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PROYECTO DE TP
Expediente 7080-D-2013
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA PRECARIA SITUACION DEL PATRONATO DE LIBERADOS "JORGE H. FRIAS" DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 17/10/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 156
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Expresar profunda preocupación
por la situación cada vez más precaria del Patronato de Liberados de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Patronato "Jorge H. Frías", tanto en relación a su
financiación como a su cualidad de asociación civil privada que cumple
funciones públicas de extrema importancia para la justicia y la seguridad de la
sociedad.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Patronato de Liberados "Jorge
H. Frías" de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es una asociación civil que
fue creada, hace casi cien años, con el propósito de dar algún tipo de asistencia
a personas que recuperaban su libertad tras un tiempo de encarcelamiento. Sin
embargo, con el devenir de la historia, ha recibido cada vez más atribuciones,
funciones de control y obligaciones de asistencia, hasta transformarse en un
órgano que supervisa ejecución de las penas, suspensiones de juicio a prueba,
diversas cuestiones relacionadas con libertad condicional de presos y
reinserción de personas que han cumplido sus sentencias, entre muchas otras
cosas.
Todo esto, el Patronato lo realiza
siendo una asociación civil manejada por particulares, con control -en muchas
ocasiones, sólo formal- de la Auditoría General de la Nación, y con
financiamiento conjunto del Ministerio de Justicia y DDHH de la Nación y la
Corte Suprema de Justicia de la Nación. Es decir, es una asociación civil sin
control estatal la que se encarga de cumplir una gran cantidad de funciones
públicas muy importantes para la Justicia y para la seguridad de la sociedad,
tareas que deberían ser propias del Estado.
En este marco de situación, hoy se
conoció la decisión de la Corte Suprema de Justicia de no girar más fondos para
el funcionamiento del Patronato, a partir del año próximo. Esto significa que
para el 2014 tendrá que funcionar con la mitad de su presupuesto, y que
posiblemente tenga que dejar sus oficinas en el Palacio de de Tribunales. En la
actualidad, en el Patronato ya tienen problemas de financiación, les faltan
recursos para cubrir todas las funciones que tienen, y a sus casi cien
trabajadores se les paga muy irregularmente. La perspectiva para el año que
viene, sin los recursos provenientes de la Corte Suprema de Justicia, es
nefasta.
No caben dudas ni que la función
pública del Patronato es esencial, así como que dada su importancia,
responsabilidad y magnitud, ésta debería ser llevada a cabo por un organismo
del Estado. En este sentido, la discusión sobre bajo qué órbita debería estar, si
del Poder Ejecutivo o del Poder Judicial, es absolutamente válida. Casi todos los
patronatos son parte de los Ejecutivos provinciales, y por ejemplo nosotros
propusimos que éste se ponga bajo la órbita de la Cámara Federal de Casación
(Expediente 0404-D-2013). Pero es una discusión que ya es inaplazable, habida
cuenta de la preocupante situación actual con el poco alentador pronóstico para
2014, y hay que tratarla con la mayor de las urgencias.
Sería extremadamente
preocupante el dejar por más tiempo la situación del Patronato, sus
trabajadores y sus funciones, en este limbo en el cual se encuentra y que se
agudizará a partir de 2014, y que tantas repercusiones puede traer a nivel de
nuestro sistema penal y nuestra sociedad.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares que aprueben este proyecto de declaración.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
NEGRI, MARIO RAUL | CORDOBA | UCR |
ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
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Comisión |
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