La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe, a través del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) - dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas-, sobre los "Cuadros de Oferta y Utilización Anuales" para 270 productos y 167 ramas de la actividad, en línea con el compromiso asumido por el organismo en Marzo de 2014. Dicho compromiso implicaba la publicación de la totalidad de la información anual para la serie temporal 2004-2013, así como las referencias metodológicas correspondientes, durante la segunda quincena del mes de abril del presente año.

Señor presidente:

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), el 27 de marzo de 2014, con ocasión de la presentación del Informe de Avance del Nivel de Actividad, asumió el compromiso de publicar durante la última quincena del mes de abril del presente año la totalidad de la información para la serie temporal 2004-2013 de los "Cuadros de Oferta y Utilización Anuales" para 270 productos y 167 ramas de la actividad, así como las referencias metodológicas correspondientes. En palabras del propio INDEC,

[...] Esa publicación representará un hito en la historia estadística Argentina por la amplitud de la información disponible para los usuarios, a saber

Cuadros de Oferta y Utilización Anuales, precios corrientes con una desagregación de 270 productos y 167 ramas de actividad. [...]

Sin embargo, hasta el momento sólo están publicados los datos correspondientes al año 2004. Disponer de esta información en tiempo y forma contribuirá al análisis y comprensión de la evolución de la estructura económica argentina durante la última década. En este sentido, los cuadro de ofertas y utilización anuales resultan particularmente relevantes.

El Sistema de Cuentas Nacionales de 2008 destaca (...) que los cuadros de oferta y utilización (COU) se concentran menos en el ingreso y más en los procesos de producción y consumo; así, se establece un vínculo directo con las matrices de insumo-producto (...). El COU se orienta a establecer equilibrios de productos de manera que

Producción + importaciones = Consumo intermedio + consumo final + formación de capital + exportaciones [...]

Un cuadro de utilización a precios de comprador consiste en un conjunto de equilibrios de productos que abarca todos los bienes y servicios disponibles en la economía, presentado en un cuadro rectangular en que en las filas se muestran los productos valorados a precio de comprador y en las columnas se indica su disposición según los diferentes tipos de usos.

Un cuadro de oferta a precios de comprador consiste en una matriz rectangular cuyas filas corresponden a los mismos grupos de productos que los que aparecen en los cuadros de utilización, mientras que las columnas corresponden a la oferta de la producción interna valorada a precios básicos. Se agregan columnas para las importaciones y se aplican los ajustes de valoración necesarios para obtener el total de oferta de cada producto o grupo de productos valorados a precios de comprador

Para realizar evaluaciones de impacto de las políticas económicas -implementadas o por implementar- de forma adecuada es sumamente relevante contar con información que aborde los diversos sectores económicos que integran la matriz productiva argentina y de qué manera fueron afectados. Es en este sentido que los cuadros de utilización y oferta, - idealmente una matriz de insumo producto- se transforman en elementos indispensables para evaluar cuantitativamente el impacto de las políticas económicas así como la transformación de la estructura productiva en la reciente década.

En otras palabras,

[...] Los Cuadros de Oferta y Utilización (COU) constituyen un elemento central en los sistemas de cuentas nacionales, por su papel integrador de las cuentas de bienes y servicios.

Desde el punto de vista analítico permite describir la producción de la economía, al observar la totalidad de usos o demandas de un producto originado en la producción o en la importación y las estructuras productivas de las diferentes actividades económicas.

Desde el punto de vista estadístico sirve como marco para comprobar la congruencia de las estimaciones de las corrientes de bienes y servicios y de las funciones de producción de cada rama de actividad, asegurar la consistencia de los datos y la coherencia de las definiciones y clasificaciones

Por los motivos expuestos, resulta de vital importancia para nuestro país contar con la información actualizada y compartimentada desde 2004 a 2013, en línea con el compromiso asumido por el propio INDEC en marzo del presente año.

En virtud de lo expuesto, solicito el apoyo de mis pares al presente proyecto de Resolución ...