como el inicio temprano de relaciones sexuales, falta de información
sobre métodos anticonceptivos (MAC), deficiente o defectuosa
información sexual, ser hijas de madre adolescentes, la presencia de
una familia mononuclear, ensamblada o monoparental, la carencia
de proyectos individuales, el anhelo de tener algo propio alguien a
quien darle cariño y amor; todo lo cual nos lleva a la convicción de
que el problema debe abordarse desde distintos sectores.
Según
el informe "Fecundidad en la Ciudad de Buenos Aires
1990/2009, junio de 2010", de la Dirección General de
Estadísticas y Censos del Ministerio de Hacienda de la C.A.B.A, la
participación de las embarazadas entre 15 y 19 años en la
estructura de la fecundidad por edad ha aumentado desde el año
1990 en forma sostenida (5,5 en 1990 a 9,0 en 2009), reflejando un
fenómeno que es necesario atender.
La presencia de
embarazadas adolescentes (12 a 19 años) en la Ciudad es de un 19
% sobre el total de mujeres embarazadas atendidas.
Y este informe es de la
CABA, donde el acceso a la información es más factible.
La ausencia de políticas
públicas en Salud y Educación, junto la inequidad social es una
característica de la sociedad actual, que crece de manera
exponencial y que impacta directamente en esta temática.
% Madres
Adolescentes
CAPITAL FEDERAL: 4%
BUENOS AIRES:
20%
CATAMARCA: 11%
CORDOBA: 21%
CORRIENTES:
20%
CHACO: 27%
CHUBUT:14%
ENTRE RIOS:
18%
FORMOSA: 13%
JUJUY: 24%
LA PAMPA: 16%
LA RIOJA: 16%
MENDOZA: 19%
MISIONES: 24%
NEUQUEN: 16%
RIO NEGRO. 25%
SALTA: 28%
SAN JUAN: 12%
SAN LUIS: 19%
SANTA FE: 22%
SANTIAGO DEL
ESTERO: 18%
TUCUMAN: 19%
TOTAl: 21%
Es necesario contar con información adecuada y estadísticas ciertas
para poder implementar políticas públicas coherentes. Se ha
publicado recientemente información que muestra un fuerte
incremento del embarazo adolescentes en los registros de ONGs.
Las políticas destinadas a su prevención parecerían estar
fracasando, por lo cual necesitamos conocer lo que se está
implementando.
Es importante tomar
medidas para reducir la morbi-mortalidad aumentada en estos
embarazos; asegurar que todos los sectores de la sociedad, los
miembros de la familia, y en particular las niñas, niños y
adolescentes, conozcan los principios básicos de la salud y la
nutrición y todas las medidas de cuidado y prevención del
embarazo adolescente.
Un embarazo
adolescente no programado o deseado, posterga ó anula muchas
veces un proyecto de vida.
Siempre escuchamos y
los profesionales nos informan acerca del aumento del embarazo
adolescente a cifras alarmantes, sin que haya respuestas
importantes y contundentes del Ejecutivo con políticas que
contemplen esta problemática, y a su vez programas específicos
para prevenirlos y tratarlos.
Por todo lo expuesto
Sr. Presidente, solicito a mis colegas la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA |