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PROYECTO DE TP
Expediente 7284-D-2010
Sumario: CREACION DE LA COMISION DEL CENTENARIO DE LA REFORMA UNIVERSITARIA 1918 - 2018, EN EL AMBITO DE LOS MINISTERIOS DE EDUCACION Y DE CIENCIA Y TECNOLOGIA.
Fecha: 05/10/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1- Créase en el
ámbito del Ministerio de Educación y del Ministerio de Ciencia y Tecnología la
"Comisión del Centenario de la Reforma Universitaria 1918-2018".
Artículo 2- La Comisión del
Centenario de la Reforma Universitaria tendrá por objeto:
a) Organizar el "Congreso
Nacional de la Reforma Universitaria 1918-2018"
El mismo deberá ser precedido por la
realización de seminarios anuales -con vistas al Centenario de la Reforma- que
resaltarán el contexto internacional y local de la época que se conmemora
planteando nuevos paradigmas. El primer seminario deberá celebrarse en el año
siguiente a la sanción de la presente ley.
Las ponencias y las conclusiones de
los mismos, como así también del Congreso a realizarse, deberán editarse y
publicarse por el Ministerio de Educación de la Nación para ser distribuidos por
éste, por las Universidades y todos los establecimientos educativos.
b) Organizar la "Expo Ciencia
del Centenario".
La Expo-Ciencia se realizara durante
el mes de julio de cada año a partir del año 2018 y tendrá por objeto concentrar,
difundir, propiciar y acumular el conocimiento científico y el desarrollo tecnológico
de nuestro país. A tal efecto, deberá contar con un predio propio que se
denominara la "Ciudad de la Ciencia".
La Ciudad de la Ciencia será la Sede
Oficial de todos los festejos del centenario, así como también de todos los eventos
anuales que se realicen a partir del centenario.
El predio dispuesto deberá ser donado
por el Estado Nacional, o por alguno de los estados provinciales. La Comisión del
Centenario recibirá las propuestas de cada jurisdicción y seleccionará de acuerdo a
los parámetros que se establezcan el más adecuado para cumplir con el objetivo.
En ningún caso, podrá ser inferior a las 10 hectáreas.
Para la realización y construcción de
la Ciudad de la Ciencia, la Comisión del Centenario de la Reforma abrirá un período
de presentación de proyectos a todas las facultades de Ingeniería y Arquitectura
del país.
El ganador deberá ser presentado
antes de la finalización del año 2012, durante ese año calendario, no pudiendo
extenderse más allá del año 2017, fecha en la que darán comienzo las actividades
previstas en esta ley.
c) Realizar concursos en todos
los establecimientos secundarios y universitarios del país que tengan como objeto
el análisis de los contenidos, valores y principios del movimiento reformista.
La Comisión determinará la modalidad
de los concursos y a quienes serán dirigidos. Para los trabajos ganadores, se
implementará un sistema de becas, el cual será solventado por el Ministerio de
Educación de la Nación con la finalidad de incentivar y fomentar la formación de
los participantes.
La Comisión deberá convocar a un
jurado de notables a fin de seleccionar, ordenar y elegir los trabajos
ganadores.
d) Promover eventos en todas
las expresiones del arte y la cultura evocando el acontecimiento.
e) Fomentar la realización de
actos conmemorativos en todas provincias y en especial en las ciudades de
Córdoba, Tucumán, La Plata y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
f) Respaldar todas las iniciativas
públicas y privadas que se produzcan en la República Argentina o en el Exterior,
que tengan como objeto la celebración del Centenario de la Reforma
Universitaria.
g) Promover jornadas
estudiantiles en los niveles secundarios y universitarios del país a efectos de
evocar el espíritu reformista.
h) Propiciar la realización de
eventos permanentes y temporarios destinados a debatir el rol de la Educación en
general y de la Universidad en particular.
i) Incluir la conmemoración del
Centenario de la Federación Universitaria Argentina, a efectos de poner en valor la
participación de los estudiantes en el proceso de formación del sistema
universitario argentino y la recuperación de la educación como un espacio público
en miras del merecido progreso de la Republica.
j) Generar y proponer
para las generaciones venideras un sistema educativo que en todos sus niveles sea
superador de los esquemas actuales.
k) Toda otra actividad que consideren
oportuna.
Artículo 3- La comisión
estará integrada de la siguiente manera:
a) Tres (3) Diputados de
la Nación
b) Tres (3) Senadores de
la Nación
Deberán incluirse representantes de
la Comisión de Educación y de la Comisión de Ciencia y Tecnología de ambas
Cámaras.
c) El Ministro de
Educación de la Nación.
d) El Ministro de Ciencia y
Tecnología de la Nación.
e) El Secretario de
Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación.
f) El Secretario de
Cultura de la Nación.
g) Tres (3)
representantes del Consejo Federal de Educación
h) Cinco (5) rectores del
Consejo Interuniversitario Nacional
i) El Presidente de la
Comisión Nacional de Evaluación Universitaria
j) Tres (3)
representantes de la Federación Universitaria Argentina, entre los que deberán
figurar su Presidente y Secretario General.
k) Un representante de
los gremios docentes.
l) Un representante de
los gremios de los trabajadores no docentes.
Artículo 4- Entre sus
miembros, la Comisión del Centenario de la Reforma Universitaria elegirá un
Presidente, un Vicepresidente primero, un Vicepresidente segundo, un Secretario
General y un Secretario Coordinador.
Artículo 5- A los efectos de
garantizar el funcionamiento de la Comisión del Centenario de la Reforma
Universitaria, el Congreso de la Nación deberá aprobar una partida presupuestaria
específica, en el marco del Presupuesto Nacional, a partir de la promulgación de la
presente Ley. Las funciones de sus integrantes serán ejercidas Ad-Honorem.
Artículo 6- La Comisión
dictará su propio reglamento interno para su funcionamiento pudiendo generar
subcomisiones especificas a los efectos de cumplir el objeto de la presente..
Artículo 7- El Banco Central
de la República Argentina y la Casa de la Moneda dispondrán para el año 2018 la
acuñación de una moneda conmemorativa de la reforma Universitaria con la
leyenda "Centenario de la Reforma Universitaria 1918-2018".
Artículo 8- El Correo Oficial
dispondrá la emisión en el transcurso del año 2018 la emisión de estampillas
alusivas al acontecimiento.
Artículo 9- Todos los
documentos oficiales del Poder Ejecutivo Nacional, Poder Legislativo Nacional y
Poder Judicial de la Nación serán membretados con la denominación "Centenario
de la Reforma Universitaria 1918-2018" desde el 1 de Enero del 2018.
Artículo 10- La Comisión del
Centenario de la Reforma Universitaria terminará su función el 31 de Diciembre del
año 2018.
Artículo 11- Comuníquese al
Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La reforma universitaria constituye
uno de los movimientos más importantes del siglo XX.
Ha calado profundamente en la
cultura, en las prácticas políticas y sociales de nuestra patria y se ha proyectado
sobre la dinámica de sus instituciones.
Hundió sus raíces en las ansias
populares y en la historia, y significó un impulso liberador para el resto de los
pueblos americanos.
Iniciada en la Universidad Nacional de
Córdoba el 15 de Junio de 1918, se extendió muy rápidamente a todas las
universidades argentinas (Buenos Aires, Tucumán y La Plata) y alcanzó, desde su
primer manifiesto, el ámbito esperanzador de América Latina y Europa.
La contradicción entre la realidad
social del país en aquel entonces y la vieja universidad cerrada, oligárquica y
clerical fue el detonante de un proceso que una vez iniciado superó a sus propios
actores. El movimiento estudiantil hizo sentir su reclamo con la fuerza de quienes
saben que cerrarán definitivamente un ciclo.
Exigían nada menos que el gobierno
democrático para los claustros, excelencia académica en sus docentes y autonomía
respecto de las otras instituciones del Estado, propuestas que no pueden dejar de
ser valoradas por su sentido altruista y ético y por supervivencia en las
generaciones futuras y actuales.
Las consignas fundacionales de
autonomía del poder de turno, el gobierno tripartito (estudiantes, docentes y
graduados) y la libertad de cátedra, fueron la contracara de un sistema de
enseñanza en el que la teología frenaba el conocimiento científico que venía
pidiendo a gritos un lugar de privilegio en el sistema universitario argentino.
El manifiesto liminar iba dirigido a los
hombres libres de Sudamérica. El texto sentenciaba que "... la única puerta que
nos queda abierta a la esperanza es el destino heroico de la juventud" y
aseguraba que "...desde hoy contamos para el país una vergüenza menos y una
libertad mas, los dolores que nos quedan son las libertades que nos faltan..."
La Reforma propicio la idea de que la
Universidad tenía que asumir un papel activo en el país y en su transformación.
Afirmo que, además de su misión académica, tenía una misión social. No ceso de
inducir cambios en la estructura de las Universidades y se sumó a la lucha contra
todas las dictaduras. Toda forma de opresión encontró un enemigo en la Reforma
y en los reformistas.
Fue la Reforma de 1918 la que
modificó el rol y el sentido de la Universidad argentina al permitir ampliar las
posibilidades de acceder a una educación superior, al permitir la modificación de
los planes de estudio, la docencia libre y la libertad de cátedra y al bregar por la
autonomía universitaria, el cogobierno estudiantil y la investigación científica como
función de la universidad argentina.
Promovió la extensión universitaria y
el compromiso de la universidad pública con nuestra sociedad.
Se convirtió en una importante
referencia en la formación de miles y miles de profesionales, argentinos y
latinoamericanos.-
Fue a partir de la Reforma de 1918
que la Universidad argentina fue, es y seguirá siendo la base de una educación
igualitaria que nos permite formar ciudadanos alejados de dogmas y de
pensamientos únicos.-
Fue a partir de la Reforma de 1918 y
los principios reformistas, que la Universidad argentina ha trasmitido los
conocimientos de una universidad abierta a todas las ideas y pensamientos tanto a
egresados como a docentes, profesionales y científicos.
Fue a partir de la Reforma de 1918
que la libertad de enseñar, de aprender y de poder pensar se convirtió en la real
posibilidad de acceder al progreso social e intelectual, en beneficio de nuestros
ciudadanos y de nuestra República Argentina.
Fue también la Federación
Universitaria Argentina, formada al calor de los episodios de Córdoba, la que tomó
las banderas reformistas y con el tiempo le sumo otras, la gratuidad -que permitió
el acceso a la universidad de los sectores más populares posibilitando la movilidad
social-, el ingreso irrestricto y la extensión al resto de la comunidad.
Fueron también los herederos de la
reforma aquellos que sufrieron la cárcel durante los gobiernos conservadores de
los años 30, fueron apaleados con "bastones largos" por el golpe del 66, que dio
por tierra con la "época de oro" del reformismo, los que durante la más cruel
dictadura militar que vivió nuestro país figuraron entre sus principales víctimas y
los mismos que con la vuelta de la democracia dieron el debate duro y serio
durante el congreso pedagógico nacional del año 1985, cuando aun los personeros
del régimen ocupaban muchos de sus espacios de poder.
Es por todo lo expuesto y porque
creemos firmemente que el quiebre social que significo la reforma aun sigue
latente, es que pensamos que el mejor homenaje que podemos realizarle es, no
solo conmemorarlo, sino repensarlo y revivirlo, para que las actuales generaciones
y las que estén por venir conozcan y crezcan al calor de estos valores, es que
solicitamos a los Sres./as diputados el acompañamiento al presente proyecto de
ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| RIOBOO, SANDRA ADRIANA | BUENOS AIRES | UCR |
| JURI, MARIANA | MENDOZA | UCR |
| QUIROGA, HORACIO RODOLFO | NEUQUEN | UCR |
| PINTO, SERGIO DAMIAN | MENDOZA | UCR |
| FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
| ORSOLINI, PABLO EDUARDO | CHACO | UCR |
| SEREBRINSKY, GUSTAVO EDUARDO | BUENOS AIRES | UCR |
| STORANI, MARIA LUISA | BUENOS AIRES | UCR |
| STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
| ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
| MANSUR, RICARDO ALFREDO | MENDOZA | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
| CIENCIA Y TECNOLOGIA |
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |