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PROYECTO DE TP
Expediente 6800-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON REASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DESTINADAS ORIGINALMENTE A PROGRAMAS AMBIENTALES.
Fecha: 16/09/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 135
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que
a través de los organismos competentes proceda a informar sobre los
siguientes puntos vinculados al estado de ejecución del presupuesto de de
programas ambientales.
A. PROGRAMA PROMOCIÓN
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE NRO. 41. JURISDICCIÓN 25.
JEFATURA DE GABIENTE DE MINISTROS.
1). Detalle del presupuesto
ejecutado hasta el 31 de agosto de 2010 respecto del Programa Promoción del
Desarrollo Sustentable (Nro. 41) correspondiente a la jurisdicción 25 Jefatura
de Gabinete cuyo presupuesto asignado por ley asciende a la suma de $
33.650.907.
2). Detalle de los conceptos de las
erogaciones practicadas en el cumplimiento de los objetivos y metas
sustanciales del programa.
3). Modificaciones que se hubieran
producido a las partidas presupuestarias asignadas, montos, fecha de las
decisiones administrativas que las determinaran y destino de los montos
sustraídos del programa.
4). Indique el grado de ejecución del
presupuesto asignado al programa.
5). En caso de verificarse
subejecuciones, determine las causas de las mismas.
B. PROGRAMA DE
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES NRO. 42. JURISDICCIÓN
25. JEFATURA DE GABIENTE DE MINISTROS.
1). Detalle del presupuesto
ejecutado hasta el 31 de agosto de 2010 respecto del Programa Coordinación
de Políticas Ambientales (Nro. 42) correspondiente a la jurisdicción 25
Jefatura de Gabinete cuyo presupuesto asignado por ley asciende a la suma de
$ 99.083.432.
2). Detalle de los conceptos de las
erogaciones practicadas en el cumplimiento de los objetivos y metas
sustanciales del programa.
3). Modificaciones que se hubieran
producido a las partidas presupuestarias asignadas, montos, fecha de las
decisiones administrativas que las determinaran y destino de los montos
sustraídos del programa.
4). Indique el grado de ejecución del
presupuesto asignado al programa.
5). En caso de verificarse
subejecuciones, determine las causas de las mismas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La cuestión ambiental es uno de los
ejes fundamentales de preocupación mundial. El hombre ha tomado conciencia
del límite que la naturaleza impone para garantizar su supervivencia y la de las
próximas generaciones.
En este sentido, los países han
adoptado como objetivos prioritarios en el diseño de sus políticas públicas, la
protección y preservación del ambiente a través de diferentes estrategias.
La Argentina no ha resultado
ajena a este proceso de toma de conciencia generalizado y, consecuentemente
con ello incorporó a través de la reforma constitucional de 1994, el artículo 41
que expresamente incluye con jerarquía de derecho constitucional el que se
reconoce a los seres humanos de gozar de un ambiente sano y equilibrado.
Pero el constituyente no solo se
limitó al reconocimiento del derecho, sino que además en el texto de la norma
incluyó disposiciones expresas tendientes a garantizar su operatividad,
requiriéndole al Estado en sus diferentes niveles de gobierno acciones
concretas tendientes al logro del objetivo.
En este marco se inscribe la
necesaria inclusión en la organización del Estado de una dependencia
específicamente abocada a la cuestión ambiental. Así tenemos en el ámbito de
la Jefatura de Gabinete la Secretaría de Desarrollo Ambiental que tiene a su
cargo la formulación, ejecución e implementación de la política ambiental
nacional y su articulación con las diferentes jurisdicciones.
En la órbita de la Secretaría,
funcionan los programas de PROMOCION DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE y de COORDINACION DE POLITICAS AMBIENTALES.
En el presupuesto
correspondiente al año 2010, al efectuarse la descripción expresamente se
consigna:
"CATEGORIA 06
ACTIVIDAD COMUN A LOS
PROGRAMAS 40, 41, 42 Y 43
Servicio Administrativo
Financiero
305
__________________________________
DESCRIPCION
Este programa desarrolla todas las
actividades comunes a los programas de la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, comprendiendo la definición de las políticas,
el planeamiento de las acciones, las
relaciones con las provincias y el gerenciamiento y control
de la gestión, incluyendo asimismo
los servicios de administración general."
Con relación a los montos que
fueran asignados, se detalla que para PROMOCION DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE, se asignan $ 33.650.907 y para COORDINACION DE
POLITICAS AMBIENTALES, la suma es de $ 99.083.432.
No obstante las declamadas
preocupaciones y objetivos en materia ambiental expresados por el gobierno
nacional, lo cierto es que durante el curso de este año, se adoptaron una serie
de medidas que han desfinanciado los programas ambientales, destinando
algunos de los recursos que originariamente estaban afectados a este fin al
programa FUTBOL PARA TODOS.
Así, la Decisión Administrativa
Nro. 41/2010 produjo una reasignación de partidas presupuestarias para
destinarlas al futbol para todos, cuando las mismas correspondían a programas
ambientales.
Según información publicada en
el auditor.info, los programas ambientales mencionados en el presente no
habrían alcanzado el 15% de ejecución en los primeros siete meses del año,
dando cuenta de una marcada subejecucion que requiere ser explicada.
El bien jurídico protegido con
todo el marco normativo desarrollado en torno a la cuestión ambiental, es de un
indiscutible valor y prioridad, por lo que una subejecuciòn del presupuesto en
este tema, resulta por lo menos una situación que es necesario conocer,
aclarar y resolver.
Por las razones expuestas
solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
| CHEMES, JORGE OMAR | ENTRE RIOS | UCR |
| STORNI, SILVIA | CORDOBA | UCR |
| ORSOLINI, PABLO EDUARDO | CHACO | UCR |
| MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN | CORDOBA | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| BENEDETTI, ATILIO FRANCISCO SALVADOR | ENTRE RIOS | UCR |
| JURI, MARIANA | MENDOZA | UCR |
| MANSUR, RICARDO ALFREDO | MENDOZA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 129 (2011), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 16/03/2011 |