El Senado y Cámara de Diputados...

Modificación de la Ley 25.880. Prohibición del establecimiento de bases militares extranjeras en el territorio nacional.

Artículo 1.- Incorpórase como artículo 11 bis de la Ley 25.880 el siguiente:

ARTÍCULO 11 bis.- En ningún caso las tropas extranjeras que ingresen en el territorio nacional podrán permanecer más allá del tiempo autorizado por el Congreso de la Nación ni podrán establecer instalaciones permanentes de ningún tipo dentro de las fronteras de la República Argentina, por lo que queda expresamente prohibida en todo el territorio nacional la presencia de bases militares extranjeras.

Artículo 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Este proyecto es una representación del presentado durante mi anterior mandato, tramitado bajo el Expte. 2814-D-11, por el que se plantea la modificación de la Ley Nº 25.880, Régimen para el ingreso de tropas extranjeras y salida de tropas nacionales, dejando prohibido, de forma expresa, la instalación de bases militares extranjeras en el territorio nacional, que de acuerdo con el mandato constitucional que establece, en su Artículo 75, inciso 28 que es facultad del Congreso de la Nación "Permitir la introducción de tropas extranjeras en el territorio de la Nación, y la salida de las fuerzas nacionales fuera de él" y otorga un marco de certeza respecto de sus decisiones soberanas.

En esa oportunidad destacábamos que con posterioridad a la autorización por parte de Colombia al establecimiento de bases militares estadounidenses en su territorio, se desencadenó en América latina un intenso debate en torno de la conveniencia de la presencia militar extranjera en la región, y el aporte que podrían realizar para sostener la estabilidad política de la región.

Este tema vuelve hoy a adquirir relevancia cuando nuestro país acordó con la República Popular China la instalación de una estación espacial de exploración lunar en el paraje Bajada del Agrio, en la provincia de Neuquén, que aunque el objetivo primario es la actividad espacial, existen muchas dudas que ésta se pueda utilizar con fines militares, llegándose a mencionar inclusive que desde las antenas que se instalarán en esa estación espacial se pueden realizar tareas de seguimiento de misiles.

Según establece el convenio bilateral suscripto oportunamente por ambos gobiernos, aunque la Comisión Nacional de Actividad Espacial -CONAE- y la Agencia Nacional China de Lanzamiento, Seguimiento y Control General de Satélites -CLTC- trabajarán en conjunto en la citada estación espacial, la Argentina sólo podrá utilizar 10% de tiempo del trabajo de la estación, para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, lo que hace elevar aún más las dudas sobre los objetivos centrales de esta estación, en particular teniendo en cuenta que la red de telemetría, seguimiento y control que se utiliza, es una tecnología de uso dual civil y militar.

Las dudas son aún mayores cuando se conoce que la Agencia Nacional China de Lanzamiento, Seguimiento y Control General de Satélites, no sólo realiza actividades relacionadas con el área espacial, sino también está vinculada al departamento general de armamento del ejército chino, por lo que una eventual presencia dual cívico y científico, militar de la República Popular China en la Patagonia argentina, nos podría colocar en el centro de un potencial conflicto bélico internacional.

En este contexto se considera que hoy alcanza aún más importancia la necesidad de modificar la ley 25.880 para impedir el establecimiento de bases militares extranjeras en el territorio nacional.

En atención a todo lo expuesto, se solicita el acompañamiento de mis pares para la aprobación del presente proyecto de ley.