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PROYECTO DE TP
Expediente 7469-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA INCORPORAR AL PROYECTO RENFORUS DE LA UNESCO LAS AREAS ARGENTINAS DE LAS RESERVAS DE BIOSFERA Y LUGARES DE PATRIMONIO MUNDIAL, CON EL OBJETO DE FOMENTAR LA INTEGRACION DE LAS ENERGIAS RENOVABLES EN FAVOR DE LA SUSTENTABILIDAD GLOBAL.
Fecha: 18/11/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 175
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con agrado
que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda,
incorpore al Proyecto Renforus de la Unesco a las áreas argentinas
de reservas de biosfera y lugares de patrimonio mundial, con el
objeto de fomentar la integración de las energías renovables en
favor de la sustentabilidad global.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Proyecto Renforus es
una ambiciosa iniciativa que ha empezado a tomar cuerpo este año.
Su nombre es el acrónimo en inglés de la expresión "Futuros de
Energías Renovables para los Sitios de la Unesco"
(www.renforus.net), y ha sido puesto en marcha por el organismo
internacional con el objetivo de promover la sostenibilidad
energética en las Reservas de Biosfera y Sitios del Patrimonio
Mundial, consolidando estos lugares como auténticos modelos de
excelencia en el uso sostenible e integrado de las fuentes
renovables.
Esta idea sintetiza el
objetivo a largo plazo de la iniciativa que involucra nada menos que
a 621 reservas de biosfera en 117 países y a 962 lugares naturales y
culturales inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. Espacios
donde viven cientos de millones de personas y que abarcan una
superficie muy importante en el planeta, posiblemente la más
valiosa en términos de diversidad cultural y natural.
Actualmente se trabaja
en tres frentes. El primero consiste en la identificación de proyectos
y oportunidades en los Sitios de la Unesco, siguiendo todo un
conjunto de criterios y prioridades. En paralelo, la Iniciativa aborda
la identificación de los socios públicos y privados con capacidad
tecnológica, organizativa y financiera para generar proyectos
dirigidos esencialmente a las comunidades locales. Por último,
Renforus está seleccionando aquellas iniciativas que deben ser
distinguidas a nivel internacional como referentes a replicar a través
de los sitios de la Unesco. En noviembre de este año se publicará el
primer Catálogo de Buenas Prácticas en energía sostenible en los
Sitios de la Unesco.
La importancia de
estos sitios para explorar el papel de las energías renovables,
incluye el compromiso por parte de los estados no solo de
salvaguardar los bienes culturales y naturales que son objeto de la
designación, sino también de poner en práctica modelos de
desarrollo sostenible. Esto también es importante en términos de
visibilidad, los Sitios de la Unesco son lugares reconocidos por la
comunidad internacional y lo que se lleve a cabo en ellos tiene un
efecto mucho mayor que en cualquier otro espacio orientado a la
conservación a la gestión sostenible de los recursos.
En particular las
reservas de biosfera están pensadas para este fin. Las reservas de
biosfera son sitios establecidos por los países y reconocidos por el
Programa Hombre y Biosfera (MaB) de la Unesco para promover el
desarrollo sostenible basado en los esfuerzos de la comunidad local
y con el apoyo de la ciencia, el conocimiento y la
innovación. Se trata
por definición de territorios mundialmente reconocidos para ensayar
y demostrar métodos innovadores de desarrollo sostenible a escala
local e internacional.
Si se toman en cuenta
las recomendaciones y resoluciones de la Conferencia de Naciones
Unidas sobre Desarrollo Sostenible (RIO+20) y las de la Conferencia
sobre el Cambio Climático de Doha de 2012, se puede constatar que
la energía y particularmente el papel de las renovables se ha
convertido en el centro del debate sobre la sostenibilidad y el
tránsito hacia las sociedades verdes y justas.
Otra característica
importante de los Sitios es su representatividad y diversidad de
situaciones. Nos encontramos con más de un millar de territorios
que van desde las pequeñas islas a las mega ciudades, lo que
brinda la oportunidad para construir y compartir una base de
conocimientos sobre buenas prácticas y políticas sobre el uso de
tecnologías energéticas ecológicamente racionales y su adaptación a
contextos y necesidades específicas.
En tal sentido,
cualquier Sitio de la Unesco puede asociarse a la Iniciativa ya que
está creada para favorecer la máxima integración de las renovables
y la eficiencia energética en todos ellos.
No obstante, hay
distintos grados de integración. Están aquellos Sitios que desean
aportar la experiencia obtenida en renovables como modelos a
replicar, o aquellos otros que proponen proyectos de desarrollo de
renovables en su ámbito. Estos Sitios especialmente proactivos
pasarán a ser miembros asociados de la Iniciativa Renforus.
Además, lógicamente se presta una atención especial a los
proyectos en países en desarrollo.
La Iniciativa Renforus
se orienta a toda la diversidad de fuentes y tecnologías de energías
renovables existentes (solar, viento, geotermia, hidráulica, biomasa
o marina). Las fuentes y las tecnologías a utilizar dependen de las
características de cada sitio, de sus recursos y del nivel de
capacitación. Pero más allá de las fuentes a emplear o de las
tecnologías energéticas utilizadas, para la Iniciativa Renforus lo más
importante es el impacto de su uso y los beneficios reales y
contundentes que genera en las comunidades locales. En el marco
de la propia definición de Renforus se propugna que los Sitios de la
Unesco deben ser modelos de excelencia para fomentar la
integración de las energías renovables en favor de la sostenibilidad
global.
Como ejemplos
concretos en favor de un uso más eficiente de la biomasa se pueden
mencionar lugares como el Parque Nacional de Virunga (Congo) o
Kafa (Etiopia) donde se podrá reducir la
presión sobre los
bosques únicos de estos enclaves, ahora en grave riesgo. Asimismo,
son ejemplo de ello las iniciativas de electrificación solar que se
llevan a cabo en sitios asociados a Renforus como la Reserva de
Biosfera de Dana en Jordania, o la experiencias de Dify en Gales,
donde la comunidad local crea su propia cooperativa para explotar
los parques eólicos. Otro caso digno de resaltar es el de la reserva
de biosfera de Beinn Eighe (Escocia), donde se ha instalado un
parque eólico de 160 MW, tras la firma de un acuerdo con los
municipios por los que una parte importante de los beneficios de su
explotación revierte directamente en la mejora de la eficiencia
energética de las viviendas en todos los pueblos de la zona y en su
confortabilidad.
Como contrapartida,
los cultivos energéticos sembrados en algunas reservas de biosfera
de Indonesia, o incluso en Europa, como es el caso de las reserva
de biosfera de Rhon o Baja Sajonia en Alemania, manifiestamente
están creando impactos ambientales y pérdida de funcionalidad en
los ecosistemas de la reservas, a veces de forma irreversible.
La República Argentina
cuenta con la Red Nacional conformada por 13 Reservas de
Biosfera, a saber:
1 RB San
Guillermo- San Juan
2 RB Laguna
Blanca - Catamarca
3 RB Parque
Costero del Sur - Buenos Aires
4 RB Ñacuñán -
Mendoza
5 RB Laguna de
los Pozuelos - Jujuy
6 RB Yaboty -
Misiones
7 RB Parque Atlántico
Mar Chiquito - Buenos Aires
8 RB Delta del
Paraná - Buenos Aires
9 RB Riacho
Teuquito - Formosa
10 RB Laguna Oca
del Río Paraguay - Formosa
11 RB de las
Yungas - Salta-Jujuy
12 RB Andino
Norpatagónica - Neuquén - Rio Negro - Chubut
13 RB Pereyra
Iraola - Buenos Aires
Como Bienes de
Patrimonio Mundial, nuestro país cuenta con:
1. Los Glaciares -
Santa Cruz
2. Parque Nacional
Iguazú - Misiones
3. Misiones
Jesuíticas de los Guaraníes - Binacional Argentina (Misiones) -
Brasil
4. Península Valdés
- Chubut
5. Cueva de Las
Manos, Rio Pinturas - Santa Cruz
6. Parque Natural
Ischigualasto - San Juan
7. Parque Natural
Talampaya - La Rioja
8. Manzana
Jesuítica y Estancias Jesuíticas - Córdoba
9. Quebrada de
Humahuaca - Jujuy
Auspiciosamente, el
Proyecto Renforus no solamente incluye los sitios de la Unesco
asociados al proyecto ya que la vocación de esta iniciativa es la de
promover alianzas con los principales actores públicos y privados,
incluidas las organizaciones internacionales, las redes
especializadas, la industria de las renovables, las ONGs y los
gobiernos interesados en apoyarla.
Explotar este enorme
potencial en los Sitios de la Unesco fomentando modelos de
excelencia en materia de integración con fuentes renovables
permitirá a mediano y largo plazo consolidar y crear nuevas visiones
sobre el uso sostenible de la energía, consolidando progresivamente
un necesario paradigma mundial. Para ello Renforus también se está
dotando un sistema de información avanzado muy potente, que
incluye buenas prácticas, recursos y centros de información,
soportado en la plataforma Biosphere Smart, el Observatorio de
Sitios de la Unesco, que utilizará soportes multimedia y un completo
sistema de mapas interactivos. Ello permitirá reforzar la difusión y
mejor colaboración entre los asociados y ante la comunidad
internacional.
Por las razones
expuestas, señor Presidente, y por considerar que el Proyecto
Renforus jugará un papel catalizador en la integración entre las
energías renovables, el cambio climático y el desarrollo sustentable
regional, solicito el acompañamiento de mis pares para la
aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| VILARIÑO, JOSE ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |