El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º): Créase el Ente Nacional para la Protección y Control de animales domésticos a los efectos de fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en la LEY 14346 - MALOS TRATOS Y ACTOS DE CRUELDAD A LOS ANIMALES (Sancionada el 27/IX/1954; promulgada el 27/X/1954; y publicada en el Boletín Oficial el 5/XI/1954) y en Declaración Universal de los Derechos del Animal, promulgada el 15 de octubre de 1978 por la UNESCO.

El Ente trabajará y coordinará actividades con las Organizaciones no Gubernamentales especializadas en la materia.

ARTÍCULO 2º): Créase un Registro Nacional de Tenencia Responsable de Canes, que funcionará en el ámbito del Ente Nacional creado en el artículo anterior.

ARTÍCULO 3º): Oblígase a la persona mayor de edad propietaria, tenedora o responsable de perros que tengan un peso mayor a los 18 kg. a inscribirse en el registro creado en el artículo anterior y a colocarle en el collar de sus perros la medalla que le extenderá el Ente Nacional para la Protección y Control de animales domésticos, a la que se hace referencia en el artículo 6, inciso e).

ARTÍCULO 4º): Concepto. A los efectos de esta Ley, se aplicará el Registro Nacional de Tenencia Responsable de Canes para que todas las personas propietarias o tenedoras de animales domésticos caninos que superen con su peso los 18 kg. estén asentadas en una base de datos, a los efectos de hacerse responsable por los daños que sus perros puedan producir a terceros.

ARTÍCULO 5º): Datos. En el REGISTRO NACIONAL DE TENENCIA RESPONSABLE DE PERROS, figurará la siguiente información:

Del propietario:

Nombre y Apellido, Número de Documento y Domicilio.

Del animal doméstico:

Apodo, raza y peso.

ARTÍCULO 6º): Autoridad. Este Ente Nacional, tendrá a su cargo

a) la reglamentación y aplicación de la presente Ley;

b) El control y fiscalización del presente registro;

c) Proveer las medidas y resoluciones necesarias para garantizar el cumplimiento del presente registro;

d) Elaborar un Régimen Sancionatorio en caso de incumplimiento de la presente Ley;

e) Entregar a cada propietario una medalla - similar a la caravana utilizada por el ganado bovino - que tendrá los siguientes datos: Un número único a nivel nacional, el apodo del animal y el documento del propietario.

f) Garantizar el uso de esas medallas en todos los animales que coincidan con las características solicitadas para entrar en el Registro.

g) Determinar si el animal podrá salir a la calle con o sin correa y con o sin bozal.

h) Extender las autorizaciones a cuidadores y paseadores.

i) Organizar un reglamento para los trabajadores que se dediquen a esa actividad.

ARTÍCULO 7º): Invítese a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherirse a la presente Ley.

ARTÍCULO 8º): Las disposiciones de la presente Ley serán reglamentadas dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

ARTÍCULO 9º): Deróguense las normas y/o disposiciones que se opongan a la presente.

ARTÍCULO 10º): De Forma.

Señor presidente:

El presente Proyecto de Ley que se pone a consideración de este Honorable Congreso de la Nación, tiene por finalidad crear el Ente Nacional para la Protección y Control de animales domésticos a los efectos de fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en la Ley Nacional 14.346 -de protección a los animales- Sancionada por el Congreso de la Nación el 27 de Septiembre de 1954, trabajar y coordinar actividades con las Organizaciones no Gubernamentales especializadas en la materia; y de crear un Registro Nacional de Tenencia Responsable de Canes, que funcionará en el ámbito del Ente Nacional.

El aumento de la inseguridad que viene creciendo desde hace mucho años, principalmente en las grandes ciudades, llevó a que "el mejor amigo del hombre" como se le dice normalmente, se utilice como un elemento más de defensa o protección de los posibles delitos que ocurren a diario.

Esto implica que cada vez encontramos más animales peligrosos conviviendo con nosotros y por eso es que tenemos que trabajar en legislaciones que protejan a las partes, para disminuir los riesgos de accidente que existen y que de hecho se producen. En la mayoría de los casos, si los dueños de los canes hubieran estado a la altura de las circunstancias, seguramente no se habrían producido.

Esta modalidad de ver a los sabuesos como un arma de defensa ha llevado a que se popularicen las razas de mayores portes o los animales más grandes en general porque son los que causan cierta intimidación de sólo mirarlos. Y es ahí donde apunta este Proyecto de Ley, porque estamos convencidos que no se puede comparar los daños que produce una mordedura de un animal de más de 18 kg. o más, en una persona mayor o en una criatura, con lo que puede suceder si es atacada por un perro más chico.

Pareciera que los ataques de los perros grandes son más frecuentes, pero no es así, lo que sucede es que las lesiones que estos producen son noticia y las de los otros no. El diario "Clarín" publicó la siguiente nota, sobre un hecho ocurrido en la Ciudad de Mar Del Plata. Al respecto el diario aludido citó que: "Lo llevó a la casa para reforzar la seguridad, en un barrio de pocas viviendas, alejadas unas de otras. Por su porte, su fiereza y su temible actitud, lo llamó "Oso". Sólo lo liberaba a la noche; el resto del tiempo lo encerraba en un canil alambrado. Pero ayer, poco después del mediodía, el perro, un robusto rottweiler, estaba suelto y provocó una tragedia: atacó al nieto de sus dueños, un bebé de 11 meses, lo arrastró unos 30 metros por el parque de la casa hasta que consiguieron quitárselo. Todas las heridas fueron en la cabeza; el bebé murió pocos después. Como cada mañana, para ir a trabajar, los padres del bebé -su único hijo- lo dejaban al cuidado del abuelo paterno, en su chalé... en Estación Camet, en las afueras de Mar del Plata. Ayer, el hombre tuvo que salir y dejó a la criatura con su mujer; ella no sabía que el perro no estaba encerrado. El fiscal Marcos Pagella, quien caratuló la causa como "averiguación de causal de muerte", ordenó que no se dieran a conocer las identidades de los integrantes de la familia. "Están todos muy shockeados", dijo uno de sus allegados. El abuelo del bebé, según relató a Clarín una fuente judicial, dijo a la Policía que dejó al perro suelto por seguridad, porque le habían dicho a la mañana que en la zona "andaba gente que no era del barrio". Contó además que nunca dejaba al perro suelto: "Estaba atado o encerrado"

Su mujer salió a caminar por el parque de la casa poco después del mediodía, con el bebé en brazos. "El perro la sorprendió. Saltó y le arrebató a la criatura", contaron agentes de la comisaría sexta. La mujer luchó con el perro, que le mordió los brazos, pero no pudo sacarle al chico. El abuelo llegó a la casa en ese momento y consiguió recuperar al bebé, muy lastimado, aún con vida. Rápido, lo llevaron a la Sala de Primeros Auxilios de Estación Camet. "No pudimos hacer nada", dijo Mabel Pralong, enfermera del lugar. "Un rottweiler no es un juguete. Es un perro de ataque, puede decirse que es como un arma, y como tal hay que saber utilizarlo", dijo el capitán Luis Ohan, de la comisaría sexta. "Ahora se puso de moda tenerlos en las casas. Pero hay que saber educarlos".- Desde la calle, al fondo del chalé, se alcanza a ver dos caniles con puertas alambradas. Allí, además de "Oso", que como collar lleva una gruesa cadena plateada, hay una perra de la misma raza y un Fox Terrier. El abuelo del bebé pidió a la Policía que sacrificara al Rottweiler, un perro al que, desde sus orígenes, se lo conoce como "El carnicero alemán".

Estas noticias demuestran el grado de responsabilidad que tienen los dueños, entonces que mejor que tener un registro que nos lleve inmediatamente a la persona que tiene a cargo ese animal y que cumpla con lo que establecen las leyes vigentes y con lo que se pretende regular mediante este proyecto.

Lamentablemente muchas personas dejaron de ver al perro como aquel animal que estaba siempre a su lado, o como un compañero en las actividades diarias, para empezar a verlo como un elemento de defensa, esto produjo un cambio en la forma de adiestrarlos y sin lugar a dudas, esto tuvo consecuencias negativas y es causal de muchos de los tristes episodios en los que participan los canes.

Pareciera que a la hora de elegir uno de estos animales domésticos se prefieren los más grandes, y en muchos casos, sin ser concientes de que esto implica una mayor exigencia para los propietarios, que lo tienen que cuidar y controlar. Estamos convencidos que la creación de este Ente y del Registro es una forma legislar adaptando las normas a la realidad que nos toca vivir en relación a la convivencia hombre y animal doméstico.

Por las razones expuestas, solicito de mis pares la aprobación del presente Proyecto de Ley.