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PROYECTO DE TP
Expediente 7589-D-2013
Sumario: ESTABLECIMIENTO DE UN ORDENAMIENTO EN LA SEÑALIZACION DE SENDERISMO EN EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA ARGENTINA: REGIMEN.
Fecha: 21/11/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 178
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTÍCULO 1°- Objeto - El objeto de la presente Ley es el
establecimiento de un ordenamiento en la señalización de
senderismo en el territorio de la Republica Argentina en
concordancia con las señalizaciones internacionales, mediante la
aplicación y su difusión en la actividad deportiva de recorrido por
senderos a nivel montaña, llanura, selvas, urbanos y las lecturas de
los riesgos de cada uno de ellos.
ART.
2°- Objetivos- Son objetivos de la presente Ley:
a) Establecer un
ordenamiento de señales en la actividad de senderismo que se
practica a nivel nacional para brindar información de los recorridos,
los lugares de asistencia, refugios, cuidados del medio ambiente y
cuidados de los senderos, legible para la gran mayoría de la
población.
b) Ser transitable durante
todo el año.
c) La utilización y
recuperación de antiguos viales de comunicación frente a viales
modernos.
d) Tener interés
paisajístico, histórico, etnográfico o medioambiental.
e) Fomentar la actividad
senderista de una zona.
f) No tener grandes
desniveles durante tramos prolongados y evitar la ascensión a cimas
montañosas.
g) No transitar por tramos
con tráfico automovilístico o zonas que en condiciones normales
presenten algún riesgo.
h) No precisar para su
recorrido de conocimientos, técnicas o materiales especiales.
i) Estar señalizado
suficientemente con el sistema oficial.
j) Contar con una guía
descriptiva del itinerario así como de los valores ambientales,
paisajísticos, culturales y etnográficos del recorrido.
ART.
3°- Autoridad de Aplicación- La Autoridad de aplicación de la
presente Ley es el Ministerio de Turismo de la Nación.
ART.
4°- Funciones de la Autoridad de Aplicación- Como autoridad de
aplicación el Ministerio de Turismo de la Nación tendrá las siguientes
facultades y obligaciones.
a) Evaluar el estado
actual de la Republica Argentina en referencia a la materia
b) Identificar las
señales de aplicación y estrategias de promoción.
c) Promover y
difundir la implementación de esta metodología.
d) Analizar costos y
beneficios de la ejecución
e) Concientizar a los
practicantes de esta actividad la implementación y promoción de
estos métodos.
ART.
5°- Financiamiento- La presente Ley se financiará con una partida
específica determinada anualmente mediante la Ley de Presupuesto
de Gastos y Recursos de la Administración Nacional.
ART.
6°- Adhesión- Invítase a adherir a las Provincias y a la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Art 7°- Comuníquese
al Poder Ejecutivo
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El senderismo es la actividad deportiva no
competitiva, que se realiza sobre caminos balizados, preferentemente tradicionales,
ubicados en el medio natural y busca acercar a la persona al medio natural y al
conocimiento del país a través de los elementos patrimoniales y etnográficos que
caracterizan las sociedades, recuperando el sistema de vías de comunicación.
Se define también como senderismo, aquel
que se realiza por grandes urbes y que tiene por fin realzar los elementos del medio
natural y de la cultura tradicional que perviven en ella.
El senderismo en Argentina es la práctica
de caminar en contacto con la naturaleza argentina y su cultura. El senderismo (hiking y
trekking), si bien es considerada una especialidad dentro del "montañismo", en la
actualidad su práctica se ha extendido a lugares donde no necesariamente existe ascenso,
como ser en zonas rurales, costeando ríos, playas, e incluso existen agrupaciones que
realizan senderismo urbano.
La alternativa que se propone con el
senderismo para superar esta inconveniencia es incidir en el disfrute del medio natural y
la cultura tradicional, a través del ejercicio de una actividad física elemental: andar.
Porque andar Supone recuperar el particular
ritmo interno, restaurando equilibrios, al alcance de cualquier edad y condición; porque
caminar es acercar las realidades físicas y culturales a la escala básica: la persona; porque
recorrer va parejo al hecho de que las ansias urbanas por lo natural se desarrollen por
todo el territorio, llenando de contenido la no siempre satisfactorio escapada al Parque
Nacional o al Sitio Histórico declarado; porque encaminarse a las realidades del mundo
rural tiene implicaciones en el desarrollo de ese mundo (aunque sea de valoración).
Es por esto que el senderismo tiene por
objetivo la mejora de las condiciones físicas y psíquicas de los individuos, a través del
ejercicio de una actividad deportiva adaptable a la escala del practicante. Busca también
recuperar el paisaje para la persona y reencontrarlo con el sistema de vida tradicional,
devolviendo al camino el concepto de lugar de encuentro, de intercambio y de superación
de particularismos, todo desde un respeto escrupuloso al medio natural por el que
discurre. Como medio para conseguir los objetivos, se plantea necesariamente la
recuperación del patrimonio viario enriqueciéndolo generando elementos que aparecen
como propios del senderismo: señales guías, refugios, etc.
En el montañismo es necesario una
condición física adecuada y el asesoramiento de guías calificados. En las caminatas, las
dificultades están clasificadas en Baja-Media-Alta, y es quien lo práctica el que elije
cómo y dónde hacerlo de acuerdo a su condición física.
Pueden realizarlo prácticamente personas
de todas las edades, en familia, grupos pequeños, o grandes, siendo esta una de las
maneras de conocer lugares, su cultura, tradiciones, naturaleza, etc. Es altamente
recomendable que las personas que desean practicar este deporte efectúen antes un
examen físico con un médico deportólogo.
En invierno o verano es conveniente un
guía o coordinador, aunque actualmente existen lugares perfectamente accesibles y
señalizados como los parques nacionales.
En Argentina puede ser considerada todavía
una actividad incipiente, pero que va creciendo e incluso avanzando en su legislación.
Existen asociaciones e instituciones a nivel terciario y universitario que contemplan la
carrera: Guías de Senderismo (o Trekking).
Misiones, la provincia que represento ha
impulsado este tipo de actividad, registrando una enorme tendencia de crecimiento y
cada vez más turistas se vuelcan a esta forma de recorridos por sus características
ambientales, culturales, deportivas y el contacto con la naturaleza.
El Gobierno misionero
junto al Ministerio de Turismo de la Nación visitaron territorio provincial para
confeccionar un mapa geo referencial de los puntos más destacados, de la geografía, el
suelo y las referencias más importantes de la Huella Guaraní entre los destinos que
tendrán una fuerte promoción, posicionamiento y difusión para los próximos años.
La Huella Guaraní también cuenta con una
amplia gama de experiencias que permiten conocer la diversidad y riqueza que encierra
la selva misionera. De este modo, los viajeros pueden realizar actividades de
cicloturismo, senderismo, recorridos en 4x4, paseos fotográficos, avistaje de aves y
visitas a numerosos saltos de agua escondidos en la selva.
Considero esta iniciativa una prometedora
acción en pos de capitalizar nuestros atractivos turísticos, y a la vez promocionar el
senderismo como opción de actividad física, en nuestro país. Por ello es que resulta de
suma importancia la unificación de señales del para todo el territorio nacional.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares el
acompañamiento del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LEVERBERG, STELLA MARIS | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| REDCZUK, OSCAR FELIPE | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| IANNI, ANA MARIA | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| PERRONI, ANA MARIA | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| RIOS, LILIANA MARIA | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TURISMO (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |