El Senado y Cámara de Diputados...

MODIFICACION DEL ART. 1 INC. C DE LA LEY 24.714 "ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO PARA PROTECCION SOCIAL"

Artículo 1°.- Modifíquese el artículo 1º inc. C de la Ley 24.714 y sus modificatorias el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Art. 1º - Inciso c) Un subsistema no contributivo de Asignación Universal por Hijo para Protección Social, destinado a aquellos niños, niñas y adolescentes residentes en la República Argentina, que no tengan otra asignación familiar prevista por la presente ley y pertenezcan a grupos familiares que se encuentren desocupados, se desempeñen en la economía informal, y aquellos monotributistas inscriptos en la categoría mínima, categoría B, o la categoría mínima de monotributistas que en lo sucesivo determine la Administración Federal de Ingresos Públicos.- ,

Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El Poder Ejecutivo implementó en noviembre de 2009 por Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1602/2009, ratificado por Resolución Nº 1697/09 de la Cámara de Diputados de La Nación en el marco de la Ley Nº 26.122, un nuevo beneficio social denominado "Asignación Universal por Hijo para Protección Social" destinado a niños, niñas y adolescentes residentes en la República Argentina cuyo padre, tutor, curador o pariente hasta el tercer grado se encuentre desocupado o se desempeñe en la economía informal. Esta medida tuvo entre sus fundamentos mejorar la situación de los menores y adolescentes en situación de vulnerabilidad social.

El mencionado Decreto tanto en sus fundamentos como en su redacción adolece de incongruencias, entre los derechos que desea proteger y los que realmente contempla en su articulado. En relación a esto, el Decreto esta fundamentado en la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes que tiene por objeto la protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en el territorio de la República Argentina, para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de aquellos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales en los que la Nación sea parte.

En tal sentido, el Decreto se refiere al articulo 3 de la Ley 26.061 el cual reconoce el interés superior del niño destacando sus derechos, entre ellos, el derecho a una buena calidad de vida, a la educación y el de obtener los beneficios de la Seguridad Social. En consecuencia, el Poder Ejecutivo argumentó la sanción del Decreto con el fin de proteger a los niños, niñas y adolescentes que quedaban desamparados en la Ley 24.714 de Régimen de Asignaciones Familiares.

Por lo dicho, creemos que la exclusión de los monotributistas contradice el espíritu del Decreto y de la Ley 26.061, violando así el Principio de Igualdad y los artículos 14, 19, 75 inc 22 de nuestra Carta Magna, y los Tratados Internacionales con Jerarquía Constitucional, específicamente la Convención de los Derechos del Niño.

El eje de este proyecto, es incluir a los niños, niñas y adolescentes que no han sido amparados por el Decreto 1602/09 que crea la Asignación Universal por Hijo para la protección social, partiendo de la idea de que éste es un derecho de todos nuestros niños y no sólo de un grupo limitado.

Por los argumentos expuestos y dada la relevancia de la temática para que la Asignación sea cada vez más Universal, solicito a mis pares acompañen el presente Proyecto de Ley.