La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar beneplácito por la firma del Acuerdo entre el Gobierno Argentino y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), relativo a la prestación de asistencia técnica al Consejo Federal Pesquero para la formulación de la política de investigación pesquera y su aplicación tecnológica en la pesca en la República Argentina, que se identifica con el símbolo UTF/ARG/018/ARG, efectuada el Buenos Aires el 10 de febrero del corriente año, y declarar de interés de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación la efectiva realización de las actividades previstas en dicho proyecto.

Señor presidente:

La República Argentina, en su condición de estado ribereño, ha dado claros ejemplos de su preocupación por la conservación y la utilización sustentable de sus recursos pesqueros. En ese sentido, cabe mencionar la participación de nuestro país en distintas convenciones y acuerdos al respecto, así como la adopción de aquellos instrumentos internacionales que incluyen entre sus objetivos el desarrollo sustentable de la pesca y la conservación del medio marino, tales como la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), aprobada mediante Ley Nº 24.543; el Acuerdo para Promover el Cumplimiento de las Medidas Internacionales de Conservación y Ordenación de los Buques Pesqueros que Pescan en Alta Mar (Acuerdo sobre el Cumplimiento), aprobado a través de la Ley Nº 24.608; el Convenio relativo a los humedales de importancia internacional, aprobado por Ley Nº 23.919 y el Convenio sobre Diversidad Biológica, aprobado por Ley Nº 24.375 y otros.

Tal como se establece en los artículos N° 61 y 119 de la mencionada CONVEMAR, las decisiones en materia pesquera deben basarse en la mejor información científica disponible.

Esta posición ha sido reiterada a través del Código de Conducta para la Pesca Responsable, que fuera aprobado por unanimidad, en la Conferencia de la FAO de 1995, por el que se establecen principios y normas internacionales para la aplicación de prácticas responsables con miras a asegurar la conservación, la gestión y el desarrollo eficaz de los recursos acuáticos vivos, con el debido respeto del ecosistema y de la biodiversidad que conducen una contribución económica, social y ambiental mayor y más sostenible del sector pesquero.

Argentina forma parte del conjunto de 50 países que adhirieron voluntariamente al Código de Conducta para la Pesca Responsable, comprometiéndose a desarrollar la pesca de manera sostenible con respecto al medio ambiente.

En su artículo 12.1, dicho Código vincula directamente la existencia de una base científica sólida con las decisiones de manejo pesquero que adopten los Estados. Ese mismo artículo destaca el carácter multidimensional de la investigación pesquera requerida para el manejo, que abarca aspectos de la biología, la ecología, tecnología, ciencias medioambientales, economía, ciencias sociales, acuicultura y ciencias nutricionales.

En ese marco, la formulación y explicitación de una Política de Investigación Pesquera orientada a mejorar tanto el conocimiento biotecnológico del recurso como su aprovechamiento económico, procurando los mejores resultados sociales de ese aprovechamiento y la dotación de los medios científicos y tecnológicos que lo hagan socialmente sostenible, resulta esencial para cumplir con los estándares vigentes en la materia.

El objetivo del Proyecto de "Apoyo al Consejo Federal Pesquero para la formulación de la política de investigación pesquera y aplicación tecnológica en la pesca en la República Argentina", identificado con el símbolo UTF/ARG/018/ARG, cuya puesta en marcha se acordó el 10 de febrero próximo pasado mediante la firma del correspondiente Acuerdo, es realizar un diagnóstico del estado del sistema de investigación pesquera en Argentina, y detectar los obstáculos existentes para que dicho sistema cumpla adecuadamente su papel en la conservación de los recursos y las condiciones de sostenibilidad de las actividades asociadas al sector, proporcionando asimismo un marco actualizado para la capacitación del personal asociado al mismo, todo ello enmarcado en el Código de Conducta para la Pesca Responsable.

Para ello se han definido tres productos concretos, a saber:

Documento técnico de diagnóstico de la estructura y funcionamiento del sistema de investigación pesquera en el orden nacional y provincial, debidamente validado por los actores del sistema;

Documento técnico que contiene la proposición de marco estratégico de la política de investigación pesquera y de aplicación tecnológica en pesca de la República Argentina para el quinquenio 2011-2016; y

Un conjunto de funcionarios y personal científico y técnico de los organismos y agencias que componen el sector pesquero federal, nacional y provincial capacitado en los contenidos del marco estratégico de la política de investigación pesquera y aplicación tecnológica en pesca, y en la aplicación de los objetivos de orden interdisciplinario contenidos en el mismo.

Para la obtención de esos productos, se enumeran una serie de actividades descritas y estructuradas a esos efectos, cuyo cumplimiento integral dará como resultado la definición de: "Un sistema nacional de investigación pesquera fortalecido en sus componentes disciplinares y dotado, a su vez, de objetivos interdisciplinarios explícitamente formulados en la Política de investigación pesquera y de aplicación tecnológica".

Tal como se enuncia en el texto aprobado: "Con ello será posible lograr la plena expresión de la potencialidad de la explotación de los recursos pesqueros, a partir de la aplicación de un enfoque ecosistémico para la ordenación y el manejo de pesquerías, sobre la base de la recuperación de los stocks intensamente explotados; la preservación de los niveles de actividad de los que se encuentran en equilibrio biológico y económico y la reorientación de las capturas hacia las especies comerciales que aún no han llegado a su óptimo aprovechamiento; previniendo en todos los casos las nocivas consecuencias de la sobreinversión en capacidad de pesca y procesamiento."

Por todo lo expuesto se solicita la aprobación del presente Proyecto.