El Senado y Cámara de Diputados...

PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL USO DE FERTILIZANTES

Artículo 1º: Se establece el Programa de Promoción del Uso de Fertilizantes (PRODUFE), destinado a favorecer el balance de nutrientes de la tierra, mediante el incentivo fiscal en la declaración de ganancia.

Artículo 2º: El Programa de Promoción del Uso de Fertilizantes (PRODUFE) es una estrategia del Estado Nacional destinada a favorecer la incorporación de fertilizantes, enmiendas o productos nutricionales en la actividad agropecuaria, a efectos de evitar el desbalance nutricional que pudieran sufrir los suelos destinados a la producción intensiva de granos, carnes, leche, hortalizas, frutas, etc. y, por tal razón, afectar de manera sustancial la fertilidad natural de la tierra.

Artículo 3º: Los productores agropecuarios y todas aquellas empresas u organizaciones que se dedique a la explotación agropecuaria, podrán deducir como mínimo el doble del gasto de valor de las compras de fertilizantes efectuadas en el respectivo período fiscal que se utilicen en las explotaciones de su propiedad, arrendadas o alquiladas, en las condiciones establecidas en la presente ley.

Artículo 4º: Dichos porcentaje de deducción dispuestos por el artículo 3° podrán ser modificado por la autoridad de aplicación al iniciarse cada ciclo agricola anual en función de los valores del fertilizante en el mercado y su incidencia en el mayor o menor uso mismo. Esta deducción sólo podrá ser aplicada en el periodo que sea realiza la venta de la producción del cultivo en el cual se uso dicho fertilizante y atribuible a la explotación agropecuaria que hizo el gasto, no pudiendo generar en ningún caso saldo a favor del contribuyente para otro periodo que no sea el especifico.

Artículo 5º: A efectos de la determinación de los distintos fertilizantes que son incluidos por la presente Ley, deberá tomarse como referencia el Registro Nacional de Fertilizantes, Enmiendas y Productos Biológicos, publicado por la Dirección de Agroquímicos Productos Farmacológicos y Veterinarios, dependiente del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), o por ulteriores publicaciones que, a este respecto, genere el mencionado organismo.

Artículo 6º: De Forma.

Señor presidente:

El presente Programa de Promoción del Uso de Fertilizantes (PRODUFE) posee como antecedente un proyecto del diputado Mauricio Bossa (MC), cuyo propósito era también promover el uso de fertilizantes mediante una política de estado para mantener la sustentabilidad y la productividad de las tierras agrícolas y ganaderas del país.

Los principales objetivos del programa son los siguientes:

a) Lograr el crecimiento económico y el desarrollo social sustentado en la protección de las bases físicas de la producción agropecuaria, esto es, la diversidad biológica, los recursos naturales y el ambiente.

b) Detener el deterioro de los sistemas de soporte ambiental de las producciones agropecuarias y mantener los niveles de riqueza nutricional de los suelos naturalmente fértiles.

c) Considerar que el uso de fertilizantes no sólo es importante desde el punto de vista económico coyuntural sino, fundamentalmente, como método de mantenimiento de la capacidad productiva de las tierras agrícolas de la República.

d) Prevenir y evitar la caída de los niveles de producción de granos y forrajes, los que constituyen una parte sustancial de los ingresos que recibe el país en concepto de exportaciones y uno de los pilares productivos de la Nación.

e) Dotar al Estado Nacional de mayores recursos económicos, promoviendo un incremento directo en la producción agropecuaria exportable.

f) Facilitar una equilibrada rotación de los cultivos para evitar que por necesidades económicas un gran porcentaje de productores tenga que recurrir a sembrar soja como único cultivo.

El presente proyecto de ley, al igual que la nueva teoría técnica agrícola, sostiene que el uso del fertilizante, debe poseer una política de incentivos, para que el mismo sea aplicado en función de las necesidades de la tierra y no del cultivo que circunstancialmente se va a implantar, y para poder mantener la rotación dispuesta durante la planificación de la siembra, mas allá de la rentabilidad circunstancial del cultivo que corresponda hacer.

El aumento de la frontera agrícola del país se puede hacer si es compatible dicha ampliación con la sustentabilidad de las tierras y el medio ambiente. La producción de una mayor cantidad de alimentos se debe hacer en forma ordenada y previsible, y la única forma de promoverla y ordenarla en todo el país es mediante políticas de estado activas.

Por lo expuesto, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente proyecto de ley.---