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PROYECTO DE TP
Expediente 6941-D-2008
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA REGLAMENTACION DE LA LEY 26331, DE "PRESUPUESTOS MINIMOS DE PROTECCION AMBIENTAL DE LOS BOSQUES NATIVOS".
Fecha: 04/02/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 186
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, a
fin de solicitarle la urgente reglamentación de la Ley Nacional Nº 26.331 de
"Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos".
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Ley Nacional Nº 26.331 de
"Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques
Nativos", fue sancionada el 28 de noviembre del 2007. El tratamiento en el
Congreso Nacional fue seguido por casi un millón y medio de ciudadanos que
adhirieron con su firma a un petitorio por la pronta aprobación de la ley y otros
miles que participaron en múltiples actividades públicas con el mismo objetivo.
Es que en Argentina, del 2004 a la
fecha se han desforestado un millón de hectáreas. En el quinquenio 2002-2006, el
desmonte de bosques creció un 42 por ciento respecto del quinquenio 1998-2002.
Como resultado, la tasa de deforestación de la Argentina, que es la que mide el
porcentual de pérdida anual respecto de la superficie remanente, es seis veces
más alta que el promedio mundial.
El desmonte indiscriminado produce
un caos ambiental con consecuencias palpables, del que no escapan ni siquiera
áreas protegidas como las reservas de biosferas, reconocidas como tales por la
UNESCO y concebidas como una manera de conciliar la protección de los recursos
naturales con las necesidades de la comunidad, compatibilizando producción y
medio ambiente.
Cuando el fin es el monocultivo, el
daño es peor aún que la tala, ya que elimina absolutamente toda la cobertura
vegetal y destruye el suelo comprometiendo su recuperación. Las variaciones en el
clima y la interrupción en el desarrollo de los suelos se han manifestado con
violencia por caso, en las inundaciones, cada vez menos controlables.
Esta grave situación es la que la se
pretende remediar mediante la ley Nº 26.331 que establece la suspensión de la
emisión de permisos de desmonte por un año, periodo en el que cada provincia
deberá realizar un ordenamiento territorial de sus bosques nativos, en base a
criterios ecológicos y categorías de conservación que apuntan a planificar las
actividades forestales, agrícolas y ganaderas evitando la fragmentación y
degradación del bosque nativo, y otorgando prioridad al cuidado de los bosques
que actualmente ocupan y utilizan comunidades indígenas y campesinas.
Cumplido ese tiempo, las
jurisdicciones que no hayan realizado el ordenamiento territorial no podrán
autorizar desmontes ni aprovechamientos productivos en zonas boscosas. Las
nuevas aprobaciones, deberán obligatoriamente contar con estudios de impacto
ambiental y ser precedidas por audiencias públicas. Asimismo, la creación del
"Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos"
compensaría a las jurisdicciones que conservan los bosques nativos por los
servicios ambientales que estos brindan.
Lamentablemente a más
de un año de su sanción, no ha sido reglamentada por el Poder Ejecutivo,
lo que ha sido corroborado al día de la fecha mediante la consulta a la pagina web
www.saij.jus.gov.ar y boletines oficiales del último mes.
Según la agrupación ecologista
Greenpeace, " El proyecto de reglamentación de dicha norma ha sido realizado por
la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y fue girado al
Poder Ejecutivo para su aprobación a principios del mes de julio. Dicha
reglamentación se encuentra actualmente en proceso de revisión por el Área de
Coordinación de Presupuesto Nacional del Ministerio de Economía (Nº de trámite
84.401)."
Si bien la moratoria a los desmontes
está en vigencia, y algunas provincias como Jujuy, Salta, Santiago del Estero,
Córdoba y las de la Patagonia han avanzado en el proceso para el ordenamiento
territorial de sus bosques nativos; la demora en la reglamentación posibilita que
otras se excusen en esta falta para hacer lo propio para lo cual tienen plazo hasta
fin de año y genera dudas respecto a la efectiva implementación de algunas de sus
disposiciones, entre ellas, las compensaciones que surjan del "Fondo Nacional para
el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos".
Cabe destacar que con fecha 3 de
diciembre del 2008, esta H. Cámara se expresó respecto a este problema a través
de la solicitud al ejecutivo de la urgente reglamentación de la ley y que
numerosos miembros de este Cuerpo han ya manifestado a través de proyectos
legislativos su preocupación y demanda de pronta solución.
La sanción de la ley de
"Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos"
constituyó un puntapié inicial fundamental. Resta que el Estado Nacional tenga la
decisión y la capacidad de garantizar su cumplimiento, y un buen indicio de ello
hubiera sido su oportuna reglamentación .
Por esta razón es que solicitamos al
Poder Ejecutivo la urgente reglamentación de la ley, a sabiendas de que es preciso
evitar cualquier dilación en la implementación de esta medidas protectoras que
orientan el desarrollo productivo y el crecimiento económico en armonía con el
ambiente y los intereses del presente y de generaciones futuras.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
SESMA, LAURA JUDITH | CORDOBA | PARTIDO SOCIALISTA |
ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
VIALE, LISANDRO ALFREDO | ENTRE RIOS | PARTIDO SOCIALISTA |
MARTIN, MARIA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
GEREZ, ELDA RAMONA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
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Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA GEREZ (A SUS ANTECEDENTES) | 21/03/2012 |