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PROYECTO DE TP
Expediente 7557-D-2013
Sumario: PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DE LOBESIA BOTRANA (PNPYE LB): SE GARANTIZA LA ENTREGA EN FORMA GRATUITA A LOS PRODUCTORES VITIVINICOLAS DE LOS AGROQUIMICOS PARA COMBATIR LA POLILLA DE LA VID.
Fecha: 20/11/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 177
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1°: El Ministerio de Agricultura
Ganadería y Pesca de la Nación deberá asegurar el cumplimiento del Programa Nacional de
Prevención y Erradicación de Lobesia botrana (PNPyE Lb) creado por la resolución del
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) Nº 729/2010, para lo
cual deberá entregar en forma gratuita a los productores vitivinícolas los agroquímicos para
combatir la polilla de la vid, garantizando además su aplicación.
Artículo 2º: Suspéndase por tiempo
indeterminado la aplicación de multas conforme el artículo 18º del decreto 1585/96 por
infracciones al Programa Nacional de Prevención y Erradicación de Lobesia botrana
(PNPyE Lb) creado por la resolución del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA) Nº 729/2010.
Artículo 3°: El Servicio Nacional de Sanidad
y Calidad Agroalimentaria (SENASA) realizará un Plan de control integral de la plaga,
detallando no solo como combatir la plaga sino también la exterminación total de la misma.
Para la realización de este Plan el Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) invitará a los organismos de
control de las Provincias afectadas.
Artículo 4°: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ponemos a consideración de esta H. C. de
Diputados de la Nación Argentina un proyecto de ley con el objeto de que el Ministerio de
Economía de la Nación garantice el cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional
de Prevención y Erradicación de Lobesia botrana (PNPyE Lb) creado por la resolución del
SENASA Nº 729/2010, y entregue en forma gratuita a los pequeños productores el
plaguicida para combatir la polilla de la vid.
Es de público conocimiento, y más en la
actividad agrícola de nuestra provincia y país, del brote de una plaga denominada "Lobesia
brotana" o simplemente "polilla del racimo". Según algunos estudios acerca de la polilla
del racimo, le asignan un poder de expansión de hasta 200 mts por año, pero el principal
problema según algunos técnicos, es la capacidad de reproducción y transporte que tiene la
Lobesia. Se trata de una plaga polífaga, que tiene como hospederos especialmente a la vid,
pero también afecta a las frutas, verduras, etc.
Ya en el año 2008 esta plaga se establecía en
el vecino país de Chile, pero nuestro país acusa recibo de tal situación, un año después. Así,
el SENASA, dicta la Resolución Nº 362/2009, de fecha mayo de 2009, declarando el estado
de alerta fitosanitario en todo el territorio de la república Argentina. Esta Resolución faculta
a la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal a tomar recaudaos necesarios y a ordenar las
medidas de ejecución obligatoria ante la denuncia de aparición de esta plaga.
Esta Resolución asimismo menciona que las
maquinarias de cosecha son un potencial peligro de propagación y desde el año 2008 la
introducción de dicha maquinaria desde Chile no sufrió ningún control por parte de las
autoridades que debieron realizarla.
Al parecer, los niveles de captura de las
trampas de feronomas, es imposible pensar que se trate meramente de un foco incipiente y
actual y por las caídas se podría inferir que la plaga se encuentra establecida en la región
desde hace más de un ciclo agrícola.
En Mendoza, el SENASA por Resolución Nº
122/2010, reconoce que nuestra provincia tiene "Lobesia", recién con fecha marzo de 2010,
declarando le emergencia fitosanitaria en la provincia de Mendoza.
Como vemos, en el año 2008 la plaga aparece
en nuestro vecino país de Chile, recién un año después se reconoce en la Argentina por
parte del SENASA, y en este año 2010 también se reconoce en nuestra provincia. La
pregunta es ¿si ya en el año 2008 el país de Chile tenia la plaga, Por que recién en el año
2010 se reconoce en nuestra provincia la existencia de la plaga?
De mal en peor, ahora el Senasa ha dispuesto
dejar de entregar en forma gratuita a los pequeños productores el plaguicida para combatir
la polilla de la vid, manteniendo paralelamente las multas para quienes no hagan las
aplicaciones. Toma la decisión en un momento en que los pequeños productores tienen
serias dificultades como consecuencia del valor del precio del vino.
Primero fueron los productores nucleados en
el Centro de Viñateros y Bodegueros del Este y luego se sumaron los integrantes de la
Asociación de Cooperativas Vitivinícolas. Exigen que el Senasa suministre los plaguicidas
para combatir la denominada "polilla de la vid", una plaga desconocida en la provincia
hasta no hace mucho tiempo, pero que avanza en forma permanente y ocupan ahora gran
parte del territorio.
El planteo se realiza luego de que el
organismo nacional anunciara, durante una reunión en el I.N.V, que suspende la entrega de
los plaguicidas a los pequeños productores, a la vez que señaló que se mantendrán las
exigencias de aplicación, con multas para quienes no cumplan.
En un principio, el plaguicida era entregado
por el organismo nacional y los productores debían hacerse cargo de la aplicación, En
cambio, en los dos últimos años el Senasa mantiene la exigencia, pero determinó también
que sea el productor el que se haga cargo del costo del plaguicida. De no hacerlo, serán
sujetos a multas, como sucedió el año pasado. El problema radica en que esta situación se
da en un momento en que el vino tiene un precio muy bajo, cuando la rentabilidad del
productor es mínima o nula, razón por la cual resulta incomprensible cargar a los pequeños
productores con un nuevo gasto.
Según análisis sobre el tema que han
expresado entidades como la Asociación de Viñateros de Mendoza, las responsabilidades
de los organismos involucrados que deberían haber evitado la instalación de la polilla en
nuestra provincia (Senasa e Iscamen), deberían quedar claras, pues es inadmisible que los
productores tengan que sumar a su creciente estructura de costos no solo el valor del
químico para combatirla, sino también los costos de su aplicación.
De allí que el planteo de las entidades del
sector se centre en que sea el Senasa el que otorgue el plaguicida en forma gratuita a los
productores más pequeños y por ende más afectados. El restante planteo efectuado por las
entidades también es coherente y debe ser considerado. Piden que se implemente un manejo
integrado de la plaga, para lo cual han solicitado al INTA que convoque a una reunión de
sectores a los efectos de definir una estrategia que permita resultados más eficaces.
A criterio de este legislador, las dificultades
generadas por la polilla de la vid son serias y exigen la participación de todos. Es por ello
que solicitamos que el Ministerio de Economía de la Nación, en defensa de las economías
regionales, garantice la entrega del plaguicida en forma gratuita a quienes no tienen
posibilidades de compra y, a partir de allí, profundizar las acciones a lo largo y a lo ancho
de la provincia de Mendoza.
La presente iniciativa tiene su correlato y
preocupación en el H .Senado de la Nación, ya que a través del senador nacional Adolfo
Bermejo (F.P.V Mendoza) también se ha hecho eco de esta problemática. La idea es que
desde el Poder Legislativo nacional, ya sea Senadores o Diputados, se defienda a las
economías regionales y se llame la atención del poder Ejecutivo nacional.
Por estos breves fundamentos y otros que se
darán en oportunidad de su tratamiento, es que solicito la aprobación del siguiente proyecto
de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PRADINES, ROBERTO ARTURO | MENDOZA | DEMOCRATA DE MENDOZA |
| GONZALEZ, JUAN DANTE | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| VAQUIE, ENRIQUE ANDRES | MENDOZA | UCR |
| JURI, MARIANA | MENDOZA | UCR |
| ALBARRACIN, JORGE LUIS | MENDOZA | UCR |
| DE MARCHI, OMAR | MENDOZA | DEMOCRATA DE MENDOZA |
| CARMONA, GUILLERMO RAMON | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROGEL, FABIAN DULIO | ENTRE RIOS | UCR |
| CACERES, EDUARDO AUGUSTO | SAN JUAN | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 08/10/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
| 11/11/2014 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 18/11/2014 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
| 06/10/2015 | DICTAMEN | Aprobado sin modificaciones aceptando sancion del H.Senado. |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1430/2014 | CON MODIFICACIONES; ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION | 21/11/2014 |
| Diputados | Orden del Dia 2536/2015 | LA COMISION ACONSEJA ACEPTAR LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR EL H. SENADO | 21/10/2015 |
| Senado | Orden del Dia 0653/2015 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR OTRO PROYECTO DE LEY | 17/09/2015 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO CACERES EDUARDO (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA, CON DESPACHO DE COMISION (AFIRMATIVA) | 27/08/2014 | |
| Diputados | CITACION SESION ESPECIAL | 04/12/2014 | |
| Diputados | INCORPORACION AL TEMARIO ACORDADA EN REUNION DE PRESIDENTES DE BLOQUE (AFIRMATIVA) | 04/12/2014 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 04/12/2014 | MEDIA SANCION |
| Senado | PASA A SENADO - | ||
| Senado | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | 16/09/2015 | |
| Senado | CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | 16/09/2015 | MEDIA SANCION |
| Diputados | VUELVE A DIPUTADOS - CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | ||
| Diputados | CITACION SESION ESPECIAL CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | 26/11/2015 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y SANCION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | 26/11/2015 | SANCIONADO |
| Diputados | INSERCIONES CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 7557-D-2013, 0186-CD-2014, 1285-S-2014 y 2941-S-2015 | 26/11/2015 |