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PROYECTO DE TP
Expediente 6396-D-2008
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION EN QUE SE ENCUENTRA LA RESERVA NATURAL DE OTAMENDI, PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO QUE FISCALICE Y CONTROLE LA SITUACION MENCIONADA.
Fecha: 17/11/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 165
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su profunda preocupación por la situación en la que
se encuentra la Reserva Natural de Otamendi, que podría ser atravesada e impactada por la
construcción de un camino ambientalmente no apto en lugar del propuesto por la Administración
de Parques Nacionales de menor impacto ambiental.
En ese sentido, solicita al Poder Ejecutivo Nacional
a que fiscalice y controle la situación por la que atraviesa la Reserva Natural de Otamendi, a fin
de velar por la construcción del camino que menos impacto ambiental provoque y la aplicación
de las disposiciones de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Convenio Ramsar).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La amenaza sobre la Reserva se inicia en el año
2000 cuando la empresa Brenna y Asociados solicitó realizar un camino al área donde
realizarían el emprendimiento "Puerto Palmas, Pueblo Ecológico". Este pedido fue desestimado
por la Administración de Parques Nacionales en el año 2003. Se basó para ello en el dictamen
de una comisión evaluadora independiente integrada por profesionales de varias facultades de
la Universidad de Buenos Aires y referentes en las distintas disciplinas intervinientes, que
analizaron y rechazaron la Evaluación de Impacto Ambiental presentada por la empresa.
La Administración de Parques Nacionales
mostrándose propicia al diálogo con los pobladores de esa zona ofreció una opción de acceso
que beneficiaría a varios pobladores, no a uno solo, y que resulta además la opción
ambientalmente más sustentable.
En este momento, el mismo juez que dictó en
relación al camino un fallo en el año 2005 desestimando una acción de amparo contra la APN,
emite un nuevo fallo sumamente riesgoso para la conservación de la reserva Natural Otamendi
ya que habilita a ejecutar un camino que atraviesa una zona sumamente frágil y sensible
ambientalmente beneficiando a un particular en perjuicio del bien de toda la comunidad.
Frente a esta situación las autoridades de la APN
han apelado la sentencia en la Justicia, pero a pesar de esto por el efecto devolutivo del fallo
del juez se habilita a realizar el camino aunque no se haya resuelto la apelación, por lo cual
están queriendo entrar a la reserva con topadoras para hacer mediciones y demarcaciones de
la traza.
Hubo varias instituciones y organizaciones que denunciaron esta situación ya que el problema
no es sólo judicial, sino además un problema de intereses de quienes ponen por delante del
bien social y ambiental en común intereses inmobiliarios para unos pocos.
A continuación enumeramos algunas características de la Reserva Natural de Otamendi, que de
construirse el camino no autorizado por la APN correrían riesgo:
La Reserva Otamendi posee un alto valor ecológico
y social ya que: contribuye a oxigenar la atmósfera campanense y absorbe dióxido de carbono
liberados por la incesante quema de pastos y las zonas fabriles.
- Regula el caudal de las aguas, que se depositan
en los bajíos de la Reserva evitando las crecidas súbitas y consecuentes inundaciones.
- Actúa como un enorme filtro depurando las aguas
contaminadas, mejorando la calidad de éstas y recargando las napas que abastece de agua
potable a las comunidades locales.
- Es reconocida internacionalmente por los
observadores de aves por la gran variedad y rareza de especies que protege.
- Es reconocida porque conserva un pequeño
sector de las famosas "pampas argentinas".
- Conserva casi intacto el pool de especies de
gramíneas típicas de los altos pampeanos con valor intrínseco por su proyección en la
investigación para la producción de alimentos.
- Es uno de los pocos espacios de investigación,
educación y recreación para todos los habitantes del noreste de la provincia de Buenos
Aires.
- Por su alto valor la Reserva Otamendi fue
declarada recientemente bajo la categoría internacional de sitio RAMSAR, declaración que
reconoce su importancia como humedal de la región.
El pasado 14 de octubre el Juzgado Federal de
primera instancia de Campana emitió una decisión judicial que autoriza a la empresa que está
realizando la evaluación de impacto ambiental del camino a ingresar a la Reserva con cualquier
maquinaria y si es necesario con el apoyo de la fuerza pública.
Esa orden pone en peligro aún más el área
protegida nacional porque permite a la empresa que realiza la Evaluación de Impacto a entrar
con cualquier maquinaria que puede impactar negativamente en el ambiente y generar impactos
irreversibles. Es muy llamativo que para realizar una Evaluación de Impacto Ambiental se
autorice a entrar con "cualquier" maquinaria, en este sentido no es de extrañar que alguien
quiera aprovecharse de esta orden para ir haciendo la demarcación del camino.
Inclusive es extraño que en la decisión judicial se
habilite a transitar con cualquier maquinaria en días y horas inhábiles desconociendo cualquier
funcionamiento de la Reserva.
Si bien hay que esperar que la Justicia se expida
sobre la apelación planteada, es necesario que el Poder Ejecutivo fiscalice y controle la
situación por la que atraviesa la Reserva Natural de Otamendi, a fin de velar por la construcción
del camino que menos impacto ambiental provoque y la aplicación de las disposiciones de la
Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat
de Aves Acuáticas (Convenio Ramsar).
Consideramos que los intereses privados de unos
pocos no pueden pesar más que los derechos que tenemos todos los ciudadanos argentinos a
un ambiente sano.
Por todo lo expuesto, Sr. Presidente, es que
solicitamos la aprobación de la presente declaración.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CORTINA, ROY | CIUDAD de BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
02/12/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 1616/2008 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR DOS PROYECTOS: UNO DE RESOLUCION Y OTRO DE DECLARACION | 16/12/2008 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 11/03/2009 | APROBADO |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 28/10/2009 |