La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación que, a través de los organismos correspondientes, disponga las medidas necesarias para que la aplicación del Decreto 194/2016 no se haga extensiva al Fondo Federal Solidario (FFS) creado por Decreto 206/2009.

Señor presidente:

El Poder Ejecutivo Nacional por decreto 206/2009, creó el Fondo Federal Solidario (FFS), con la finalidad de financiar, en provincias y municipios, obras que contribuyan a la mejora de infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales, con expresa prohibición de utilizar las sumas que lo compongan para el financiamiento de gastos corrientes.

El FFS se integró con el treinta por ciento de las sumas que el Estado Nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación de soja, en todas sus variedades y sus derivados. Estableciendo, además, que la distribución de esos fondos se efectuará, en forma automática, entre las Provincias que adhieran, a través del Banco de la Nación Argentina, de acuerdo a los porcentajes establecidos en la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias.

Asimismo, el decreto 194/2016, dispuso una modificación a la Ley de Coparticipación Federal al elevar del 1,40 al 3,75 por ciento los recursos coparticipables de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, es decir, se duplicó el porcentaje de la recaudación nacional que recibe el distrito porteño.

A través de este proyecto de resolución solicitamos que la aplicación del Decreto 194/2016 no se haga extensiva al FFS.

Este pedido se basa en que el FFS, de acuerdo al artículo 3 del decreto de su creación, se distribuye, como se ha expresado anteriormente, conforme los porcentajes que a cada provincia le corresponde según la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias. Cuando, por medio del decreto 194/2016, se cambió la Ley de Coparticipación Federal, también se afectó la distribución al resto de las provincias.

Haciendo los cálculos pertinentes el conjunto de las Provincias pierden el 3,76 por ciento del total del FFS que se transfiere a la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Creemos que es una transferencia que va en sentido contrario al desarrollo equilibrado y equitativo que necesitamos impulsar en todo el territorio de la Nación.

Por otra parte, las provincias han realizado sus presupuestos en base a la estimación del decreto 206/2009 lo cual generaría un problema inmediato en las finanzas públicas provinciales.

Consideramos fundamental que se implementen políticas públicas para promover el federalismo, y de esta manera se actúa en sentido contrario.

Por todos los argumentos expuestos, solicito a mis pares que me acompañen en el presente proyecto de resolución.