La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar preocupación y rechazo ante la promulgación e inminente reglamentación de Ley Nº 4.459, dictada por la Legislatura de Misiones, que en sus artículos 3 y 4, prohíbe la salida de la Provincia de Misiones de la hoja verde de Yerba Mate, canchada o Yerba Mate molida producida en esa Provincia, para ser industrializada fuera de su territorio.

Señor presidente:

La ley Nº 4.459 (Envasado en Origen y Estampillado de la producción), en sus artículos 3, 4 y 6, y que fuera aprobada recientemente por la Legislatura de la Provincia de Misiones, prohíbe la salida del territorio misionero de la hoja verde de yerba mate y a la yerba mate canchada con destino a secaderos, molinos, fraccionadoras, la cual deberá ser procesada y envasada sólo en la jurisdicción territorial de la Provincia de Misiones.

Los efectos económicos negativos que provocaría la Ley 4.459, serán cuantiosos para la política regional y causarán un grave perjuicio a toda la cadena productiva comercializadora y de envasado, no solo a los eslabones productivos de Corrientes sino también a los propios yerbateros misioneros y a molinos instalados en las Provincisa de Buenos Aires y Santa Fe.

Entendemos, que las pretensiones de la Provincia de Misiones no se pueden llevar a cabo mediante una ley arbitraria, sin generar una política ni definir un plan estratégico regional para la producción que afecta la cadena de producción, venta e industrialización de la hoja verde de yerba mate.

Los molinos de Corrientes, ubicados en Colonia Liebig y Virasoro le compran a la provincia de Misiones alrededor de 40 mil toneladas de esa materia prima por año. Cortar con esa comercialización afectará directamente a la industria, y como consecuencia directa traería aparejado el aumento de la desocupación en el sector, acarreando a la pobreza y a la miseria a esos municipios, y de manera indirecta a la Provincia de Corrientes y a las demás provincias que adquieren dicha materia prima.

Esa modalidad de trabajo entre productores misioneros y correntinos se ha convertido en una cultura de trabajo y convivencia empresarial que no se puede borrar con una Ley que a todas luces es inconstitucional violando expresamente los artículos 10,11,14,28, 31 y 126 de la Constitución Nacional.

Esta ley expresa de un modo absoluto el desprecio por el derecho constitucional que garantiza el libre tránsito, el libre comercio y el desarrollo de actividades productivas, actuando en desmedro del derecho a desarrollar actividades legitimadas a través de la Constitución Nacional y las leyes que rigen en todo el territorio argentino, y además, provocando un claro impacto social negativo que se refleja en la generación de empleos directos e indirectos y de actividades sustentables que potencian el desarrollo de una región que en todo momento genera e intenta la integración.

Finalmente no hay posibilidad alguna de convalidación institucional de una norma insanablemente nula como la ley provincial Nº 4.459, pues colisiona palmariamente con el principio de supremacía constitucional y primacía de fuentes de derecho del art. 31 de la Constitucional Nacional, dado que resulta muy elemental que un ley (en este caso, provincial) es una norma inferior a nuestra Constitución Nacional.

Este proyecto tiene como objeto, hacer un llamado de atención a los diferentes sectores: público; privado, para que cada uno de los actores implicados tomen conciencia de esta política.

En función de todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.