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PROYECTO DE TP
Expediente 6762-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES A LOS MINISTROS DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS Y DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ANALISIS DE CAUSAS DE LA PERDIDA DE PUESTOS DE TRABAJO.
Fecha: 29/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 112
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos de los arts. 71, 100 inciso 11 de la C.N. para que por
intermedio del Ministerio de Economía Finanzas Públicas y del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, se informe verbalmente a esta H. Cámara
de Diputados de la Nación, acerca del análisis de causas de la pérdida de
404.000 puestos de trabajo durante el primer semestre del corriente año 2014
y de 554.800 en los últimos doce meses, sin contabilizar los conflictos por
suspensiones parciales con pago acotado de salarios, como asimismo de las
políticas a adoptar tendientes a la reversión del pleno empleo y la superación
de los permanentes interrupciones de actividades de los sectores fabriles,
industriales y de la construcción.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Principio por dejar sentada una
postura, conforme mis convicciones más sinceras: el problema de la inflación,
del desempleo, de los despidos y de las suspensiones no se combaten con
políticas policiales, brigadas de 'precios cuidados', multas, decisiones - para
colmo discrecionales -de funcionarios sobre cuánto, cómo, cuándo producir y a
qué precio vender, sino con un clima seguro y justo de negocios que favorezca
y estimule la inversión del ahorro local y extranjero, creador de empresas de
toda naturaleza que movilicen los recursos y den creciente trabajo genuino,
sobre todo a los 350 mil jóvenes que año tras año se incorporan - muchísimos
sin perspectivas - al estamento etario activo, laboralmente considerado.
Según la Encuesta de Indicadores
Laborales (EIL) del Ministerio de Trabajo, la caída de la tasa de empleo
involucra también una retracción del empleo formal asalariado. Las ramas más
afectadas fueron comercio (-1,9%). electricidad, gas y agua (-1,6%) e industria
(-1,4%). Las pymes, como principales generadoras de empleo, tienen un doble
problema: por un lado les cuesta cubrir su demanda, y en paralelo, la caída en
el consumo interno presiona sobre su dotación.
En el primer trimestre, según una
encuesta de la Fundación Observatorio Pyme, en 8 de las 13 ramas industriales
relevadas, entre 25% y 35% redujeron sus horas trabajadas. En el primer
semestre, un 84% prevé mantener personal, en tanto 12% realizará
ajustes.
El desempleo y las menores
expectativas de acceder a un trabajo comienzan a hacerse sentir con más
fuerza en el país. La fuerte devaluación del peso que ordenó el Gobierno
nacional en enero y el default que provocó siete meses después, comenzaron a
pasar factura con la caída de la inversión y del financiamiento al sector público
nacional, a las provincias y a las empresas privadas. El impacto se siente con
fuerza en el mercado laboral y ni el propio gobierno puede ocultarlo.
Según la Encuesta Permanente de
Hogares del Indec en los dos primeros trimestres del año se destruyeron de
404.000 puestos de trabajo. Según esas cifras oficiales los puestos de trabajo
perdidos o cesanteados en los últimos doce meses ascienden a 554.800, sin
considerar los afectados por suspensiones parciales con pago acotado de
salarios. Sin embargo, los números fueron más dramáticos en el segundo
trimestre de este año, cuando unas 273.700 personas perdieron sus trabajos en
un período en el que estacionalmente aumenta la capacidad de generación de
riqueza, la producción y el comercio.
Por otro lado, un factor que marca
la mayor dificultad para acceder al mercado laboral es el llamado "efecto
desaliento" por el que cada vez más personas dejan de buscar empleo, lo que
refleja la menor creación de puestos de trabajo.
Además de los datos del Indec, los
cálculos privados coinciden en una caída en las expectativas para acceder a un
trabajo. Según el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa) mientras
que la desocupación en los últimos tres años subió del 7,2% al 7,3%, la tasa de
actividad cayó de 46,3% en el primer semestre de 2011 a 45,6% en los seis
primeros meses de este año. Es por eso que, de acuerdo a la estimación de
Idesa, si la tasa de actividad fuese la misma de 2011 el desempleo de este año
hubiera sido de 8,7%, o sea 1,4 puntos superior.
Asimismo, los datos de la
consultora económica para el segundo trimestre son peores. La tasa de
actividad fue la más baja desde 2003 inclusive, con un 44,8%, mientras, la del
empleo en ese periodo fue de 41,4%, la menor desde 2006. Cuando se
comparan estos números con los de 2013, se percibe que el empleo disminuyó
3%, lo cual implica una destrucción de 404 mil puestos. De esa porción, 176 mil
personas pasaron a ser desocupados. El resto, cerca de 205 mil personas, se
retiró del mercado, provocando la caída de la tasa de actividad.
En el análisis más fino que hace el
Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (Ipypp) que orienta el diputado
Claudio Lozano, se pone de manifiesto que en el segundo trimestre del año la
subocupación creció considerablemente, de 8,1% a 9,4%. Eso aumenta "la
incidencia de los empleos a tiempo parcial, lo cual implica que el grueso de la
destrucción de empleo se dio entre los ocupados plenos, aumentando de esta
manera en la composición del empleo, la proporción de ocupados con
necesidad de realizar búsquedas adicionales".
Por otra parte, el empleo formal de
la construcción, uno de los sectores más golpeados por la recesión en 2014, se
contrajo un 2,4% en el primer semestre contra el mismo período de 2013,
según el informe de coyuntura que publicó el Instituto de Estadística y Registro
de la Industria de la Construcción (IERIC), una entidad pública no estatal. La
primera parte del año tuvo un promedio de 383.703 puestos de trabajo.
El estudio destacó que "el empleo
formal en la construcción permaneció constante en junio respecto al mes
anterior". Aunque el volumen de empleo sectorial resultó un 1,8% inferior al
de junio de 2013, la dinámica interanual "continuó con la tendencia de una
marcada desaceleración del ritmo de caída por segundo mes consecutivo"
(Fuente Diario Hoy, de La Plata, 29/08/2014).
Por todo lo expuesto, solicito el
acompañamiento de mis pares a fin de hacer venir a la sala a los ministros del
Poder Ejecutivo para recibir las explicaciones e informes que se estime
convenientes (art. 71 CN) atinentes a la crisis en el empleo privado que se
infiere de las calamitosas cifras oficiales publicadas por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INDEC)
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
ASUNTOS CONSTITUCIONALES |