PROYECTO DE TP
Expediente 7338-D-2013
Sumario: INCORPORACION AL CALENDARIO NACIONAL DE VACUNACION LA OBLIGATORIEDAD DE LA APLICACION DE LA VACUNA CONTRA EL ROTAVIRUS, PARA TODOS LOS NIÑOS Y NIÑAS HASTA LA EDAD DE 18 MESES.
Fecha: 07/11/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 170
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º.- Incorpórese en el
Calendario Nacional de Vacunación, la obligatoriedad de la aplicación de la
vacuna contra el Rotavirus para todos los niños y niñas hasta la edad de 18
meses.
Articulo 2º.- El Ministerio de Salud
de la Nación será la autoridad de aplicación de la presente ley.
Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo
dispondrá la reglamentación de la presente dentro de los noventa (90) días de
su promulgación.
Artículo 4º-. De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El rotavirus -descubierto en 1973-
es la causa más común de diarrea severa en bebés, niñas y niños. Los números
son preocupantes: 111 millones de episodios anuales en el mundo, unas 25
millones de consultas, 2 millones de hospitalizaciones y más de 600.000
muertes.
El período de incubación de la
enfermedad por rotavirus es de aproximadamente de dos días. Está
caracterizada por vómitos, diarrea y dolor abdominal. La intensidad de la
gastroenteritis va desde la ausencia de síntomas hasta la deshidratación, que
puede llevar a la muerte.
Si bien las mejoras en la higiene y
las medidas sanitarias son importantes para reducir los casos de diarrea por
rotavirus, no se ha logrado revertir la situación epidemiológica. Las diarreas
virales no necesariamente están asociadas a la calidad de vida y la protección
contra ellas emerge de la memoria inmunológica.
La mejor manera de proteger a
bebés, niños y niñas es vacunándolos contra el rotavirus. La leche materna
contiene diferentes factores protectores entre ellos la lactaderina -una
glicoproteína- que protege en un 50% a los menores de 6 meses y en un 40%
a los menores de 1 año. La vacuna contra el rotavirus es una vacuna oral (se
traga); no se inyecta, favoreciendo la aplicación en los bebes, niños y
niñas.
La Sociedad Argentina de Pediatría
describe a la inmunización como una de las acciones consideradas más
eficaces en relación con el costo, considerándose una inversión y no un gasto,
por su gran impacto social.
En la región de las Américas,
desde el año 1974, se estableció el Programa Ampliado de Inmunización (PAI),
con importantes resultados en la prevención, evitando a través de la
vacunación, millones de defunciones y discapacidades por enfermedades
prevenibles. En nuestro país, la implementación de este programa no solo
continua vigente sino que además, se ha reafirmado en el tiempo. Desde el año
83, se estableció mediante la Ley Nº 22.909, un régimen general para la
vacunación, considerando como un derecho de toda la población y un deber del
Estado para garantizar el más adecuado nivel de protección de la salud, según
lo expresa el Programa Nacional de Control de Enfermedades
Inmunoprevenibles (PRONACEI).
El Comité Nacional de Infectología
de la Sociedad Argentina de Pediatría realizó un informe publicado en el año
2011, con recomendaciones de la SAP para la incorporación de vacunas al
Calendario Nacional. En el informe se establecieron las prioridades para dichas
incorporaciones. La vacuna contra el rotavirus es una de ellas. Según queda
expresado en el informe, en un estudio realizado por el SINAVE (Sistema
Nacional de Vigilancia Epidemiológica) y el Instituto "Dr. Carlos Malbrán", a
través del sistema de vigilancia basado en las Unidades Centinela situadas en
Córdoba, Oran, Tucumán, Santa Fe y San Juan, quedo demostrado que el
rotavirus es el agente causal del 33% de las diarreas agudas en pacientes
internados menores de 5 años. Asimismo en consultas ambulatorias por
gastroenteritis en igual población de niños y niñas, se encontró la presencia de
rotavirus en el 38,5 % de los casos (datos al año 2006).
Atento a las estadísticas del
Hospital de Niños Dr. Ricardo Gutiérrez, las gastroenteritis de causa viral
constituyen el 7,3% de las consultas a su departamento de urgencia. El doctor
Jorge Fiorentino, jefe de departamento, expreso: "Las gastroenteritis
representan el 5,7% de los niños internados en el hospital durante los últimos
dos meses. Respecto del año anterior, notamos un pequeño incremento de
casos que ronda el 3,5 por ciento." (1)
El virus es altamente contagioso y
se disemina fácilmente. El rotavirus se caracteriza por ser resistente a la luz del
sol, ultravioleta y al cloro. También sobrevive en el agua, en las manos
humanas, en las superficies sólidas y en el aire, siempre manteniendo su
capacidad infectiva, incluso pudiendo durar por largos periodos de tiempo.
Actualmente se venden dos
marcas comerciales de la vacuna, y solo algunas obras sociales y empresas
prepagas de salud, cubren un porcentaje de su valor.
Es importante mencionar que en el
año 2012 la Dra. Carla Vizzotti del Programa Nacional de Control de
Enfermedades Inmunoprevenibles del Ministerio de Salud de la Nación, en la
XXII reunión de COFELESA en la ciudad de Buenos Aires, afirmaba que se
encontraba en carpeta la incorporación de la vacuna del rotavirus al calendario
nacional de vacunación. Donde sostenía que se estaba estudiando el costo-
efectividad del rotavirus que si bien tampoco tiene una mortalidad muy elevada,
la morbilidad es impresionante y tiene la misma estacionalidad que la gripe.
Asimismo, afirmaba que si se pudiera prevenir el rotavirus y liberar las salas de
internación de diarrea se brindaría mejor asistencia a las enfermedades
respiratorias que todavía no tienen una vacuna que las prevenga como es el
caso de la insuficiencia respiratoria.
La Organización Mundial de la
Salud define a las vacunas y al agua potable como las dos intervenciones que
tuvieron más impacto en la salud pública, disminuyendo la mortalidad infantil y
favoreciendo el crecimiento de las poblaciones.
Es en ese sentido que
consideramos que incorporar al Calendario Nacional de Vacunación la vacuna
contra el rotavirus es avanzar en materia de políticas de salud, ya que
permitiría y garantizaría el acceso a la vacuna a toda la población infantil de
nuestro país.
Por todo lo expuesto
anteriormente, es que solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados la
aprobación del presente proyecto de ley.-
Firmante | Distrito | Bloque |
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LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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PRESUPUESTO Y HACIENDA |