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PROYECTO DE TP
Expediente 6856-D-2013
Sumario: PREVENCION Y CONTROL DE TODAS LAS FORMAS DE TRANSMISION DE LA ENFERMEDAD DE CHAGAS (LEY 26281): MODIFICACION DEL ARTICULO 2, SOBRE CONSIDERAR PRIORITARIO Y DE CARACTER URGENTE EL AVANCE EN LA CONCRECION DE UNA VACUNA.
Fecha: 03/10/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 147
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTÍCULO 1°: Incorpórese como
punto 3 del inciso g) del artículo 2 de la Ley de 26.281, el siguiente:
" 3. La investigación científica en pos
del desarrollo de una vacuna, nuevos fármacos y métodos de diagnóstico contra la
enfermedad de Chagas. "
ARTÍCULO 2°: Modifíquese el inciso j)
del artículo 2 de la Ley de 26.281, el que quedará redactado de la siguiente
manera:
" j) Considerar prioritario y de
carácter urgente el desarrollo científico de los institutos o centros de investigación,
propiciando el avance en la concreción de una vacuna contra el Chagas; "
ARTÍCULO 3: Invitase a las provincias
y a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires a adherir a la
presente.
ARTÍCULO 4: Comuníquese.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La enfermedad de Chagas, producida
por el parásito Trypanosoma cruzi, afecta a poblaciones semirurales y rurales que
habitan las tierras cálidas de América Latina. Las estimaciones señalan que 20
millones de latinoamericanos la padecen y en nuestro país aproximadamente 4
millones de personas se encuentran infectadas. Este mal puede ocasionar un gran
perjuicio a sus portadores, debido a lesiones del corazón y de otros órganos
vitales.
En Latinoamérica alrededor de diez
mil individuos mueren cada año a causa de este mal, mientras que el número
anual de nuevos casos debido a la transmisión vectorial asciende a 41.200 y el de
chagas congénito a 14.385 por año. Estas cifras convierten a la enfermedad de
Chagas en uno de los problemas de salud pública más graves de toda
Latinoamérica.
El agente causal de esta enfermedad
es el protozoario Trypanosoma cruzi. Sus vectores son insectos conocidos en la
Argentina como "vinchucas". Las vinchucas colonizan los hábitats domésticos y peri
domésticos, donde viven y se reproducen en grietas y hendiduras, saliendo de
noche para alimentarse de la sangre de humanos. La infección se efectúa a través
de los excrementos que las vinchucas depositan en este proceso.
Además de la vía vectorial existen
otros modos de transmisión: la transfusión de sangre o el trasplante de órganos de
donadores infectados, la transmisión congénita de madres infectadas y la ingestión
de sustancias contaminadas con los excrementos del vector.
En la actualidad, el control del mal de
Chagas se realiza principalmente mediante el control de las poblaciones del vector,
el control de la sangre a
transfundir y de los trasplantes de
órganos y el contagio de madre chagásica a hijo.
La disminución de la prevalencia de la
infección y la disminución o desaparición en algunas áreas, señalan que luego de
más de 40 años de programas sociales, es factible el control de la transmisión del
Chagas. Sin embargo, en América Latina el impacto social y económico es todavía
enorme, ya que esta enfermedad es incurable en la mayoría de los casos y hasta el
momento no se ha desarrollado ninguna vacuna efectiva para prevenirla.
En ese contexto creemos oportuno
diseñar nuevas estrategias para dar soluciones definitivas a la enfermedad de
Chagas. Esto podría lograrse con el desarrollo de una vacuna con uso profiláctico y
terapéutico. En el caso del mal de Chagas la falta de recursos ha obstaculizado el
pleno desarrollo tecnológico.
Hasta el momento las iniciativas
científicas en nuestro país avanzaron exitosamente en el desarrollo de un prototipo
de vacuna (en base a lípidos extraídos de arquibacterias no patógenas, del género
Halorubrum, procedentes de la Patagonia) que ha mostrado gran eficacia en las
pruebas en roedores. Sin embargo, para completar los estudios de seguridad y
eficacia que certifiquen la aplicación en humanos, se hace indispensable la
asignación de recursos económicos.
Los científicos argentinos plantean
que los laboratorios extranjeros dejaron de interesarse en el mal Chagas o en
desarrollar una fórmula efectiva de vacuna. El Chagas es "un mal de pobres" no
presenta incentivos suficientes para que el mercado asigne recursos escasos que
tiene usos alternativos, como el tiempo y el esfuerzo de los investigadores,
instalaciones, equipos, insumos, etc.
Consideramos que se hace necesario
que el Estado fomente la investigación científica como fuerza motriz capaz de
generar un profundo cambio social. El fortalecimiento del papel de la ciencia en
pos de un mundo más equitativo requiere revisar las prioridades y cuantías en
materia de inversión.
Aunque los resultados de la
investigación científica sólo marginalmente se transen en los mercados, porque se
trata de bienes públicos, sin embargo, se trata de una actividad económica, pues
para ejercerla se requieren recursos
Señor Presidente, por las razones
expuestas es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CHIENO, MARIA ELENA PETRONA | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUCCIONE, JOSE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ZIEBART, CRISTINA ISABEL | CHUBUT | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BIANCHI, MARIA DEL CARMEN | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GALLARDO, MIRIAM GRACIELA | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |