La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo el inicio de los sumarios administrativos, las acciones legales correspondientes y remisión de las actuaciones a la Oficina Anticorrupción y la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas por la falta de respuesta y la posterior pérdida de expedientes por parte de la Secretaría de Transporte de la Nación y la Subsecretaría Legal del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios ante el requerimiento de información que la Auditoría General de la Nación realizara mediante nota AGN N° 11/09-A05.

Señor presidente:

Resulta preocupante que la Secretaría de Transporte de la Nación no haya respondido aún la solicitud de información que la Auditoría General de la Nación circulara con la nota AGN N° 11/09-A05 del 25 de marzo de 2009. Resulta más preocupante aún, que los expedientes relacionados a la misma se hayan perdido por la propia Secretaría de Transporte o la Subsecretaría Legal del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. La información que la AGN solicita es fundamental para que cumpla con su cometido constitucional, la realización de auditorías externas al sector público. Para sus solicitudes de información, cuenta con el respaldo normativo del art. 14 del Anexo VII del Decreto 1172/03, el art. 119 Ley 24.156, art. 1; 14; 33; 38; 43; 75 inc. 22; y 85 de la Constitución Nacional; art. 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; art. 13 de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos; art. XXIV de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; art. 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; y los artículos 10; 13; y 38 de la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (aprobada por Ley de la Nación N° 26.097).

No obstante su respaldo normativo, la AGN se encuentra esperando aún recibir documentación para hacer un informe sobre el funcionamiento del Ferrocarril Belgrano Cargas.

Según la Resolución 172 de la AGN, publicada el 1º de octubre, el primer pedido de información data del 25 de marzo, cuando el organismo de control anunció mediante la Nota 11/09 que comenzaría una auditoría tanto en la Secretaría de Transporte como en la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), dos dependencias que funcionan bajo la órbita del Ministerio de Planificación Federal, la cartera que administra el Belgrano Cargas desde 2008, objeto de la auditoría.

El 6 de abril de 2009 el Subsecretario de Transporte Ferroviario contestó la Nota AGN N° 11/09-A05 por Nota S.S.T.F. N° 505, en la cual informó que se remitía a las áreas depositarias de las actuaciones solicitadas a fin de dar cumplimiento a la solicitud. Habiendo transcurrido un tiempo prolongado sin respuesta, con fecha 6 de mayo de 2009 se reiteró mediante Nota AGN N° 12/09-RCSER dirigida al Secretario de Transporte de la Nación tomar vista de los expedientes N° S01:270614/2005; N° S01:298528/2005 y N° S01:243824/2008.

Ante la falta de respuesta, con fecha 27 de mayo de 2009 se reiteró mediante AGN N° 21/09-RCSER dirigida al Secretario de Transporte de la Nación, tomar vista de los expedientes N° S01:270614/2005; N° S01:298528/2005 y N° S01:243824/2008; con la transcripción de los artículos 18 y 19 de las Normas Básicas de la AGN aprobadas por las Comisiones Parlamentarias Mixtas Revisoras de Cuentas y Presupuesto y Hacienda de ambas cámaras del Congreso de la Nación.

Con fecha 1 de julio de 2009 se reiteró mediante Nota AGN N° 44/09-RCSER al Subsecretario de Transporte Ferroviario de la Nación tomar vista de los expedientes N° S01:270614/2005 y N° S01:298528/2005, toda vez que la vista del expediente N° S01:243824/2008 había sido ya concedida.

El 16 de Julio de 2009 el Subsecretario de Transporte Ferroviario informó mediante Nota S.S.T.F. N° 75 que los expedientes correspondientes se encontraban en la Subsecretaría Legal del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Consecuentemente, el 25 de Agosto funcionarios de la AGN se presentaron en dicha dependencia, donde fueron informados que las actuaciones no pudieron ser localizadas, labrándose un Acta a sus efectos.

Con fecha 1 de octubre de 2009 el Colegio de Auditores Generales, mediante la Resolución N° 172/09 resolvió emitir Dictamen referido al incumplimiento de brindar información por parte de la Secretaría de Transporte de la Nación.

Estas omisiones y faltas no deberían pasar desapercibidas por las estructuras administrativas y de control del Poder Ejecutivo ni judiciales, por lo que se solicita que se impongan las sanciones administrativas y penales correspondientes, como asimismo tomar todas las medidas necesarias para que estas situaciones y actitudes no se repitan en el futuro.

Consideramos que es fundamental para el desarrollo de la Democracia y los valores republicanos de gobierno el control transversal de los poderes de la República, siendo fundamental para el mejoramiento de la calidad institucional que tanto necesita nuestro país.

Por todo lo aquí expuesto, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de este Proyecto de Resolución.-