La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Solicitar al Poder Ejecutivo, arbitre las medidas necesarias a fin de determinar cuáles serán los feriados con fines turísticos previstos para los calendarios 2017, 2018 y 2019, conforme al Decreto 1584/10.

Señor presidente:

El presente proyecto es una comunicación al Poder Ejecutivo, con el objeto que se determinen cuáles serán los feriados con fines turísticos para el calendario 2017.

El artículo 3 del Decreto 1584/10, Decreto de Necesidad y Urgencia cuya validez fuera declarada por esta Honorable Cámara el 21 de noviembre del año 2012, establece las pautas para fijar los feriados con fines turísticos.

El mismo dispone: “Cuando las fechas de los feriados nacionales coincidan con los días martes o jueves, el PODER EJECUTIVO NACIONAL fijará DOS (2) feriados por año que deberán coincidir con los días lunes o viernes inmediato respectivo. Si los feriados no coinciden con los días martes o jueves, el PODER EJECUTIVO NACIONAL fijará DOS (2) feriados destinados a desarrollar la actividad turística. El PODER EJECUTIVO NACIONAL deberá establecer los feriados turísticos por períodos trianuales, con una antelación de CINCUENTA (50) días a la finalización del año calendario.”.

Esto demuestra la obligación que tiene el Poder Ejecutivo de fijar dos feriados con fines turísticos anuales. Nótese que la fórmula utilizada por el artículo, no deja margen a la discrecionalidad, sino que es claramente imperativa. En este sentido, incluso se resuelve la hipotética duda interpretativa de qué pasaría si los feriados nacionales no coincidieran con días martes o jueves.

Es decir que, en lo que respecta a este tema, el Poder Ejecutivo tiene la obligación de fijar dos feriados con fines turísticos anuales, limitándose su discrecionalidad a la determinación de cuándo serán esos feriados, e incluso esta discrecionalidad pareciera limitarse a los casos en que haya más de dos feriados nacionales que coincidan con días martes o jueves. En el calendario 2017, por ejemplo, vemos que sólo dos feriados nacionales cumplen con estas características, los cuales son el 25 de mayo y el 20 de junio.

A su vez, también es imperativa la fórmula que prevé el modo y el tiempo en que deben fijarse estos feriados. Estos deben hacerse por periodos trianuales, y con una antelación de cincuenta días a la finalización del año calendario. El último decreto del Poder Ejecutivo relacionado con esta temática fue el 1768/13, que estableció los feriados con fines turísticos para los períodos 2014, 2015 y 2016. Es decir que, se torna necesario que el Poder Ejecutivo emita un nuevo decreto para los calendarios 2017, 2018 y 2019. Para ser emitido en tiempo y forma, el mismo debe hacerse hasta 50 días antes de la finalización del año calendario, es decir que la fecha límite es el 11 de noviembre del presente año.

Vemos con preocupación, señor Presidente, que estamos cada vez más cerca de la fecha, y el Poder Ejecutivo aún no ha emitido el señalado decreto. Incluso más preocupación nos generan los crecientes rumores de que el Poder Ejecutivo eliminaría los feriados con fines turísticos

Este tipo de feriados, señor Presidente, son de una gran importancia para la actividad económica en todo el país. Esta actividad genera un movimiento económico que representa más del 7% del PBI de nuestro país, fomenta el desarrollo de las economías regionales, y tiene efectos multiplicadores no sólo para las actividades directamente relacionadas (como la hotelería o agencias de viaje), sino que fomenta el consumo de prácticamente todo los rubros de la actividad comercial.

Además, en nuestro país el 70% del producido económico del turismo, se da gracias al turismo interno, siendo estos feriados, una posibilidad ideal para el desarrollo del mismo.

Por ello, se vuelve fundamental que el Poder Ejecutivo, con la mayor antelación posible, determine el calendario de feriados con fines turísticos para los próximos tres años, a fin de asegurar la previsibilidad que el turismo necesita para su desarrollo. No hacerlo, además que constituiría un incumplimiento a las obligaciones que tiene el Poder Ejecutivo por mandato legal, sería un importante freno para una actividad económica muy importante para diversos puntos de nuestra Nación.

Por lo expuesto, solicito a los legisladores y las legisladoras nos acompañen con su voto.