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PROYECTO DE TP
Expediente 6479-D-2008
Sumario: DECLARAR A LA CIUDAD CAPITAL DE LA PROVINCIA DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ CUNA DE LA CONSTITUCION NACIONAL Y CAPITAL NACIONAL DE LAS CONVENCIONES CONSTITUYENTES, ASI MISMO DESIGNARLA COMO LUGAR OFICIAL DE ACTOS CELEBRATORIOS EN LA MATERIA.
Fecha: 19/11/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 167
El Senado y Cámara de Diputados...
Art. 1°- Se declara a la ciudad
de Santa Fe de la Vera Cruz cuna de la Constitución Nacional y Capital Nacional de las
Convenciones Constituyentes.
Art. 2º- Se desígna a la ciudad
de Santa Fe de la Vera Cruz como lugar oficial de los actos celebratorios de los
aniversarios de la Constitución Nacional
Art. 3º- De forma
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Santa Fe, "Cuna de la Constitución
Nacional", es la denominación que adquirió la capital provincial a partir de la
sanción de la primera constitución Argentina en 1853. Este trascendental
hecho histórico fue el corolario de importantes pactos, tratados y convenciones
llamados "preexistentes" -por los constituyentes de 1853-, que sirvieron de
base para la sanción de la Constitución Argentina.
La fundación de la ciudad de Santa
Fe ocurrió un domingo 15 de noviembre de 1573. La ciudad, fundada por
Juan De Garay, se situaba originalmente en la barranca occidental del río de
los Quiloazas, hoy río San Javier: "Fundo y asiento y nombro esta ciudad de
Santa Fe, en esta provincia de calchines y mocoretás".
La ciudad, en su antiguo
emplazamiento (donde hoy se encuentra la localidad de Cayastá), se edificó en
torno a la Plaza de Armas, donde se alzó el rollo, tronco de algarrobo, símbolo
de la justicia y el poder real, plantado en el momento de la fundación oficial.
Tenía once manzanas de norte a sur y seis de este a oeste, y su trazado se hizo
en forma de damero. En torno a la Plaza de Armas se distribuían los
principales edificios: el Cabildo, la Iglesia Matriz, las Iglesias y conventos de
los franciscanos, los dominicos, los mercedarios y los jesuitas, y las calles y
solares para los vecinos. Fuera del trazado urbano se repartieron las tierras
para las chacras y las estancias. Hoy se conserva la mitad de la Plaza, ya que
el río la ha cortado en diagonal, el resto está bajo agua, al igual que la casa de
Garay, el colegio e iglesia de los jesuitas y las iglesias Matriz y San Roque.
Según algunos historiadores,
Garay llamó a su ciudad Santa Fe en homenaje a la fe católica de la que
España era por entonces defensora universal frente a los moros, judíos y
protestantes. El nombre de Santa Fe de la Vera Cruz, según Federico
Guillermo Cervera, aparece ya en 1651, es decir, casi al inicio del proceso del
traslado, y parece ser que su elección está vinculada a la celebración de la
verdadera Cruz que corresponde al Viernes Santo, pues la decisiva reunión del
Cabildo del 12 de abril de ese año fue consecutiva de la Semana Santa.
Es en Santa Fe donde, antes de
1576, se realiza la primera yerra de ganado. En las cartas del Cabildo de Santa
Fe aparecen registradas y dibujadas las primeras marcas de hacienda que se
conocen en la región del Plata.
Entre los numerosos gobernadores
que tuvo Santa Fe en su antiguo emplazamiento, se destaca Hernando Arias
de Saavedra (Hernandarias), considerado como una de las principales figuras
de la época en la región del Río de la Plata, además de haber sido el primer
gobernador criollo. Fue gobernador en seis oportunidades entre 1592 y 1631, y
estaba casado con la hija de Garay, Gerónima de Contreras.
No podemos dejar de mencionar a
Pedro De Vega, que fue el primer maestro del Río de la Plata, quien enseñó a
leer y escribir en las dilatadas regiones del Litoral fluvial. Era tan necesaria su
presencia en el medio, que el Cabildo, en conocimiento de que se proponía
abandonar la ciudad, resolvió prohibirle, bajo pena de 200 castellanos, salir de
Santa Fe en 1577, para que ésta no se quedara sin la única persona que
enseñaba a leer y escribir la doctrina cristiana a los niños de corta edad.
En 1651, el Cabildo resuelve el
traslado de la ciudad a unos 70 kilómetros más al sur, en la confluencia de los
ríos Paraná y Salado. Los malones, el aislamiento, las crecientes, apuran a
tomar esta determinación. El traslado duró 10 años y el 3 de abril de 1660 ya
se encontraban instaladas en el nuevo sitio, llamado el "Pago de la Vera Cruz",
las autoridades capitulares.
En el año 1662, por real cédula
española, Santa Fe fue señalado "puerto preciso", lo que significaba que todo
buque que hiciera tráfico por el río Paraná debía registrarse y hacer escala
obligada en Santa Fe, reivindicando así cierta relevancia del beneficio de ser
una ciudad puerto.
La revolución de los Mancebos,
sublevación conocida como la "Revolución de los 7 Jefes", fue instigada por el
gobernador de Tucumán, Gonzalo de Abreu, que pretendía una salida al río
Paraná para que el Tucumán tuviera una salida al mar. Hizo que un grupo de
hombres se envalentonaran en ausencia del Teniente Gobernador Juan de
Garay (que se hallaba fundando la ciudad de Buenos Aires); pretendían su
destitución y hacerse cargo del gobierno. Los conjurados fueron once hombres,
entre los cuales, la historia recuerda especialmente a Lázaro de Venialvo,
Diego de Leiva, Domingo Romero, Pedro Gallego, Diego Ruiz, Rodrigo
Mosquera y Pedro Villalta.
La rebelión terminó con la muerte
de cinco de ellos, que fueron ajusticiados en la ciudad de Santa Fe y los otros
dos, Rodrigo Mosquera y Pedro Villalta, lo fueron en Santiago del Estero, a
manos del gobernador Francisco de Lerma.
Francisco Antonio Candioti,
asumió interinamente como gobernador el 2 de abril de 1815 y fue elegido por
el pueblo el día 26 del mismo mes y año, marcando de esta forma la primera
etapa gallarda y victoriosa en la lucha de Santa Fe por el logro de su
autonomía.
En esta etapa, Santa Fe comienza a
independizarse del tutelaje de Buenos Aires. Por ello se considera a Candioti
como el primero de los llamados gobernadores independientes de Santa Fe.
Dueño de una especial personalidad y destacándose la noble sencillez que
caracterizaba todo su porte, recibió el apelativo de Príncipe de los Gauchos. Al
poco tiempo de haber asumido, enfermó gravemente debiendo delegar el
mando en el Alcalde de Primer Voto, Pedro Tomás de Larrechea. Candioti
falleció el 27 de agosto de 1815 y con él se perdió la autonomía santafesina,
que será restablecida el 1ro. de abril de 1816.
El Brigadier Estanislao López nació
el 22 de noviembre de 1786, y tras pasar por las aulas de la escuela de los
Padres Franciscanos, se incorporó al antiguo Cuerpo de Blandengues, donde
participó en las guerras por la Independencia, conociendo y admirando allí la
causa federal del caudillo oriental Artigas. Transformándose en un hombre de
armas, defendió los derechos federales y autónomos de las provincias. El 23 de
julio de 1818, Estanislao López asume la gobernación de la provincia.
Habiendo llegado el poder en un momento de crisis profunda, podría haber
querido perpetuarse en él ilimitadamente. Sin embargo, delega el gobierno en
el Cabildo el 18 de junio de 1819, para abrir así el juego político. El 8 de julio
del mismo año, los electores confirman a López en el mando, ahora con títulos
acordes a su espíritu republicano. Con el devenir del tiempo, crecía el ansia de
autonomía, que llegó en el año 1819 con la primera Constitución provincial. La
misma es legitimada por López en su función de gobernador, reconociendo
una Sala de Representantes como Poder Legislativo provincial, siendo entonces
Santa Fe la primera provincia argentina que se dio su propia Constitución,
organizando los poderes del Estado y reconociendo los derechos de los
habitantes.
Desde su función de gobernador,
López fomentó pactos y acuerdos que sentaron las bases de las autonomías
federales organizadas y protegidas por el Estado Nacional, a fin de unificarlas,
viéndose la necesidad de promulgar una Constitución Nacional. Por su
accionar destacado, se ganó el nombre de "Patriarca de la Federación", ya que
fue el principal impulsor de la organización nacional, formando parte de los
caudillos que defendían las ideas federales.
El 25 de enero de 1822, se firma el
Tratado del Cuadrilátero, llamado así por ser cuatro las provincias signatarias:
Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos y Santa Fe. Por él juran acudir en
defensa del honor e integridad de la Nación ante cualquier invasor extranjero.
El 13 de marzo de 1823 se firma el
Tratado de Auxilio con Montevideo, firmado entre Santa Fe y el Cabildo de
Montevideo, donde la primera se compromete a emplear todo su poder para
libertar a la Banda Oriental del intruso Emperador Pedro I.
Luego, la Convención Nacional
(1828-1829) llamada comúnmente "Representación Nacional", tiene por objeto
organizar la República bajo el régimen federal. Declara como único poder
nacional a la representación reunida en Santa Fe y encarga al gobernador
Estanislao López el curso de las comunicaciones diplomáticas.
El 23 de febrero de 1830 se firma
el Tratado de Alianza con Corrientes, como paso previo a una alianza ofensiva-
defensiva entre las cuatro provincias del Litoral.
El 4 de enero de 1831 se firma el
Pacto Federal, tratado definitivo de alianza ofensiva-defensiva entre Buenos
Aires, Santa Fe y Entre Ríos. Corrientes adhirió el 29 de septiembre del mismo
año.
Finalmente, luego de 30 años de
enfrentamientos entre unitarios y federales, se culmina con la convocatoria al
Congreso General Constituyente de 1853. La ciudad de Santa Fe fue la elegida
por los congresales de todas las provincias para reunirse y proclamar la
autonomía federal dictando la Constitución Nacional que regiría a la
Argentina.
El 1° de mayo de 1853 se sanciona
la Constitución Nacional, la misma es promulgada el 25 de mayo, y jurada el 9
de julio, como homenaje a las fechas patrias. El 25 de mayo de 1854, se forma
el Congreso de Paraná, donde se organizan los distintos poderes de la Nación.
La Constitución de 1853 fue aprobada con el apoyo general de los gobiernos
provinciales, con la importante excepción de Buenos Aires (separada de la
Confederación desde 1852, incorporada nuevamente hacia 1859). No obstante
ello, es la Carta Magna de 1853 la que, aún hoy, guía el destino de los
argentinos, que tienen en ella el instrumento protector de todas sus libertades
y las garantías de todos sus derechos.
En la Convención
para la Reforma Parcial de la Constitución Nacional (1ro. de setiembre al 10 de
octubre de 1957) se refrenda la ciudad de Santa Fe en su tradición
constitucional, y entre otros considerandos dice: "Santa Fe ha sido
tradicionalmente la ciudad de la inspiración constitucional y por ello se la elige
nuevamente como sede, por ser Ciudad de las Convenciones".
Ya en nuestros días, la más
reciente Convención Constituyente del año 1994, acentuó con espíritu federal
la participación de las Provincias y Municipalidades, y tuvo la característica de
ser aprobada con el voto unánime de todos los convencionales.
Esta iniciativa, que celebra el
espíritu constituyente de la ciudad de Santa Fe, encuentra antecedentes en
otras propuestas legislativas; tal es el caso del Expte. 5965 - D - 2000, ya
caduco, presentado por la Diputada de la Nación María del Carmen Alarcón
(M.C.), el cual tuvo media sanción en esta Cámara de Diputados. El mismo
declaraba a Santa Fe Capital Nacional de las Convenciones
Constituyentes.
Entendemos que es este un
merecido homenaje a la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, en el 435°
Aniversario de su fundación. Tal homenaje no haría sino honrar la tradición
histórica que con mucho orgullo lleva la ciudad y sus habitantes.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del Presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
BELOUS, NELIDA | TIERRA DEL FUEGO | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - ARI (T.D.F.) |
GEREZ, ELDA RAMONA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
CORTINA, ROY | CIUDAD de BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
SESMA, LAURA JUDITH | CORDOBA | PARTIDO SOCIALISTA |
SANCHEZ, FERNANDO | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
MARTIN, MARIA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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CULTURA |