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PROYECTO DE TP
Expediente 7672-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA GESTION DEL AREA DE CULTURA EN LOS ULTIMOS 2 AÑOS EN RELACION AL "MUSEO HISTORICO NACIONAL DEL CABILDO Y DE LA REVOLUCION DE MAYO", AL "INSTITUTO NACIONAL DE REVISIONISMO HISTORICO ARGENTINO E IBEROAMERICANO MANUEL DORREGO", LA "CASA DE LA CULTURA DE LA VILLA 21" Y DEMAS ACTIVIDADES CULTURALES Y PROGRAMAS SOCIALES EN ASENTAMIENTOS Y VILLAS EN GENERAL, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 30/09/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 135
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que informe
sobre las siguientes cuestiones vinculadas a contrataciones en el área de Cultura.
1. Informe acerca de la gestión de los
últimos 2 años en relación al Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la Revolución de
Mayo, el Instituto Nacional de Revisionismo Histórico Argentino e Iberoamericano
Manuel Dorrego, la Casa de la Cultura de la villa 21 y las actividades culturales y
programas sociales realizados por dicho Ministerio (y anterior Secretaría) en
asentamientos y villas en general.
a. Remita detalle de la gestión y
administración de tales organismos y programas durante los últimos 2 años, asignación,
detalle de recursos asignados y ejecución presupuestaria.
b. Desglose cada una de las
contrataciones, individualizando bienes y servicios contratados, precios, cantidades de
módulos que representan, procedimiento y modalidad de contratación, proveedor
adjudicatario, pagos efectuados, conceptos por los que fueron imputados y números
identificatorios y montos de las facturas emitidas.
c. Explicite motivos y
disposiciones respaldatorias en caso de adoptarse procedimientos que impliquen
restringir la concurrencia de oferentes.
d. Indique en todos los casos si
la persona o firma prestadora se encontraba habilitada para contratar con el Estado y
plazos de vigencia durante los cuales se hubiera extendido el certificado de aptitud
fiscal. De lo contrario, informe qué medidas se adoptaron o adoptarán para esclarecer y
determinar responsabilidades por tales incumplimientos.
e. Brinde particular detalle de las
operaciones realizadas con las firmas Van Dyke, empresa de turismo representada por
Bibiana Martínez; E-Travel, firma que habría sido contratada básicamente para tareas de
sonido e iluminación; y Organización Anselmi, para tareas de seguridad.
f. Informe si actualmente se están
ejecutando dichos programas, si los fondos se encuentran congelados, o bien han sido
afectados a otro/s destino/s. En tal caso indique acto administrativo que fundamente tal
disposición o reasignación.
2. Brinde detalle acerca de las
contrataciones de personal, ya sea de planta transitoria, permanente o por contrato de
locación, en las Casas de la Cultura en las villas 21 y 31 a partir de la gestión de Víctor
Ramos; y en el Ministerio de Cultura desde que obtuviera dicho rango; detallando en
todos los casos asignación de tareas y situación de revista.
3. Informe acerca de las contrataciones
celebradas con las firmas Siberia S.A. y Agencia de Representaciones Artísticas S.A.
desde 2009 a la fecha: indique monto de las mismas, modalidad y procedimiento de
contratación, desglose cada uno de los servicios prestados o bienes provistos y pagos
efectuados a las firmas, así como por qué concepto fueron imputados, detallando
facturas emitidas. Señale si la firma prestadora o proveedora detenta aptitud fiscal para
contratar con el Estado y vigencia de los certificados respectivos durante los períodos
contratados.
4. Detalle si, atento las presuntas
irregularidades detectadas, se instruyeron sumarios administrativos. Indique en tal caso,
funcionarios involucrados, estado del trámite y si existiera denuncia o actuación judicial
en curso. Y en particular:
a. Informe acerca de cualquier intervención
que hubiera tenido la Oficina Anticorrupción vinculada a estas actividades en los últimos
dos años, índole de las actuaciones y estado del trámite.
b. Indique si existe en Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP) o la Unidad de Información Financiera (UIF) alguna
actuación, investigación o Reporte de Operación Sospechosa (ROS), sobre presunta
evasión fiscal o lavado de activos que involucre a las firmas contratadas o funcionarios
intervinientes, y en tal caso cuáles fueron las medidas adoptadas o denuncias judiciales
efectuadas.
5. Tenga a bien remitir cualquier otra
información que sirva al presente.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El propósito del presente proyecto es
esclarecer algunas versiones informativas publicadas en distintos medios de
comunicación acerca de presuntas irregularidades en la ex Secretaría de Cultura y actual
Ministerio de Cultura de la Nación, a cargo de Teresa Parodi (o bien Teresa Sellares)
desde que obtuviera rango ministerial en mayo de este año.
En un escenario minado de acusaciones
cruzadas, las denuncias e investigaciones en torno ciertas actividades culturales y
sociales que se realizaban en la Villa 21, en la 31 y en otros asentamientos de la Ciudad
de Buenos Aires, apuntan a la gestión del anterior Secretario del área, Jorge Coscia, y su
hombre de confianza, Víctor Ramos, pero también salpican a la administración de la
actual Ministra.
Fuentes periodísticas señalan que la actual
gestión habría instruido un sumario administrativo contra los ex funcionarios por el
manejo de fondos públicos por parte de Ramos, el ex coordinador de la Casa de la
Cultura de la villa 21, director del Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la
Revolución de Mayo y del Instituto Nacional de Revisionismo Histórico Argentino e
Iberoamericano Manuel Dorrego. Se habla de gastos millonarios, sobreprecios y facturas
apócrifas, entre otros.
Entre los ejemplos, se destaca la
contratación de la empresa de turismo Van Dyke, representada por Bibiana Martínez,
para realizar viajes culturales a la costa atlántica con jóvenes de escasos recursos, a la
que se adeudarían $ 5.537.600; o bien las sucesivas facturas correlativas que habría
presentado la firma E-Travel.
Mientras, residentes de la villa 21 endilgan a
Parodi maniobras de presunta malversación de fondos e incumplimiento de los deberes
de funcionario público en relación a los fondos de los programas culturales y
sociales.
En un período marcado por reiteradas
denuncias e investigaciones en curso por hechos de corrupción, en que las
contrataciones de la Administración Pública Nacional carecen del mínimo atisbo de
credibilidad y confianza, frente a un gobierno que ha hecho un culto de la contratación
directa, la omisión de los procedimientos legales de selección y contratación, y la
gestión sin control, el área de Cultura se encuentra hoy en el ojo de la tormenta.
Pero esta discrecionalidad en el manejo de
los fondos públicos no es novedosa en la cartera que hasta mayo presidía Coscia: cabe
destacar las sumas millonarias destinadas a firmas -que en algunos casos no tienen los
papeles en orden- para la contratación de artistas de renombre en conciertos
organizados por el Estado. También es dable recordar que los ex funcionarios han sido
investigados tras su paso por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
(INCAA).
Corresponde a esta Honorable Cámara
informarse y conocer en detalle sobre esta situación. La transparencia y publicidad de
las contrataciones del sector público es uno de los pilares fundamentales del Estado
democrático. Esta clase de escándalos e irregularidades deterioran la calidad
institucional, sin perjuicio de las responsabilidades penales que pudieran corresponder y
serán determinadas por la Justicia a su debido tiempo.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
| PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| DUCLOS, OMAR ARNALDO | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |