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PROYECTO DE TP
Expediente 7172-D-2012
Sumario: EXPRESAR RECHAZO POR EL INTENTO DE DESCONOCER LA INVESTIDURA DE LEANDRO DESPOUY COMO PRESIDENTE DE LA "AUDITORIA GENERAL DE LA NACION - AGN -", POR PARTE DE LEGISLADORES OFICIALISTAS INTEGRANTES DE LA COMISION PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS.
Fecha: 10/10/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 141
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que rechaza el intento de
desconocer la investidura de Leandro Despouy como Presidente de la Auditoria
General de la Nación (AGN), por parte de los legisladores oficialistas
integrantes de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, en
abierta contradicción a lo establecido por el artículo 85 de la Constitución
Nacional.
Que respalda la labor
desempeñada hasta el presente por Leandro Despouy con independencia,
honestidad y eficacia, en ejercicio de la presidencia de la AGN, desde su
designación por mandato constitucional, a propuesta de la Unión Cívica
Radical, como partido de oposición con mayor número de legisladores en el
Congreso.
Que la legitimidad de la
designación y continuidad ininterrumpida en sus funciones -sin que durante su
gestión se haya informado o producido ninguna novedad en el cargo-, resulta
irrefutable por lo que la investidura del presidente de la AGN en la persona de
Leandro Despouy y la legalidad de los actos cumplidos al frente del organismo
de control es reconocida por todos los estamentos del poder estatal.
Que hace a la esencia del
sistema democrático y al efectivo Estado de Derecho la obligación de
interpretar y aplicar las normas constitucionales y legales en forma imparcial y
objetiva, asumir los actos propios y respetar la intangibilidad de los mandatos,
para el normal funcionamiento de las instituciones de la República.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Este proyecto se vincula con
aspectos cruciales del control de los actos de gobierno y el interés
comprometido en esa actividad tan sensible para la protección de la
comunidad, al trascender que desde la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora
de Cuentas, se desconoce la investidura de Leandro Despouy, como
Presidente de la Auditoría General de la Nación.
Leandro Despouy se viene
desempeñando en ese cargo con ejemplar independencia, honestidad y
eficacia desde el año 2002 cuando fue propuesto para ese alto cargo por la
Unión Cívica Radical, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 85 de la
Constitución Nacional.
Desde entonces se ha destacado en
sus funciones con un desempeño brillante, que es motivo de orgullo para todos
los radicales, pues supo brindarle al país una larga lista de auditorías que
pusieron de manifiesto graves casos de corrupción en organismos estatales,
con una tenacidad y fortaleza admirables.
Ahora, con distintas artimañas
legales, los legisladores oficialistas de la Comisión Parlamentaria Mixta
Revisora de Cuentas pretenden desconocer su investidura argumentando que
su mandato se encontraba vencido desde el 19 de marzo de 2010, cuando
cumplió un primer periodo de ocho años..
Todos los demás Auditores
generales que integran la AGN, salvo el presidente, son elegidos por ese
lapso, aunque pueden ser reelegidos por otro período igual, según la
legislación anterior a la reforma constitucional de 1994(Ley 24156 del año
1992)..
Ello es así por cuanto la
Constitución Nacional que crea con rango constitucional la AGN, no establece
plazos para el mandato del Presidente de la AGN y en su artículo 85 dice
expresamente que será designado a propuesta del partido político de
oposición con mayor número de legisladores en el Congreso.
Desde 2002 hasta ahora la Unión
Cívica Radical ha ratificado siempre la gestión de Leandro Despouy al frente de
la AGN y jamás ha nominado un sucesor ni comunicado ningún cambio en la
titularidad del organismo, que le corresponde proponer al Congreso. Por ello
jamás se ha puesto en duda la investidura del presidente de la AGN, en la
persona de Leandro Despouy, que así fue reconocida por todos los estamentos
del poder estatal y todas las instituciones de la Republica hasta el
presente.
Hoy debemos impedir un atropello
institucional al control de los actos de gobierno y encomiar la valiente decisión
de Despouy de continuar en su puesto -decisión que apoya toda la oposición-
porque constituye una garantía para que la AGN no se transforme en otro
apéndice del Poder Ejecutivo Nacional.
La proyección institucional y el
riesgo de nuevas arremetidas como esta cuestionada maniobra para desplazar
de su cargo a Leandro Despouy, ponen de relieve una vez más la necesidad de
sancionar una ley reglamentaria del art. 85 de la Constitucion Nacional,
admitiendo que la legislación anterior a la reforma de 1994 solo puede regir en
aspectos parciales que no contradigan el nuevo texto constitucional, ya que
adolece de una inconstitucionalidad sobreviniente.
De tal manera, se cumplirá otra
asignatura pendiente del Congreso Nacional para dotar a este órgano
constitucional, la AGN,-nada menos que la entidad fiscalizadora superior de la
Nación-, de un instrumento legal que permita garantizar plenamente los
principios esenciales del control externo gubernamental: independencia,
objetividad, idoneidad técnica, libre acceso a la información y transparencia.
Con ello se estará contribuyendo al
fortalecimiento de las instituciones de la República y a una mayor protección
de los intereses de la comunidad, que siempre exige el control republicano de
los actos de gobierno.
Por las razones expuestas, dejo
fundamentado el presente proyecto de Declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MALDONADO, VICTOR HUGO | CHACO | UCR |
| FAUSTINELLI, HIPOLITO | CORDOBA | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| GARRIDO, MANUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
| ESPINDOLA, GLADYS SUSANA | CORDOBA | UCR |
| BRIZUELA Y DORIA DE CARA, OLGA INES | LA RIOJA | UCR |
| CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
| ORSOLINI, PABLO EDUARDO | CHACO | UCR |
| DE FERRARI RUEDA, PATRICIA | CORDOBA | UCR |
| TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
| SANTIN, EDUARDO | BUENOS AIRES | UCR |
| BARBIERI, MARIO LEANDRO | BUENOS AIRES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |