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PROYECTO DE TP
Expediente 6904-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ORGANIZACION DE LA CAMPAÑA ANTARTICA DE VERANO (CAV) 2013-2014.
Fecha: 07/10/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 149
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través de los organismos que resulten competentes, informe lo que a continuación
se solicita referente a la organización de la Campaña Antártica de Verano (CAV)
2013-2014:
Si existieron negociaciones bilaterales
con la Federación Rusa destinadas a contratar buques y/o aeronaves para el
aprovisionamiento logístico, el traslado de personal y todos los aspectos vinculados
al desarrollo de la referida Campaña.
Detalle los términos y condiciones de
dichas negociaciones y los motivos de su fracaso.
Indique que empresas han
manifestado su interés y/o han retirado el pliego de bases y condiciones de la
licitación N° 53/2013.
Fundamente la necesidad y detalle las
especificaciones técnicas de los medios navales y aéreos a contratar en dicha
licitación, así como los montos previstos para cada ítem en la misma.
Para el caso que a la fecha de
respuesta del presente pedido de informes dicha licitación ya se hubiera
adjudicado, brinde un exhaustivo detalle de las diferentes ofertas recibidas y la
adjudicada.
Si el helicóptero Kamov, utilizado por
la empresa Transport & Services durante la última Campaña Antártica de Verano
(CAV) 2012-2013, se encuentra "preservado" en un hangar de la base Base Naval
Integrada Almirante Berisso de Ushuaia, Tierra del Fuego.
En caso de una respuesta afirmativa
al punto anterior, indique los fundamentos esgrimidos por la empresa titular del
mismo para solicitar su permanencia en dicho lugar y qué tipo de contrato,
resolución y/o disposición avalan dicha permanencia.
Si se prevén utilizar en la Campaña
los helicópteros MI-17, matrículas H-94 y H-95, adquiridos para tal fin.
En caso de una respuesta negativa al
punto anterior, indique los motivos y/o circunstancias por los cuales no se prevé la
participación de los mismos.
Informe cuándo finalizarán las
reparaciones que lleva adelante Tandanor del rompehielos Almirante Irizar.
Qué medios aéreos y navales de
nuestras Fuerzas Armadas participarán de la Campaña.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Desde hace años, producto de las
sospechas de corrupción que pesan sobre ellas, venimos solicitando al Poder
Ejecutivo que informe sobre las Campañas Antárticas de Verano 2007-2008, 2008-
2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013 a cargo del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Estos pedidos se fundaban en
numerosas irregularidades de público conocimiento detectadas a través de los
últimos años, que incluso derivaron en una causa judicial, que lleva adelante el
juez federal Luis Rodríguez, y que provocó el alejamiento del anterior jefe del
Comandante Conjunto Antártico, Valentín Sanz Rodríguez, uno de los militares de
alto rango imputados en la causa.
En su lugar fue designado el capitán
de navío Edmundo Vitaliano Vives, quien, entre sus destinos, se desempeñó como
subjefe de la Base Naval Ushuaia, jefe del Área ejercicios de la Escuela Superior de
Guerra Conjunta del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, y jefe del
Estado Mayor del Área Naval Austral.
Argentina cuenta en la actualidad con
6 bases de actividad permanente en el Sector Antártico Argentino, ellas son:
Orcadas; Marambio; Carlini (ex Jubany); Esperanza; San Martín y Belgrano II; y
con 7 bases de actividad temporaria: Brown; Matienzo; Primavera; Cámara;
Melchior; Petrel y Decepción.
Anualmente, y bajo la coordinación
del Comando Operacional de las Fuerzas Armadas, se desarrolla la Campaña
Antártica de Verano, siendo la 2013-2014 la número 110. Cada una de estas
campañas tuvo como objetivo ejecutar las operaciones de abastecimiento de las
bases argentinas y el apoyo logístico a las actividades científicas que desarrolla
nuestro país en la Antártida.
Luego del fracaso del servicio
prestado por el buque polar Timca y el helicóptero Kamov ofrecidos por la empresa
Transport & Services y de la causa judicial contra Arturo Puricelli, su hijo y otros
funcionarios que motorizó la firma Trade Baires, el ministro saliente habría
recomendado la búsqueda de un acuerdo de gobierno a gobierno con Rusia que
permitiera reemplazar el proceso de licitación internacional de alquiler de buques y
rompehielos destinados al abastecimiento de las bases antárticas en el verano
2013-2014, mecanismo que, a la vez, bajaría el costo final de la contratación al
eliminarse la intermediación.
La contratación "de Estado a Estado"
recomendada por Puricelli no fue tenida en cuenta por Rossi, quien decidió recurrir
a un privado. Lo que aseguran fuentes militares es que, en realidad, esta decisión
fue forzada por la negativa de varios países a participar en una negociación de
estas características.
La negociación se habría planteado en
una reunión llevada a cabo en la embajada de Rusia el 29 de mayo pasado y de la
que habrían participado el embajador y el agregado de defensa de ese país, el
entonces comandante operacional del Estado Mayor Conjunto, brigadier mayor
Humberto Trisano y el comandante Conjunto Antártico, capitán de navío Valentín
Sanz Rodríguez. En dicha reunión, el diplomático ruso expresó que era posible la
prestación del servicio en el marco del acuerdo de cooperación tecnológica y
militar existente entre ambos estados y se comprometió a responder sobre la
disponibilidad de un rompehielos y un buque polar.
Durante la visita oficial del canciller
ruso Serguei Lavrov a Buenos Aires, que se extendió entre el 10 y 11 de junio,
habría existido otro encuentro en la sede del Ministerio de Defensa, donde los
delegados rusos habrían ofrecido dos aviones Ilyushin 76 para abastecer la Base
General Belgrano II, se habría fijado el 15 de julio como fecha tope de respuesta
sobre la disponibilidad de un rompehielos y un buque polar rusos. Ante la falta de
respuesta, la actual directora general Servicio Logístico de la Defensa, Lucía Kersul,
quien reemplazó a Carlos Lugones Aignasse, uno de los militares imputados por las
irregularidades, habría viajado luego a Rusia, pero sin poder avanzar en la
negociación.
Fue entonces que el Ministerio de
Defensa puso en marcha el proceso de licitación para la campaña antártica 2014,
esta vez concentrando el servicio naval y el aéreo en la única licitación 53/13.
Según el pliego de bases y
condiciones de dicha licitación, no se permitirán pagos en el exterior y los
oferentes deberán contar con un buque polar (clase PC6) y un rompehielos para el
aprovisionamiento logístico y relevo de personal de las bases, y cuyas
especificaciones técnicas son las mismas que había cuando se contrataba el buque
ruso Vassily Golovnin.
Si bien los oferentes se conocerán a
partir del 18 de octubre, es un hecho que volverán a presentarse las empresas que
pugnaron en los últimos años. Este dato cobra mayor certeza a la luz de que el
helicóptero Kamov utilizado por Transport & Services durante la última campaña
con el Timca, se encuentra "preservado" en un hangar alquilado en la base Base
Naval Integrada Almirante Berisso de Ushuaia, Tierra del Fuego.
No es casualidad que insistamos con
el presente pedido de informes, dado que todas las Campañas Antárticas de
Verano desarrolladas bajo las presidencias de Cristina Fernández de Kirchner han
estado siempre empañadas por los trascendidos públicos sobre ciertos costos de
los alquileres de buques y aeronaves y por el envío de mercadería y suministros de
baja calidad y en mal estado.
Las sospechas de corrupción,
agravadas por la impericia y la indubitable ineptitud para la gestión pública
exhibida por las diferentes áreas involucradas en las contrataciones, y la
posibilidad de que pudieran volver a presentarse los mismos oferentes de las
campañas anteriores, los cuales sólo son intermediarios en el arrendamiento, no
titulares de los buques y aeronaves que se contratan, son motivos más que
suficientes para solicitarle al Poder Ejecutivo Nacional informe acerca de la
licitación en curso.
Por todo lo expuesto solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| BRIZUELA Y DORIA DE CARA, OLGA INES | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |