PROYECTO DE TP
Expediente 6454-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA LICITACION DEL TREN BALA.
Fecha: 03/09/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 126
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder
Ejecutivo Nacional, para que a través de los organismos que
correspondan y en el término de diez días, informen:
1) En que estado se
encuentra la licitación del tren bala.-
2) En que estado se encuentra la colocación del Bono en los mercados
internacionales.-
3) Cual es el monto total y final de la obra.-
4) En caso de no firmarse el contrato con el Consorcio Alstom, cuales
serían las consecuencias legales y económicas.-
5) Cual fue la participación de la Secretaría de Transporte de la Nación,
dirigida en ese momento por el Ingeniero Ricardo Jaime.-
6) Cual fue la
participación del Ministerio de Planificación Federal, encabezado por el
Arquitecto Julio De Vido.-
7) En que estado se
encuentra actualmente el expediente en el Ministerio de Economía, a
cargo del Licenciado Amado Boudou
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Por medio del Decreto
96/2008, se adjudicó la Ejecución de la Obra Electrificación integral,
obra civil, infraestructura de vías, señalamiento, comunicaciones y
provisión de material rodante para el servicio ferroviario de Alta
Velocidad en el corredor ferroviario Buenos Aires - Rosario (Provincia
de Santa Fe) - Córdoba (Provincia de Córdoba), línea del Ferrocarril
Mitre.
En los considerandos del
Decreto 96/2008, se menciona que:
Que por Decreto
Nº 1683 de fecha 28 de diciembre de 2005 el ESTADO NACIONAL
aprobó el Programa de Obras, Trabajos Indispensables y Adquisición
de bienes a fin de garantizar la rehabilitación de los servicios
interurbanos ferroviarios de pasajeros de largo recorrido, cuyos
trazados incluyen jurisdicciones provinciales, y fortalecer y desarrollar
el Programa de Obras del Sistema Público de Transporte Ferroviario de
Pasajeros de Superficie y Subterráneo del Area Metropolitana de
BUENOS AIRES, instruyendo a la SECRETARIA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS, para que determine anualmente, de acuerdo al Programa
aprobado y conforme las necesidades del Sistema Ferroviario y
disponibilidades que estime oportunas y convenientes, en función de la
aplicación de los fondos disponibles: la ejecución, incorporación,
adecuaciones y/o modificaciones de las obras, trabajos indispensables
y adquisición de bienes correspondiente al programa, que resulten
necesarias y oportunas para el fortalecimiento y desarrollo del sistema
ferroviario en su conjunto, como así también las obras, trabajos
indispensables y adquisición de bienes que resulten de la formalización
de acuerdos internacionales suscriptos entre el ESTADO NACIONAL y
otros estados.
Que la
SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, en orden a las
competencias que le son propias debe proponer al PODER EJECUTIVO
NACIONAL la modalidad bajo la cual se procederá a las rehabilitaciones
y modernizaciones del sistema ferroviario nacional de transporte
interurbano de pasajeros de largo recorrido, de conformidad con lo
dispuesto por el Artículo 4º del Decreto Nº 1261 de fecha 27 de
septiembre de 2004.
Que en orden a lo
expuesto a través de la Resolución Nº 324 de fecha 8 de mayo de
2006 la SECRETARIA DE TRANSPORTE, incorporó la obra
Electrificación integral, obra civil, infraestructura de vías, señalamiento
y comunicaciones, mantenimiento y provisión de material rodante para
el servicio ferroviario de Alta Velocidad en el corredor ferroviario
BUENOS AIRES - ROSARIO (Provincia de SANTA FE) - CORDOBA
(Provincia de CORDOBA) línea del Ferrocarril MITRE, al ANEXO II -
SERVICIOS FERROVIARIOS INTERJURISDICCIONALES del Decreto Nº
1683 de fecha 28 de diciembre de 2005.
Que por el Artículo
2º de la Resolución Nº 324/06 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, se
efectuó el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional con
Financiamiento para la contratación de la obra Electrificación integral,
obra civil, infraestructura de vías, señalamiento y comunicaciones y
provisión de material rodante para el servicio ferroviario de Alta
Velocidad en el corredor ferroviario mencionado.
Que por
Resolución Nº 644 de fecha 22 de agosto de 2006, la SECRETARIA DE
TRANSPORTE, precalificó para la obra Electrificación integral, obra civil,
infraestructura de vías, señalamiento y comunicaciones y provisión de
material rodante para el servicio ferroviario de Alta Velocidad en el
corredor ferroviario BUENOS AIRES - ROSARIO (Provincia de SANTA
FE) - CORDOBA (Provincia de CORDOBA) línea del Ferrocarril MITRE, a
las empresas OBRASCOM HUARTE LAIN SOCIEDAD ANONIMA -
CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SOCIEDAD
ANONIMA Y JOSE J. CHEDIACK SOCIEDAD ANONIMA, INDUSTRIAL,
COMERCIAL Y AGROPECUARIA - UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS
(en formación); CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD
ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM
ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD ANONIMA -
GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD
ANONIMA y SIEMENS A.G. - SIEMENS SOCIEDAD ANONIMA -
ELECTROINGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA - CONFER SOCIEDAD
ANONIMA, en virtud de que dieron cumplimiento a los requisitos
exigidos en el Sobre Nº 1 del llamado a licitación.
Que por
Resolución Nº 900 de fecha 6 de noviembre de 2006 de la
SECRETARIA DE TRANSPORTE, se aprobaron los Pliegos de
Condiciones Particulares y Especificaciones Técnicas correspondiente al
llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional con
financiamiento para la contratación de la formulación integral del
anteproyecto, propuesta de desarrollo y ejecución de la obra, oferta
económica, con propuesta de financiamiento, mantenimiento y
provisión de material rodante para la ejecución de la obra "Tren de
Alta Velocidad" - en el corredor ferroviario BUENOS AIRES - ROSARIO
(Provincia de SANTA FE) - CORDOBA (Provincia de CORDOBA).
Que asimismo, por
la citada Resolución, se prorrogaron los plazos de presentación de la
Formulación Integral del Proyecto y Propuesta de desarrollo y
ejecución de la Obra y la Oferta Económica y Propuesta de
Financiamiento, establecidos en el Artículo 6º de la Resolución Nº
324/06 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
Que el Artículo 2º de la
Resolución Nº 900/06 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, dio por
finalizada la labor del COMITE DE EVALUACION Y CALIFICACION,
creado por la Resolución Nº 530 de fecha 10 de julio de 2006 de la
SECRETARIA DE TRANSPORTE.
Que por la
Resolución Nº 965 de fecha 18 de diciembre de 2006, y por la
Resolución Nº 167 de fecha 23 de febrero de 2007, ambas de la
SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, se prorrogó el plazo de
presentación de la Formulación Integral del Proyecto y Propuesta de
desarrollo y ejecución de la Obra y la Oferta económica y Propuesta de
Financiamiento, como así también el plazo para la presentación y
apertura de las ofertas técnicas y para la presentación de las ofertas
económicas.
Que con fecha 27
de marzo de 2007 se efectuó el ACTO DE RECEPCION DE OFERTAS
TECNICAS Y ECONOMICAS y APERTURA DE OFERTAS TECNICAS,
correspondiente al llamado a licitación que nos ocupa,
recepcionándose una única oferta, perteneciente al CONSORCIO
ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE
SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA -
IECSA SOCIEDAD ANONIMA - GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD
ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD ANONIMA, en tanto de SIEMENS A.G. -
SIEMENS SOCIEDAD ANONIMA - ELECTROINGENIERIA SOCIEDAD
ANONIMA - CONFER SOCIEDAD ANONIMA, se recepcionó una Nota en
la que manifestaban la imposibilidad de finalizar una propuesta integral
que contemplara todos los requisitos solicitados y que cumpliera con
sus estándares de calidad y responsabilidad y de OBRASCOM HUARTE
LAIN SOCIEDAD ANONIMA - CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE
FERROCARRILES SOCIEDAD ANONIMA Y JOSE J. CHEDIACK
SOCIEDAD ANONIMA, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y AGROPECUARIA -
UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS (en formación), una Nota en la
que manifestaban el impedimento de presentar la Oferta Técnica y la
Oferta Económica correspondiente a la Etapa II del procedimiento, en
virtud que no se habían dado todas las circunstancias que le
permitieran obtener la financiación en los plazos requeridos por los
pliegos.
Que el COMITE DE
EVALUACION Y CALIFICACION, analizó la propuesta presentada, y
efectuó el correspondiente informe, recomendando precalificar la
Oferta Técnica presentada por el CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT
SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA -
ALSTOM ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD
ANONIMA - GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA
SOCIEDAD ANONIMA.
Que con fecha 27
de abril de 2007 se efectuó el ACTO DE APERTURA de la Oferta
Económica, presentada oportunamente por el CONSORCIO ALSTOM
TRANSPORT SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE
SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA -
IECSA SOCIEDAD ANONIMA - GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD
ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD ANONIMA.
Que con fecha 23
de mayo de 2007 el CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD
ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM
ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD ANONIMA -
GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD
ANONIMA dio respuesta a las observaciones efectuadas en la
precalificación técnica respecto de aquellas que debían necesariamente
ser contestadas con anterioridad a la adjudicación.
Que con fecha 12
de junio de 2007 el COMITÉ DE EVALUACION Y CALIFICACION,
efectuó el informe final respecto del proceso licitatorio, recomendando
efectuar la preadjudicación condicionada a la aprobación de la
estructura financiera presentada por el Consorcio, por parte de los
organismos técnicos y jurídicos pertinentes del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y PRODUCCION.
Que el citado
informe fue notificado al CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD
ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM
ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD ANONIMA -
GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD
ANONIMA.
Que por
Resolución Nº 338 de fecha 19 de junio de 2007 de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS se preadjudicó la ejecución de la
obra Electrificación integral, obra civil, infraestructura de vías,
señalamiento y comunicaciones y provisión de material rodante para el
servicio ferroviario de Alta Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS
AIRES - ROSARIO (Provincia de SANTA FE) - CORDOBA (Provincia de
CORDOBA) línea del Ferrocarril MITRE, al Consorcio mencionado en el
párrafo precedente.
Que la citada
preadjudicación fue condicionada a la aprobación, por parte de los
organismos técnicos y jurídicos pertinentes del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y PRODUCCION, de la estructura financiera presentada en
la oferta por el CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD
ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM
ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD ANONIMA -
GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD
ANONIMA, y a la oportuna suscripción del respectivo contrato de
Formulación Integral de Proyecto con la realización de los Estudios de
Ingeniería, Factibilidad y Ambientales y propuesta de Desarrollo y
Ejecución de la obra.
Que con fecha 12
de julio de 2007 se suscribió un Memorándum entre la SECRETARIA
DE TRANSPORTE y el BANCO SOCIETE GENERALE, con la participación
de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION y del CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD
ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM
ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD ANONIMA -
GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD
ANONIMA, vinculado a la propuesta de financiamiento en firme
presentada por este último y formulada por el BANCO SOCIETE
GENERALE.
Que el citado
Memorándum se suscribió con el objetivo de finalizar la organización
de la estructura financiera propuesta y a fin de que la SECRETARIA DE
FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, brinde la
asistencia técnica en orden a las competencias que le son
propias.
Que con fecha 17
de agosto de 2007 el BANCO SOCIETE GENERALE, presentó una
descripción de la estructura financiera que consideraba adecuada, en
función de la situación de los mercados financieros y las condiciones
de la REPUBLICA ARGENTINA.
Posteriormente, se
dictó la Resolución 178/2008 donde el Consorcio adjudicatario de la
Obra reemplazó al Banco SOCIETE GENERALE como financiador por el
Banco NATIXIS y presentó, a través de este último, una nueva
propuesta con la estructura de financiamiento para la Obra.
Que por el Artículo
2º del citado decreto se dispuso que la estructura de financiamiento de
la mencionada Obra deberá ser sometida a la aprobación del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
Finalmente, el
Ministerio de Economía y Producción aprobó la estructura financiera
presentada por el CONSORCIO ALSTOM TRANSPORT SOCIEDAD
ANONIMA - ALSTOM TRANSPORTE SOCIEDAD ANONIMA - ALSTOM
ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA - IECSA SOCIEDAD ANONIMA -
GRUPO ISOLUX CORSAN SOCIEDAD ANONIMA Y EMEPA SOCIEDAD
ANONIMA, a través del Banco NATIXIS para la Obra
Electrificación integral, obra civil,
infraestructura de vías,
señalamiento y comunicaciones y provisión de material rodante para el
servicio ferroviario de Alta Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS
AIRES - ROSARIO (Provincia de SANTA FE) - CORDOBA (Provincia de
CORDOBA) línea del Ferrocarril MITRE, cuyas condiciones financieras
finales serán determinadas al momento de la colocación de cada tramo
de los bonos, de acuerdo al compromiso que suscriban las partes,
supeditado a las aprobaciones legales pertinentes y al alcance que
éstas determinen, quedando sujeta la ley y la jurisdicción aplicable a la
aprobación del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Que frente a lo
antes mencionado, se torna imprescindible saber en que estado se
encuentra la colocación del Bono en los mercados internacionales, y
cuales serían las consecuencias legales y económicas en caso de no
hacerlo y es por todo lo expuesto es que solicito a mis pares, la
aprobación del mismo.-
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BALDATA, GRISELDA ANGELA | CORDOBA | COALICION CIVICA |
TERADA, ALICIA | CHACO | COALICION CIVICA |
CARCA, ELISA BEATRIZ | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
TRANSPORTES (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |