La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo respalde, a través de los organismos correspondientes, la incorporación de la Conferencia Internacional de Partidos Políticos Asiáticos (ICAPP) como Miembro Observador de la Asamblea de Naciones Unidas.

Señor presidente:

Los partidos políticos son y han sido, en nuestro país y otras regiones del mundo, una de las instituciones cuyo protagonismo ha sido esencial para la recuperación y funcionamiento de la democracia representativa. Sin desconocer la importancia y el rol de los movimientos sociales y otras organizaciones no gubernamentales en la agenda pública nacional e internacional, los partidos políticos siguen teniendo una centralidad y una misión insustituible en las democracias modernas.

Estas organizaciones políticas son también actores relevantes en el escenario internacional. Su capacidad de generar relaciones e intercambios; su incidencia en las decisiones de los gobiernos y parlamentos nacionales; su capacidad de movilización y representación de los más variados interés sociales y su contribución al desarrollo de una extensa agenda de contenidos políticos, los faculta para ser protagonistas e interlocutores relevantes en el tratamiento de los asuntos que ocupan hoy la agenda global. En este sentido estamos convencidos que su creciente involucramiento en materia de política internacional ayudaría a crear mejores condiciones de dialogo y solución a los distintos desafíos que plantea la política a nivel global.

No quiero dejar de señalar que muchos líderes políticos vienen insistiendo en la necesidad de reformular el funcionamiento y los mecanismos de decisión de distintos organismos políticos multilaterales, entre ellos el de algunos órganos que conforman la Organización de las Naciones Unidas. La Presidenta de la República Argentina, Dra. Cristina Fernández de Kirchner ha declarado en muchas oportunidades que los problemas que hoy amenazan al mundo como la seguridad y la paz mundial, no se pueden enfrentar con las mismas metodologías y las mismas estructuras de posguerra. Estos dispositivos, "... han perdido su funcionalidad por una razón muy sencilla, porque estamos ante un nuevo escenario y porque aquella fotografía de la Segunda Guerra Mundial y de un mundo dividido en dos, ha terminado, ha concluido y hoy hay un mundo diferente. Y seguimos y queremos y pretendemos dar soluciones a un mundo diferente, con problemas diferentes, con realidades diferentes, con actores diferentes, con actores nuevos, de resolver los problemas con los mismos instrumentos. Esto, evidentemente, no funciona y es necesario replantearlo."

En este contexto y en mi condición de Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto, el pasado 19 de septiembre de 2013, tuvimos la posibilidad de participar, junto a otros legisladores argentinos que presiden distintos Grupos Parlamentarios de Amistad con países asiáticos como la Diputada Julia Perié Presidenta del Grupo de Amistad con Vietnam y la Diputada María Eugenia Zamarreño, Presidenta del Grupo de Amistad con ASEAN, de un encuentro en la Cámara de Diputados de la Nación, con una Delegación de la Conferencia Internacional de Partidos Políticos Asiáticos (ICAPP) que arribó de visita oficial a la República Argentina.

La Conferencia Internacional de Partidos Políticos Asiáticos (ICAPP) es un foro de partidos políticos de los países de Asia y Oceanía, que se inició en Manila, Filipinas, en septiembre de 2000. Los objetivos de la conferencia son promover los intercambios y la cooperación entre los partidos políticos de diferentes países de la zona y con diferentes ideologías para mejorar el entendimiento mutuo y la confianza entre los países de Asia, promover la cooperación regional de Asia a través del papel y el canal de los partidos políticos para crear un ambiente de paz sostenida y prosperidad compartida en la región.

Es importante destacar que los principios que orientan las decisiones de esta organización son perfectamente compatibles con los valores universales que sostienen las fuerzas democráticas de cualquier sociedad política. Defender la paz y la seguridad internacional; respetar la soberanía y la integridad territorial de cada uno de los países; respetar la diversidad de los valores culturales y sociales de cada país, y de las ideologías políticas de cada partido político; apoyar el estado de derecho, el sistema de partidos y buen gobierno; acatar la Carta de las Naciones Unidas y rechazar cualquier forma de violencia como medio de resolución de controversias entre diferentes naciones; fomentar aún más el multilateralismo con el fin de afrontar los desafíos globales en la actualidad, como las pandemias, el terrorismo, la crisis financiera y la lucha contra el narcotráfico; rechazo al colonialismo en todas sus formas y manifestaciones.

La visita a la República Argentina, auspiciada entre otros por la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (COPPPAL) de la República Argentina, y encabezada por Chung Eui-yong, Presidente Adjunto de ICAPP, ex Legislador y Embajador de Corea del Sur, arribó en representación de 340 partidos políticos, tanto de la oposición como de los gobierno de esa región. Con miembros en 52 países esta organización está abierta a todo tipo de partido político, independientemente de su orientación ideológica y política, estando actualmente la Secretaria General en la República de Corea.

Dada la pluralidad y el denso entramado partidario de la organización asiática, y teniendo presente el creciente entendimiento del gobierno y el parlamento argentino con los países de esa región, no solo en materia económica o política sino también social y cultural, consideramos auspicioso este gesto de acercamiento de la ICAPP a los partidos políticos argentinos y latinoamericanos, por ser un vínculo de gran potencialidad si se profundiza una agenda de intereses compartidos.

Uno de los objetivos políticos que persigue la ICAAP es alcanzar el rango de miembro observador de la Asamblea de Naciones Unidas. Para poder lograr ese cometido se ha dado a la tarea de buscar apoyo, no solo de la COPPAL, sino de todos los gobiernos y parlamentos latinoamericanos. En consideración al rol y liderazgo que detenta la República Argentina como miembro no permanente de Consejo de Seguridad de la ONU, los dirigentes solicitaron expresamente el apoyo de todas las fuerzas políticas con representación en el Congreso Nacional para acompañar y apoyar este proceso, solo obstaculizado hoy por su condición jurídica de organización no gubernamental.

Hay que señalar que ICAAP ya cuenta con el apoyo de varios países para su petición de "Miembro Observador" de la Asamblea de la UNU. Corea del Sur, China, Japón Camboya, Nepal, Sri Lanka, Bangladesh y Kazakstán son alguno de ellos.

Tal como lo señalaba al comienzo de esta fundamentación, si la inmensa mayoría de la dirigencia política internacional está reclamando una reforma de los organismos multilaterales, en particular de los órganos de la ONU; si el objetivo político final es un mundo más plural, participativo y democrático entonces se torna necesario abrir nuevos caminos para el dialogo entre los pueblos y lo gobiernos. En ese sentido creemos que la ICAPP, de alcanzar el estatus institucional pretendido, puede convertirse en una fuerza positiva y altamente representativa de los partidos políticos del continente asiático, lo que seguramente redundará en beneficio del sistema político internacional.

Por los fundamentos expuestos es que solicito el acompañamiento de mis pares a la presente iniciativa.