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PROYECTO DE TP
Expediente 7261-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACION DE LA LEY 26331, DE PRESUPUESTOS MINIMOS DE PROTECCION AMBIENTAL DE LOS BOSQUES NATIVOS.
Fecha: 12/10/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 143
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través de los organismos competentes, se sirva informar a esta Honorable Cámara
sobre los siguientes puntos, vinculados a la aplicación de la ley 26.331, de
Presupuesto Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos:
Evolución anual y composición
discriminada de los montos que integran el Fondo Nacional para el Enriquecimiento
y la Conservación de los Bosques Nativos, desde su creación a la fecha.
Destino de los fondos transferidos
durante los años 2010 y 2011, con detalle de: montos por provincias, categorías
de bosques y proyectos a los que fueron asignados los recursos.
Razones por las que no se cumplió
con la publicación del informe anual, por parte de la Autoridad de Aplicación, en
los términos del artículo 37 de la Ley 26.331.
Frecuencia y modalidad de los
sistemas de monitoreo y control que se realizan para evaluar el cumplimiento
puntual de las obligaciones a cargo de las jurisdicciones que reciben la asistencia.
Si existe, documentación oficial que
informe fehacientemente sobre la Actualización del Inventario Nacional de
Bosques Nativos, según lo establecido en el artículo 11, inc. D) del decreto
reglamentario de la Ley 26.331
Información y documentación sobre la
constitución del Fideicomiso para la administración del Fondo, previsto en el
artículo 36 del mencionado decreto reglamentario
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los bosques nativos son ecosistemas
de gran importancia para el sustento de la vida en el planeta, dado que sus
funciones son irreemplazables por otros sistemas.
La protección y conservación de los
mismos es fundamental, toda vez que contienen diversidad biológica, proveen
hábitats esenciales para una amplia gama de especies de flora y fauna; ayudan a
mantener los equilibrios naturales del planeta, los ciclos del agua, nutrientes y
energía; generan oxígeno y contribuyen a reducir el efecto invernadero
estabilizando el clima y, además, retienen los suelos, minimizando la
degradación.
Es indiscutible que los argentinos
hemos ido avanzando en la formación de una conciencia ambiental que nos
permite visualizar la importancia de la protección del ambiente y los recursos
naturales para la sustentabilidad de la vida. Y también es indiscutible que hemos
realizado diversas acciones en consecuencia, aunque quede aún mucho por hacer.
Así, es que, tomando nota de la vital
importancia que tienen los bosques nativos por los servicios ambientales que
brindan, y haciéndonos eco de la voz de un millón y medio de ciudadanos, que con
su firma la reclamaban, hemos sancionado la Ley 26.331, que contiene los
presupuestos mínimos para la protección ambiental de los mismos.
Tomando en consideración, también,
el análisis de diversas organizaciones ambientalistas de reconocida trayectoria en
nuestro país, como la Fundación Vida Silvestre Argentina, además de otras
organizaciones no gubernamentales, es que vemos con preocupación que la
mencionada norma no estaría salvaguardando los objetivos para los cuales fue
concebida.
Es conocido por todos que, para
garantizar el cumplimiento de los objetivos, resulta fundamental una precisa y
adecuada articulación institucional y coordinación con las jurisdicciones
provinciales. Y una herramienta esencial para el cumplimiento de la ley que nos
ocupa, la
constituye la creación del Fondo
Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, que es
administrado por la Autoridad Nacional de Aplicación, en este caso, la Secretaría
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Por tal motivo, es imperioso
conocer si efectivamente se están respetando, en su composición, las pautas
fijadas por la ley.
Recordemos que la norma
establece, en su artículo 31, que el mencionado Fondo debe estar integrado
por:
a) Las partidas presupuestarias que le
sean anualmente asignadas a fin de dar cumplimiento a la presente ley, las que no
podrán ser inferiores al 0,3% del presupuesto nacional;
b) El dos por ciento (2%) del total de
las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios
provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal, correspondientes al año
anterior del ejercicio en consideración;
c) Los préstamos y/o subsidios que
específicamente sean otorgados por Organismos Nacionales e
Internacionales;
d) Donaciones y legados;
e) Todo otro aporte destinado al
cumplimiento de programas a cargo del Fondo;
f) El producido de la venta de
publicaciones o de otro tipo de servicios relacionados con el sector forestal; y
g) Los recursos no utilizados
provenientes de ejercicios anteriores.
La norma prevé, además, que en la
asignación de los fondos debe estar siempre presente la función de monitoreo y
control por parte de la Nación, para verificar que se acredita el cumplimiento de las
obligaciones necesarias para acceder a las asignaciones del Fondo en cada
jurisdicción.
Ello supone la necesidad de
intensificar los controles en pos de la transparencia para el manejo del Fondo y
contar con la información precisa que pueda permitirnos evaluar el avance de la
aplicación de esta Ley.
Por las razones expuestas, y las que
serán aportadas oportunamente, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
| MALDONADO, VICTOR HUGO | CHACO | UCR |
| ALBARRACIN, JORGE LUIS | MENDOZA | UCR |
| COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION POR TODOS |
| ASPIAZU, LUCIO BERNARDO | CORRIENTES | UCR |
| DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
| CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
| CHEMES, JORGE OMAR | ENTRE RIOS | UCR |
| YAGÜE, LINDA CRISTINA | NEUQUEN | UCR |
| SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA SCHMIDT LIERMANN (A SUS ANTECEDENTES) | 21/11/2012 | |
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 131 (2013), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | ||
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 132 (2014), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 |