La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través del organismo que resulte competente, informe sobre los siguientes puntos:

1.- Si resulta normal y habitual que un propuesta de un deudor, de levantamiento de quiebra y pago de una porción de la deuda reclamada por la AFIP en el proceso falencial, sea considerado y respondido en un plazo de 24 horas por el Organismo.

2.- Si la Administración Federal de Ingresos Públicos aceptó cesiones de crédito de deudores con otros organismos públicos, para cancelar deudas concursales verificadas a su favor con carácter privilegiado

3.- Si resulta un procedimiento normal y habitual que las comunicaciones de levantamiento de las quiebras peticionadas por el Organismo, se resuelvan y comuniquen al Juzgado interviniente transcurrido una hora 31 minutos de recibida la solicitud de la fallida.

Señor presidente:

Al momento de votarse por esta Honorable Cámara el Proyecto de Ley que declaró de utilidad pública y sujeto a expropiación a la empresa Compañía de Valores Sudamericana S.A (continuadora de Ciccone Calcográfica), diversos bloques políticos, pusieron en evidencia las irregularidades y contradicciones en las que habían incurrido a lo largo del proceso del concurso preventivo, quiebra y su posterior levantamiento, diversas áreas y funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional.

Entre los organismos y funcionarios cuya conducta resulta, al menos, sugestiva, se encuentra la Administración Federal de Ingresos Públicos y su Administrador, Ricardo Echegaray.

La cronología de los hechos que a continuación brindamos, evidencia las "inconsistencias" de la Administración Federal de Ingresos Públicos:

PRIMERA ETAPA, (sin la intervención del Sr. Vicepresidente Amado Boudou).

La AFIP solicitó en el mes de diciembre de 2009 que el Juzgado por ante el cual tramitaba el concurso preventivo, intimara a Ciccone Calcográfica S.A. al pago de una suma de $ 42.875.671,14 con carácter de privilegio general y de $ 16.442.653,74 con carácter quirografario.

Ante dicha presentación, Ciccone Calcográfica acompaño al expediente una presentación realizada en fecha 9 de octubre de 2009 por ante la AFIP, mediante la cual solicita un plan de pagos especial de al menos 36 cuotas mensuales.

Corrido el traslado correspondiente, se presenta la representante del Fisco Nacional informa al Juzgado que en fecha 24 de febrero de 2010 el Administrador Federal de Ingresos Públicos mediante Resolución 2/2010 DENEGÓ el plan especial de pago solicitado por Ciccone Calcográfica.

En virtud de ello, la AFIP solicitó se tuviera por incumplida la intimación y se decretará la quiebra, hecho que ocurrió en fecha 15 de julio de 2010.

SEGUNDA ETAPA

El día 30 de agosto de 2010 a las 19:05, la firma Ciccone Calcográfica presenta una nota dirigida al Administrador Federal de Ingresos Públicos en la cual informa que se peticionara el levantamiento de la quiebra mediante un aporte de capital a efectuar por los Sres. Accionistas (THE OLD FOUND). Reconoce que la AFIP ostentaba acreencias por un monto de $ 42.875.671,14 con carácter privilegiado y $ 16.442.653,59 quirografario y propone cancelar el 50% de la deuda privilegiada mediante la cesión de créditos de Ciccone contra la Policía Federal.

El día 31 de agosto 2010, transcurridas menos de 24 horas, y por indicación del Administrador Federal, la representante de la AFIP se presenta en el expediente judicial manifestando la voluntad del Fisco de otorgar un plan de facilidades de pago amplio.

El 16 de septiembre de 2010 a las 10:28, según carátula del sistema de gestión de expedientes y actuaciones de la AFIP, ingresa nueva nota de Olga B. Ciccone en carácter de Presidente de Ciccone Calcográfica S.A dirigida al Sr Administrador Federal de Ingresos Públicos, Ricardo Echegaray. En la nota expresa su consentimiento pleno e incondicional al plan de pagos de la AFIP y requiere sin más trámite el inmediato levantamiento de la quiebra, cuyo consentimiento ya habría brindado el Fisco.

Transcurridos 1 hora 31 minutos del ingreso de la Nota a la AFIP, se presenta la representante del Organismo en el expediente judicial y expone que, atento el compromiso asumido por la fallida, la Administración Federal de Ingresos "presta su conformidad, en forma incondicional, con el levantamiento de la quiebra..."

En resumen, en una primera etapa; la AFIP reclama la deuda de Ciccone Calcográfica, niega un plan de pago pedido por la empresa y pide que se decrete la quiebra. En una segunda etapa, la AFIP actúa en tiempo record en el expdiente judicial y, en forma inexplicable da intervención al Ministro de Economía, hoy Vicepresidente de la Nación, Lic. Amado Boudou. En definitiva, la AFIP modifica completamente su criterio y el Administrador Federal de Ingresos Públicos, Echegaray le envía el pedido de la ex Ciccone a Lic Amado Boudou -el único pedido de ese tipo que la AFIP envió a Economía. y le advierte que lo que opine será "determinante" para concederle o rechazarle el pedido, ello a pesar que el Fisco había prestado ya su conformidad en el expediente de la quiebra. El ministro de Economía firma una nota que carece de antecedentes en dicha repartición, apoyando "la petición formulada por Ciccone". Finalmente, Echegaray da su "visto bueno" al pedido; pero de manera sorpresiva, añade a mano y en apenas una línea que debía ajustar su pedido a la resolución 970, por hasta 96 cuotas mensuales.

Lo expuesto amerita formular una serie de preguntas dirigidas a esclarecer el accionar de la Administración Federal de Ingresos Públicos.