La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar de conformidad con lo dispuesto por el artículo 71 de la Constitución Nacional y lo establecido por el Artículo 204 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación se cite al Señor Ministro de Seguridad de la Nación, Dr. Arturo Puricelli, a esta Honorable Cámara a efectos de informar acerca del presupuesto asignado al área para el año 2014.

Señor presidente:

El derecho a la seguridad es uno de los más elementales que debe garantizar el Estado, para todos los ciudadanos y en todo el territorio nacional. Este es sin dudas uno de los mayores problemas que plantean los argentinos, y uno de los desafíos pendientes en materia de política pública.

La inseguridad no es un fenómeno unidimensional, sus causas son diversas y por lo tanto la respuesta estatal debe responder a múltiples problemáticas en forma simultánea. En ese sentido, es indudable que la política social, la reducción de la pobreza, la inversión en infraestructura y la educación, entre otros, son medidas fundamentales que apuntan a la eliminación de las causas estructurales que se encuentran detrás del incremento de la inseguridad.

Sin embargo, no podemos ignorar que la tarea de prevención y combate al delito que llevan a cabo las distintas agencias del gobierno nacional, englobadas en el Ministerio de Seguridad desde su creación en el año 2010, es central en ese sentido. Al respecto, comprobamos con preocupación que la prioridad que debe dársele a la lucha contra el delito, incluyendo el narcotráfico y otros tipos de criminalidad, no se condice con las partidas presupuestadas para el área para el año 2014. En muchos casos el incremento nominal del presupuesto para el año 2013 es muy inferior al índice de inflación (tanto real como estimado por el INDEC), mientras que en otros casos se evidencian directamente reducciones nominales.

En términos globales, el presupuesto asignado a las funciones de Seguridad Interior sufrió un incremento del 6,6% en comparación con lo que se espera gastar a finales del año 2013. Esto es incluso inferior al índice de inflación oficial para el año próximo, que se encuentra en el 10,4%, lo que implica una reducción en términos reales.

En el caso de la Policía Federal, el mensaje remitido por el Poder Ejecutivo anticipa gastos por 10.072 millones de pesos, un aumento del 13,2% en relación a los gastos de 2013. Con un índice de inflación real que se supera el 20% según la mayor parte de las estimaciones independientes, queda comprobado que en términos reales se trata de una reducción del presupuesto asignado para dicha fuerza.

De particular gravedad es la reducción nominal del 8,9% del presupuesto destinado a la Gendarmería Nacional, fuerza federal a la que le fueron asignadas en los últimos años tareas alejadas de su mandato original de proteger las fronteras y los corredores viales federales. Es ya conocido el despliegue de efectivos de la Gendarmería en el Gran Buenos Aires en el marco del llamado "Operativo Centinela", que se ha reforzado en las últimas semanas con el traslado a esa zona de efectivos que prestaban servicio en todo el país. Al respecto, señalamos con anterioridad las precarias condiciones de alojamiento y alimentación de estos gendarmes trasladados, así como los efectos que tendrá su ausencia en las provincias del interior del país.

Solicitamos entonces explicaciones al Sr. Ministro de Seguridad acerca de cómo van a financiarse las funciones adicionales que se les ha impuesto a los efectivos de gendarmería con un presupuesto reducido, a lo que se debe sumar el efecto de la inflación.

Como legisladores tenemos la obligación de velar por el cumplimiento efectivo de las responsabilidades del Estado, y el garantizar la seguridad ciudadana es una de las más urgentes e importantes. Más que anuncios resonantes y saturación policial, una política de seguridad seria y coherente requiere de la asignación de los recursos necesarios a las agencias encargadas de la seguridad, y de una gestión transparente y eficiente de los mismos. Es por ello que requerimos la presencia del Ministro de Seguridad, para que informe a esta Honorable Cámara acerca de la preocupante reducción del presupuesto para su área, y la forma en que piensa compatibilizar esta reducción de recursos con las obligaciones que tiene a su cargo.

Por los motivos expuestos, Señor Presidente, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de resolución.