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PROYECTO DE TP
Expediente 7251-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE LAS CONTRATACIONES CELEBRADAS ENTRE EL ESTADO NACIONAL Y LA EMPRESA CONSTRUCTORA "RIVA SAIICFA -", DESDE EL DIA 10 DE DICIEMBRE DE 2007 A LA ACTUALIDAD, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 15/09/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 124
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio de la
Jefatura de Gabinete de Ministros; Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios y demás organismos competentes en la materia, informen a
esta Cámara de Diputados de la Nación acerca de los siguientes puntos vinculados
a contrataciones celebradas entre el Estado Nacional y la empresa constructora
RIVA S.A.I.I.C.F.A. (CUIT 30-51891712-5) durante el período 10 de diciembre de
2007 a la actualidad.
1.- Remitir constancias respaldatorias
de las licitaciones y adjudicaciones de las obras que seguidamente se detallan,
indicándose costos previstos, los irrogados hasta el presente, estado de avance de
las tareas y cuáles se hallan pendientes (precisando plazo de finalización).
Asimismo indicar si las obras cuentan con financiamiento externo y en cada caso,
si se realizan en conjunto con empresas estatales, provincias o municipios:
a) 228 viviendas Plan Procrear en
Tandil, Provincia de Buenos Aires;
b) 231 viviendas Plan Procrear en el
predio Liceo de Córdoba, manzanas 9, 10 11.
c) Proyecto Ejecutivo, Demolición y
Construcción de Pabellones en la Unidad Penitenciaria Nº 1 de Santiago del
Estero.
d) Centro Cultural del Bicentenario
"Presidente Néstor Kirchner" (ex Palacio de Correos), Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
e) Construcción de edificio de oficinas
en Complejo Hidroeléctrico "Salto Grande", Provincia de Entre Ríos, con una
superficie de 1.932 metros cuadrados.
f) Hangar de mantenimiento y taller
de Motores CFM56-7B Turbofan en Aeropuerto Internacional de Ezeiza para la
empresa Aerolíneas Argentinas.
g) Hospital de Cañuelas, Provincia de
Buenos Aires en predio de 25 hectáreas circundante a las Rutas 6 y 205.
h) Hospital Pasteur de Villa María,
Departamento General San Martín, Provincia de Córdoba.
i) Pabellón principal del Hospital
Independencia de Santiago del Estero.
j) Estructura de hormigón armado y
trabajos complementarios para el edificio correspondiente en "Hospital Nodal
Rosario" de la ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe.
k) Construcción de un edificio de
descarga de camiones y SET Nro 2 en Complejo Industrial Timbues, Provincia de
Santa Fe.
l) Acueducto Los Barreales, Ciudad de
Cutral-Có, Provincia del Neuquén.
m) Centro Federal Penitenciario del
Noroeste.
n) Edificio de YPF Tecnología en la
ciudad de Berisso, Provincia de Buenos Aires.
o) Nuevo edificio para el Consejo de
la Magistratura de la Nación.
2.- Puntualizar las razones de las
demoras en la ejecución de las obras del Hospital Pasteur de Villa María, Provincia
de Córdoba y en qué se fundamenta el notorio incremento de sus costos ya que de
un presupuesto inicial de $ 70 millones se terminó gastando más de $ 120
millones.
3.- Referir en qué estado se
encuentra la obra polémica del nuevo edificio para el Consejo de la Magistratura
que se adjudicó en el año 2009 por $ 50.043.000 con un plazo de ejecución de dos
años y respecto del cual se pidió una actualización hasta la suma de $ 70,5
millones, pero jamás fue construido.
4.- Determinar las razones de
oportunidad, mérito y conveniencia por las cuales el gobierno ha adjudicado el
proyecto de Isla Demarchi a la firma Riva S.A. y se precise cuáles serán las fuentes
de financiamiento del mismo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El abogado Ricardo Monner Sans
impulsó una nueva denuncia contra el Consejo de la Magistratura por supuestas
"irregularidades" en la licitación para la construcción de un edificio "inteligente"
destinado al fuero civil sobre el predio de Uruguay 722-Viamonte 1345.
La maniobra encubriría desvíos de
fondos, ya que se adjudicó el proyecto a la empresa RIVA S.A, la obra no se
realizó, los pagos "millonarios" se efectuaron y ahora se abrió una nueva licitación
que se adjudicaría a la misma empresa que habría incumplido "innumerables
veces", en supuesta connivencia con funcionarios del Consejo de la Magistratura,
según advierte el denunciante.
La denuncia recayó ante el juez
Daniel Rafecas quien, junto al fiscal Patricio Evers, reconstruyen pruebas y datos
en otras supuestas maniobras por tercerizaciones en servicios de limpieza, sobre
presuntas inconsistencias en el alquiler de unidades funcionales de un edificio
ubicado en Lavalle 1441/3, y contrataciones "irregulares" en el área de Tecnología
por "cifras millonarias".
La obra para la "ambiciosa"
construcción de un edificio para el fuero civil se adjudicó a través de la Comisión
de Administración y Financiera en Septiembre de 2009, a la empresa constructora
RIVA S.A.
El monto inicial de la adjudicación fue
por $ 50.043.000, con un plazo de ejecución de dos años pero, hasta la fecha,
nada se hizo. Además, los costos fueron "in crescendo por consenso de partes"
hasta llegar a $70.510.214,88, explica Monner Sans.
Según la documentación que aportó
el letrado, se afirma que el contrato habría sido formalizado el 26 de octubre de
2009; el 6 de noviembre de 2009 la Dirección General de Infraestructura Judicial
habría impartido la orden de ejecución y el 13 de noviembre de 2009 se habría
firmado el acta de entrega del terreno destinado a la construcción del edificio a la
empresa RIVA S.A.
Diez días después, la obra fue
suspendida por inconvenientes surgidos con el otorgamiento del permiso de obra
por parte del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, "lo cual demostraría una
extraña aptitud para el manejo de tan delicados asuntos", detalla el texto.
"La firma RIVA S.A. no cumplió y la
Administración General y la Comisión de Administración y Financiera (CAF) habrían
permitido que no se cumpliera", remarcó el abogado.
Se ha llamado a una nueva licitación
pública, abriéndose los sobres el 20 de diciembre de 2013. Entre los postulantes, y
conformando una U.T.E. aparece otra vez RIVA S.A.
El costo de la obra para el mismo
edificio se ha cuadruplicado independientemente de otros perjuicios que ha sufrido
el Poder Judicial de la Nación, sentencia Monner Sans.
Pasados más de veinte meses del 6
de diciembre de 2012, ningún edificio semi-inteligente existe en el predio de
Uruguay 722 / Viamonte 1435. Lo único que hay es un profundo pozo que debió
ser sub-murado por otra empresa (CASAGO S.A.) para evitar daños al edificio de
Uruguay 714 -donde funcionan algunos juzgados civiles- y al edificio de Uruguay
740, donde funciona la sede de la Comuna 1 del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
En tanto, el abogado y consejero
Daniel Ostropolsky, denunció a Perfil.com que el presidente del Consejo de la
Magistratura Alejandro Sánchez Freytes les comunicó el miércoles a todos los
consejeros se reuniría de manera "informal" en los próximos días con el abogado
de la empresa RIVA S.A, Rodolfo Barra, reunión a la que invitaba a participar al
resto de los consejeros.
"Me negué porque eso es ilegal y
atenta contra la transparencia de un organismo que maneja fondos públicos. El
Consejo maneja el presupuesto del Poder Judicial de la Nación", expuso
Ostropolsky (Fuente: Diario Perfil).
La semana pasada la presidente de la
Nación Dra. Cristina F. de Kirchner le adjudicó a la constructora RIVA S.A. el
faraónico proyecto de un Hollywood argentino en la isla Demarchi con un
presupuesto superior a $ 2.500 millones.
El proyecto de Riva SA es un edificio
frente a Puerto Madero, que busca parecerse a la Argentina continental y el sector
insular, con 360 metros de altura, a construir en cinco años.
La empresa fue creada por Amadeo
Riva, quien falleció en mayo de este año. Patriarca de la familia, se interesó en
inversiones agropecuarias (los campos de la familia hoy los maneja su hijo mayor,
Amadeo). Años después invirtió en EE.UU. Fue director de Austral Líneas Aéreas y
tejió buenas migas con el sector, lo que le permitió realizar obras en distintos
aeropuertos: desde el Aeroparque Jorge Newbery, en la Capital Federal, pasando
por el de Córdoba, Neuquén, Santa Rosa y hasta el de San Carlos de
Bariloche.
Riva también se asoció con los más
poderosos. Se hizo amigo de Eduardo Eurnekian, quien le hizo un lugar en la lista
de accionistas de Aeropuertos Argentina 2000 (tiene el 0,85%). También se asoció
con Carlos Wagner (Esuco) y con Industrias Metalúrgicas Pescarmona. Amadeo iba
personalmente a cerrar los negocios. "Era durísimo para negociar y ahora su hijo
Santiago heredó eso", cuenta un funcionario porteño.
Riva SA tiene injerencia en 13
provincias y forma parte de una segunda línea de las millonarias contratistas del
Estado, un escalón debajo de las más grandes, como Roggio o Sideco. Integra la
nueva generación de la Cámara Argentina de la Construcción, que también cuenta
con Nicolás Caputo (el mejor amigo de Mauricio Macri) y Cristóbal López, el zar del
juego. Justamente, una de las versiones del mundo empresarial es que Cristóbal
está detrás de Riva. Por lo pronto, realizó dos obras en el Hipódromo de Palermo
en 2006.
La buena sintonía con el gobierno
nacional también colaboró para ganar licitaciones. El Centro Cultural del
Bicentenario, el Centro Federal Penitenciario del Noroeste, cientos de viviendas del
Plan Procrear en Tandil y, hace poco, el nuevo edificio de YPF Tecnología, en
Berisso, son algunos casos. En Santiago del Estero, el vínculo con las huestes del
senador radical oficialista Gerardo Zamora les permitió construir una terminal de
ómnibus ($ 45 millones), la reparación del Hospital Independencia ($ 13 millones
por contratación directa) y una cárcel ($ 11 millones como único oferente).
Riva SA también remodeló el foyer y
el Salón Dorado del Teatro Colón (no tenía antecedentes en restauración de
monumentos históricos) y el Centro Cultural San Martín, por $ 38 millones. Por la
obra del Metrobús de la 9 de Julio la empresa fue denunciada por un supuesto
sobreprecio de $ 200 millones. En el gobierno porteño explicaron que se imputaron
en el rubro "Metrobus" gastos de otras áreas.
En Córdoba, el Frente Cívico presentó
una denuncia penal por la Terminal de Ómnibus de la ciudad: se inundó a pocos
días de ser inaugurada y no se instalaron sillas. Otro caso es el Hospital Pasteur de
Villa María, que llevó cinco años. Tenía un presupuesto cercano a los $ 70 millones
y pasó a más de $ 120 millones.
Nuevamente la opacidad se impone a
la transparencia y las sospechas de corrupción, venalidad y fraude atraviesan sin
excepción a cuanta obra haya impulsado el gobierno nacional. Esta Cámara
necesita saber cómo y por qué se gastan los fondos del erario público y cuáles son
las razones de la laxitud de los controles y fiscalizaciones.
Pido por tanto el apoyo de mis pares
a fin de aprobar este pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| OBRAS PUBLICAS (Primera Competencia) |