La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que vería con agrado que el Registro Nacional de las Personas (RENAPER), organismo autárquico y descentralizado, dependiente de la Secretaría del Interior del Ministerio del Interior y Transporte, adopte las medidas que juzgue pertinentes a fin de informar a la población las alternativas y trámites que deben realizar para subsanar la omisión de registro filiatorio y obtener su Documento Nacional de Identidad.

Señor presidente:

Este proyecto aborda una problemática propia de la vulnerabilidad social: muchos niños o niñas al no estar registrados en el Registro Nacional de las Personas, no pueden terminar el secundario, recibir ayuda del Estado, votar, viajar por el país, tener obra social o abrir una cuenta en un banco. Sufren la marginalidad más dolorosa porque son invisibles, inexistentes para la sociedad. Nacieron en el país y no obtuvieron su Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) ya que nunca fueran registrados o inscriptos al nacer. Totalmente excluidos e imposibilitados de ejercer plenamente sus derechos, se enfrentan a numerosos problemas y dificultades cotidianas que los sumerge a vivir en medio de la pobreza y la vulnerabilidad social, donde nadie los ve.

Según un informe realizado en el marco de los estudios Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina (UCA), en alianza con el Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP), en la Argentina urbana se estima que el 1,6 % de los niños entre 0 y 17 años nacidos en el país no tiene D.N.I. Esto quiere decir que aproximadamente 168.000 chicos se encuentran sin ningún tipo de identificación que los ampare, marginados de la posibilidad de recibir la protección del Estado. El origen del problema está en la pobreza estructural que padece esta población, pero es importante entender que la pobreza no se mide sólo en términos de ingresos económicos sino en la falta de herramientas propias para saber sobrellevar la adversidad. Jorge Álvarez, presidente del IADEPP aclara:

"Las razones que llevan a alguien a no tener DNI no son la ignorancia o falta de educación. Ellos tienen otras prioridades y objetivos distintos a quienes sí estamos incluidos dentro del sistema. El de ellos es un mundo infrahumano de supervivencia, y el nuestro es de pertenencia porque tenemos piso, techo y comida".

Poder Ciudadano, fundación sin fines de lucro que trabaja por la defensa de los derechos cívicos y brinda asesoramiento gratuito a personas indocumentadas, sostiene al respecto:

"En general, se trata de gente en condiciones de pobreza muy grande. Al no tener documento, se retroalimenta esa situación de exclusión social, porque por ejemplo no pueden tener un título escolar o conseguir un trabajo formal (...) La gente que se encuentra sin documento es la que más marginada está, y por ende, son los que más necesitan hacer oír su voz pero paradójicamente no tienen derecho al voto".

Además de los problemas ya mencionados, la carencia de DNI ocasiona inconvenientes en el acceso a los servicios de salud del sistema privado, quitando a los niños y jóvenes los beneficios de la obra social de sus padres. De todas formas en Argentina nadie, ya sea ciudadano argentino o extranjero, puede legalmente dejar de ser atendido en los servicios públicos de salud en caso de no tener documento de identidad. Actualmente, hay un 1,6% de niños indocumentados, según un estudio del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA y el Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (IADEPP) existen en el país 168.000 chicos de hasta 17 años que no tienen D.N.I. en el país, lo cual los deja a la deriva y sin protección por parte del Estado.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, que ante esta problemática donde se pone en riesgo un valor imprescindible como la identidad de niños y niñas, me acompañen en el presente Proyecto.