La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional la incorporación del Norte de la Provincia de Santa Fe, (los departamentos Vera, 9 de Julio y General Obligado) , al plan de infraestructura social y productiva denominado "Plan Belgrano" como también la continuación de las Obras iniciadas del Gasoducto del NEA y del Plan Belgrano Cargas.

Señor presidente:

Vista la iniciativa del Plan Belgrano, que incluye a las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa y Santiago del Estero, que consideramos importante para el desarrollo económico y social de esa gran región de nuestro país, entendemos la necesidad de incorporar los departamentos del Norte de la provincia de Santa Fe a dicho plan.

El Norte de la Provincia de Santa Fe está comprendido por las localidades que integran los Departamentos General Obligado, Vera y 9 de Julio. Las mismas poseen características edafológicas, climáticas, ambientales, sociales, culturales, poblacionales y productivas similares a las de las provincias del Chaco, Formosa y Santiago del Estero.

La conexión con Resistencia es permanente, en razón de cuestiones sociales, productivas, comerciales; por lo que los límites jurisdiccionales de las provincias del norte del país no expresan las amplias vinculaciones y potencialidades que, de manera integrada, éstas tienen.

En igual sentido, la zona de los Bajos Submeridionales, el humedal de mayor extensión territorial y de gran riqueza medioambiental por su biodiversidad, abarca las provincias de Santa Fe, Chaco y Santiago del Estero, conformándose así como un ámbito adecuado para la gestión y planificación interprovincial e interjurisdiccional de su preservación, y la potenciación de sus recursos naturales.

Una especial mención requiere la mirada integral a las conexiones viales interprovinciales previstas en el Plan Belgrano. La ruta nacional 34 vincula el sistema de puertos del gran Rosario, atraviesa la cuenca lechera santafesina, y es la puerta de ingreso al noroeste Argentino a través de Santiago del Estero. Su estratégica ubicación y recorrido por las zonas productivas del noroeste provincial, la convierten en una arteria clave para la conectividad y la integración comercial y productiva. Por su parte, la ruta nacional 11 es el eje estructurador vial del centro y noreste santafesino con conexión directa a la provincia de Chaco. Su recorrido en forma paralela al valle aluvional del río Paraná despliega un verdadero potencial para el intercambio de productos de la región y de provincias vecinas a través de la Hidrovía Paraná - Paraguay.

Estas interconexiones, junto a la futura obra del puente Reconquista - Avellaneda - Goya consolidarán una vasta zona integrada por el norte de Santa Fe, el este de Santiago del Estero, el sur de Chaco, el suroeste de Corrientes, y el noroeste de Entre Ríos.

Desde el punto de vista productivo, el algodón y la caña de azúcar son cultivos representativos de la realidad económica de esta región. En materia de algodón, con el Chaco, Santiago del Estero y Formosa, Santa Fe participa activamente en el desarrollo de esta cadena productiva, de la lucha contra el picudo del algodonero, e integra las distintas comisiones técnicas y políticas del Ministerio de Agricultura Nacional, y debate anualmente la participación en la distribución de los recursos provenientes de la ley 26.060 (Fondo Algodonero).

Santa Fe es una provincia algodonera, algunos años segunda y otros tercera productora nacional, con lo cua, comparte los mismos problemas y las mismas dificultades que tienen el resto de las provincias algodoneras.

Respecto de la caña de azúcar, la cuenca santafesina cuenta con dos ingenios azucareros: Las Toscas y "Arno" de Villa Ocampo. En otras épocas, el área sembrada alcanzaba las 12.000 hectáreas, constituyendo una economía regional de gravitación. Hoy, tal como ocurre en Tucumán, existen serias dificultades para su sostenimiento sustentable; se ha reducido el área sembrada, a menos de la mitad. Para tomar cabal dimensión de esta situación, cabe aclarar que uno de los ingenios no pudo operar en el corriente año, quedando 50 mil toneladas de caña sin moler. De una cuenca que contaba con más de 700 mil toneladas de caña en molienda, hemos pasado a escasas 140 mil toneladas actuales.

Santa Fe cuenta también con una Alcoholera, que podría integrarse activamente en el proceso de producción de bio- etanol, tal como lo prevé el Plan Belgrano. Esta incorporación propiciaría un círculo virtuoso, que impacte positivamente en los aspectos sociales y productivos de una región, que actualmente, se encuentra sumamente deprimida.

Se cuenta con una cuenca citrícola (en la localidad de Malabrigo, del Departamento General Obligado), y emprendimientos de cría de pequeños animales en la Cuña Boscosa. Ambos actividades requieren de acciones que permitan incorporarse a los protocolos sanitarios y en un paso posterior, a la promoción de exportación.

Esta situación da cuenta de sectores productivos con grandes potencialidades, pero que requieren de políticas sectoriales de impulso, promoción y acompañamiento, y de coordinación entre los diferentes niveles del Estado, nacional y provincial.

El Plan Belgrano contempla "fomentar la citricultura; aprovechar las posibilidades energéticas de la caña de azúcar, alentando la producción de bio-etanol; mantener y ampliar el Fondo Algodonero; potenciar el sector forestal promoviendo inversiones sustentables para industrializar la madera y posicionar al turismo como sector estratégico". En tal sentido, y acorde a lo expresado en los párrafos precedentes, solicitamos que la región "chaco santafesina" sea incorporada a dicho Plan. No hacerlo significaría no solo una injusticia sino una perdida oportunidad de sumar todas las potencialidades de esa Region la cual puede hacer un gran aporte al Desarrollo.

Creemos que los principios de equilibrio y solidaridad territorial deben estar presentes en un proyecto de país que nos contenga a todos. Es por ello que, apelando a estos valores, solicitamos se incorpore la región chaco santafesina (Departamentos General Obligado, Vera y 9 de Julio) a las provincias que integran el Plan Belgrano: Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa, Santiago del Estero.

Por otra parte resaltamos el Decreto 0015 del Gobierno de Santa Fe que pone en marcha el Plan del Norte convocando a las fuerzas productivas sociales y políticas de la Region Norte Santafesina para lograr consenso en un plazo de 90 dias acerca de las obras prioritarias del Plan. La suma del Gobierno Nacional a través del Plan Belgrano dará la necesaria coordinación para ser mas productivos y competitivos en los distintos niveles del Estado.

Asimismo entendemos que a pesar de los cambios de Gobierno las obras vitales de Infraestructura para el Desarrollo que han sido iniciadas tales como el Gasoducto del NEA, los Programas de Inclusión Energética, acceso domiciliario a las redes de gas natural, el Belgrano Cargas, las conexiones ferroviarias y la Hidrovía Paraná - Paraguay deben continuarse. No hay desarrollo sin energía y sin transporte. Los legisladores nacionales por Santa Fe representantes de diversas Coaliciones políticas sumamos nuestro esfuerzo en pos una real política de Estado que trascienda Gobiernos de 4 años y colores políticos.