![](/export/system/modules/ar.gob.hcdn.base/resources/img/home.jpg)
PROYECTO DE TP
Expediente 7241-D-2013
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL RETORNO DE LA REPUBLICA DE CHINA (TAIWAN) A LA ORGANIZACION DE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL (ICAO), AGENCIA ESPECIALIZADA DE LA ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS (ONU).
Fecha: 31/10/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 165
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Expresar el beneplácito de la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación por el retorno de la República de
China (Taiwán) a la Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO) agencia
especializada de la Organización de Naciones Unidas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Después de 42 años, Taiwán retornó
a la Asamblea General de la Organización de Aviación Civil Internacional, (ICAO),
en el marco de la 38ª edición de la Asamblea General de la ICAO realizada en
Montreal, Canadá.
Entre los antecedentes de la
Organización resulta de gran importancia para la valoración de este pedido
mencionar que el Convenio sobre Aviación Civil Internacional (ICAO) con vigencia
desde el 04-04-1947 (suscripto en Chicago - Illinois) aprobó la creación de la
ICAO e instituyó que "Los fines y objetivos de la Organización son desarrollar
los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y fomentar la
organización y el desenvolvimiento del transporte aéreo internacional, para: . . .
satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un transporte
aéreo seguro, regular, eficaz y económico".
Ésta es la primera vez que un país ha
sido invitado a participar en la Asamblea de la ICAO como "invitado especial" y
también la primera vez que Taiwán participa de las actividades de la agencia
especializada dentro del sistema de las Naciones Unidas desde la pérdida de su
escaño en las Naciones Unidas en 1971.
Este gesto fue ampliamente apoyado
por los aliados diplomáticos de Taiwán como es el caso de Richard Skerritt,
ministro de Turismo y Transporte de San Cristóbal y Nevis, quien expresó su
beneplácito por la participación de Taiwán en la 38ª edición de la Asamblea
General de la ICAO diciendo que "La participación de Taiwán como "invitado
especial" en la reunión de este año representa un progreso en su aspiración de
ser admitido al sistema de la ICAO".
Taiwán no ha estado
representado en la Organización de las Naciones Unidas desde el año 1971,
cuando el asiento de la República de China fue concedido a la República Popular
de China. Desde el año 1993, Taiwán ha tratado infructuosamente de hacer que la
organización internacional considere el tema de su representación; sin embargo,
todos esos esfuerzos siempre han sido bloqueados por las autoridades de Beijing.
Como resultado de esta situación, Taiwán comenzó en el año 2008 una
estrategia a fin de promover su "significante participación" en las agencias
especializadas dentro del sistema de las Naciones Unidas, tales como la ICAO, de
conformidad con la estrategia de "diplomacia flexible" preconizada por el
presidente Ma Ying-jeou.
Gracias al mejoramiento de las relaciones entre Taiwán y China desde que
el presidente Ma asumió su cargo en mayo del 2008, Taiwán ha podido participar
en la Asamblea Mundial de la Salud, órgano encargado de la toma de decisiones
de la Organización Mundial de la Salud en calidad de miembro observador desde
mayo del 2009.
Taiwán, es un actor
fundamental en el área pacífica ya que otorga cobertura a un espacio aéreo de
176.000 millas náuticas cuadradas y ofrece servicios de control de tráfico aéreo a
más de 1.350.000 vuelos anuales a lo largo de 12 rutas aéreas internacionales y 4
nacionales.
Asimismo existen más de 174.000
vuelos internacionales, dichos vuelos son realizados por un total de 30 líneas
aéreas, -de las cuales 23 pertenecen a empresas extranjeras y cubren vuelos a y
desde Taiwán-, se transportan aproximadamente 35.000.000 de pasajeros
anuales que se movilizan desde y a Taiwán, éste hecho pone de resalto la
importancia del transporte aeronáutico entre el sudeste y el noroeste de Asia, así
resulta que los aeropuertos de Taiwán transportan más de 1.580.000 toneladas
métricas anuales de carga aérea.
Es menester recordar que desde el
año 2009 el Aeropuerto Internacional de Taoyuan de Taiwán fue clasificado por
Consejo Internacional de Aeropuertos como el 8° y 18° aeropuerto más grande en
volumen de carga internacional y cantidad de pasajeros internacionales
respectivamente.
No obstante la importancia de los
datos expresados precedentemente, Taiwán continuaba excluido de ICAO aún con
lo manifestado por los Estados Unidos de Norteamérica en la Revisión de la
Política de Taiwán de 1994, que en 1994 expresó su amplio apoyo para que
Taiwán tenga una efectiva participación en organizaciones internacionales. El 27-
09-1994 el Subsecretario de Estado para Asuntos del Oriente Asiático y el Pacífico,
reconoció la importancia del rol de Taiwán y declaró que los Estados Unidos:
"apoyará su incorporación como miembro a organizaciones en las que la condición
de Estado no constituye un prerrequisito, y respaldará las oportunidades para que
la voz de Taiwán sea escuchada en organizaciones en las que su incorporación
como miembro no sea posible".
Resulta fundamental pues,
comprender que la participación de Taiwán en la ICAO, posibilitará que este país
pueda compatibilizar las prácticas de aviación civil con la evolución de las normas
internacionales, actualizar la información sobre pautas y normas aeronáuticas,
asegurar la oportuna modificación de las reglamentaciones de la Organización,
obtener información suficiente y oportuna para implementar los nuevos sistemas y
procedimientos establecidos, recibir asistencia técnica en la implementación de las
nuevas reglamentaciones y participar en seminarios técnicos y académicos
auspiciados por la ICAO.
La incorporación de Taiwán en la
ICAO posibilitará también el avance y el perfeccionamiento de una estrategia
verdaderamente global para abordar las amenazas contra la seguridad sobre la
base de una cooperación internacional eficaz, lo cual se contradice con lo que al
principio fue señalado como el objetivo de la ICAO, que indica que el objetivo es:
"satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un transporte
aéreo seguro, regular, eficaz y económico".
Así y en mérito a los fundamentos
esgrimidos precedentemente, teniendo en cuenta que este Parlamento viene
manifestando su apoyo a la incorporación de la República de China (Taiwán) en
los Organismos especializados de Naciones Unidas desde el año 2009 y a todas
las demás razones que asisten a poblaciones desprotegidas solicito a los señores
diputados la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
PUERTA, FEDERICO RAMON | MISIONES | FRENTE PERONISTA |
FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
SOTO, GLADYS BEATRIZ | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION POR TODOS |
FORTE, ULISES UMBERTO JOSE | LA PAMPA | UCR |
PORTELA, AGUSTIN ALBERTO | CORRIENTES | UCR |
SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
GUCCIONE, JOSE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |