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PROYECTO DE TP
Expediente 6934-D-2008
Sumario: SISTEMA EXCEPCIONAL DE DEVOLUCION DE CREDITOS IMPOSITIVOS A PRODUCTORES AGROPECUARIOS.
Fecha: 04/02/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 186
El Senado y Cámara de Diputados...
DEVOLUCIÓN DE CREDITOS
IMPOSITIVOS A PRODUCTORES AGROPECUARIOS
Artículo 1º- Se establece un Sistema
Excepcional de Devolución de Créditos Impositivos a cada productor Inscripto en el
Registro de Operadores de Granos, que este ubicado dentro de las zonas declaradas
de emergencia o desastre.
Artículo 2º- Fijase como importes sujetos a
devolución, todos aquellos anticipos, retenciones y/o percepciones sufridas, otros
pagos a cuenta y saldos a favor de los contribuyentes provenientes de cualquier
impuesto nacional, según son mencionados en la R.G. AFIP Nº 2381/07 (Cuenta
Tributaria), que no se hubieran utilizado a la fecha y los que se produzcan con
posterioridad a la sanción de la presente ley y mientras dure la situación de
emergencia y/o desastre agropecuario.
Artículo 3º- Que dicha Devolución se hará
efectiva mediante deposito en la Clave Bancaria Uniforme (C.B.U.), declarada por
cada Productor Inscripto en el Registro de Operadores de Granos, dentro de los 15
(quince) días de informada y verificada su ingreso.
Artículo 4º- La presente Ley comenzará a
regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 5º- Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La situación del sector agropecuario, frente
a la sequía verificada en diferentes regiones del país, obliga a la adopción urgente de
disposiciones para paliar los perjuicios que afectan a los productores. Hace semanas,
el diario La Nación publicó un artículo en el cual reflejaba declaraciones del ministro
del Interior, Florencio Randazzo, admitiendo que la situación generada por la falta de
lluvias es realmente preocupante en algunos lugares.
Entendemos necesaria la disposición de
medidas que contribuyan a la recuperación financiera de los productores
agropecuarios, que les permita la permanencia en el sector y la reinversión.
Es por ello que creemos imprescindible,
que en primer lugar se le devuelva a los productores, los importes de impuestos
anticipados y que en muchos casos, en virtud de la emergencia agropecuaria se han
prorrogado al 2010.
De no aprobarse esta iniciativa, los
productores agropecuarios afectados tendrán que buscar financiamiento bancario
pagando altos intereses, mientras tiene a su favor dinero anticipado al fisco nacional,
lo cual parece una gran contradicción.
La especialista del Instituto de Suelo y
Clima del INTA Castelar, Stella Carballo no dudó en afirmar que la Argentina sufre la
peor sequía en 70 años. Según los expertos, las primeras medidas contra las sequías
en el país se tomaron de manera improvisada, cuando el fenómeno climático ya se
estaba produciendo.
La situación afecta a zonas de gran
importancia agrícola y deja un severo déficit de producción. Las provincias más
afectadas son Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba, Chaco y Santiago del
Estero.
Por la sequía, se calcula que la cosecha de
maíz será de 15,5 millones de toneladas, cuando en la campaña anterior fue de 22
millones. Por su parte, la trilla de trigo sería de 9 millones (para consumo interno se
destinan un poco más de 6 millones). Estas previsiones impactarán también en los
lineamientos de los objetivos planteados en los programas Maíz y Trigo Plus.
El INTA aseguró en su último informe agro-
climático que durante noviembre y diciembre las lluvias favorecieron
fundamentalmente la franja semiárida y árida de la Argentina. Desde el Instituto
explicaron que el corrimiento de las líneas de lluvia (isoyetas) hacia el Oeste dejó
"zonas de gran importancia en la producción agrícola con déficit severos que están
determinando reducción de rindes y hasta pérdidas totales en algunos cultivos". "A
ello se suma la imposibilidad de completar las siembras de soja, en tanto que los
cultivos ya sembrados se encuentran en condiciones de stress grave, obedeciendo a
la falta de agua y a las altas temperaturas", indica el informe reflejado en
www.26noticias.com.ar.
A la vez, la situación
climática se ve amplificada por la caída de los precios internacionales. En un análisis
de lo que fue el 2008 y lo que se prevé para este año en el sector en cuestión, Carlos
Steiger (1) señala en qué se basó el crecimiento en el precio de los commodities y
señala los siguientes factores: "gran liquidez en todos los mercados y vigencia de la
burbuja financiera, debilidad del dólar, incremento en el precio del petróleo,
crecimiento en la demanda de cereales y oleaginosas para su utilización en la
producción de biocombustibles, crecimiento económico mundial sostenido, China e
India como motores de la demanda de materias primas".
Asimismo el especialista
explica: "Bruscamente todos esos factores se dieron vuelta y la crisis en los mercados
financieros, la caída en el precio del petróleo, las perspectivas sombrías de la
economía mundial impactaron severamente en los mercados de commodities y, en
particular, en el Chicago Board of Trade que es la referencia para los precios de
nuestros principales productos de exportación (soja, trigo, maíz).
Es así como la gran mayoría
de estos productos bajaron al 50% de los valores que habían tenido en los picos del
mes de Julio (de 2008) y obviamente ello se tradujo en los ingresos de los productores
argentinos que vieron recortada su rentabilidad en los dos frentes: La caída de precios
de sus productos y el incremento en los precios de los insumos- indica Steiger y
continúa. Así, en el curso de pocos meses, se pasó de un escenario optimista a un
escenario opuesto por al cambio internacional, pero agravado por las políticas internas
que nuevamente aplicaban fórmulas que nunca dieron resultados y que se basan en la
transferencia de ingresos del sector agropecuario al Gobierno bajo el pretexto de una
redistribución de ingresos para favorecer a los sectores de menores recursos".
Si bien, indiscutiblemente, la situación es
apremiante, debemos señalar que lo que está en discusión no es solo un asunto
financiero, sino que también es una cuestión netamente social. En reiteradas
ocasiones, al momento de fundamentar nuestros proyectos, hemos señalado la difícil
situación del tejido social rural que ha sido desgarrado por un modelo de lógica
concentradora en donde el más grande fagocita al más pequeño desplazándolo de su
actividad y modo de vida.
Es por ello que el presente proyecto de ley
beneficia la permanencia de la familia rural; tanto productores, como trabajadores en
su lugar y hábitat y garantiza la continuidad de la producción agraria nacional.
También beneficia a los Estados
Provinciales, ya que dicha masa de recursos, en la amplia mayoría de los casos, los
pequeños y medianos productores lo gastarían o invertirían en las provincias o
municipios en los que desarrollan su actividad.
Ante todos los intereses afectados
consideramos de vital importancia la aprobación de esta Ley a fin de resguardar
importantes y esenciales sectores de nuestra sociedad y economía.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
VIALE, LISANDRO ALFREDO | ENTRE RIOS | PARTIDO SOCIALISTA |
PETIT, MARIA DE LOS ANGELES | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
ARBO, JOSE AMEGHINO | CORRIENTES | PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES |
HOTTON, CYNTHIA LILIANA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
GINZBURG, NORA RAQUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE POR LOS DERECHOS CIUDADANOS |
ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
GEREZ, ELDA RAMONA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA HOTTON (A SUS ANTECEDENTES) | 11/03/2009 | |
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA GINZBURG (A SUS ANTECEDENTES) | 11/03/2009 | |
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO ZANCADA (A SUS ANTECEDENTES) | 11/03/2009 | |
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA GEREZ (A SUS ANTECEDENTES) | 11/03/2009 | |
Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 28/10/2009 |