La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su profundo beneplácito por el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que declara la inconstitucionalidad del Art. 41 Inc. a de la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales, reivindicando así la libertad sindical como un principio fundante del derecho laboral argentino.

Señor presidente:

El reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, por el cual se declara la inconstitucionalidad del art. 41 inc. a de la Ley 23.551, representa un hecho histórico que marca un antes y un después en las luchas que ha venido dando la clase trabajadora durante los últimos años en nuestro país.

La medida implica una determinación clara y contundente a favor de la libertad sindical, consagrada no sólo por el art. 14 bis de la Carta Magna sino también por tratados internacionales de rango constitucional, como así también por numerosas recomendaciones que hiciera sobre la materia la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

En efecto, la citada norma establecía en su art. 41 inc. a que para poder representar a sus compañeros, un trabajador debía "Estar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido en comicios convocados por éstas". Siendo que, en virtud de lo dispuesto por el art. 25 de la ley, sólo puede obtener personería gremial la asociación "más representativa", esto significaba en la práctica que la representación de los trabajadores estaba reservada sólo a aquellos que fueran parte de las estructuras burocráticas sindicales.

Como puede imaginarse, la consecuencia necesaria de esto último es la bajísima participación y la falta de cuerpos de delegados, que han sido electos tan sólo en un magro 12.7% de las instituciones públicas y privadas de nuestro país. Esta carencia de instancias de representación implican, en la práctica, que sean las patronales las que -sin resistencia posible- impongan las condiciones laborales a sus empleados, lo cual constituye una situación altamente perjudicial para los intereses de las clases trabajadoras.

En este sentido, a partir de la resolución adoptada por la CSJN se abre una perspectiva absolutamente diferente para los trabajadores, ya que la libertad sindical, la libertad de afiliación y la posibilidad de presentarse a elecciones para cargos representativos será ahora un derecho de todos y no sólo de unos pocos.

Desde ya, este hito en la historia reciente del movimiento obrero significa un claro avance del conjunto de los trabajadores en desmedro de la burocracia sindical. En este sentido, no se puede dejar de señalar que este fallo constituye un nuevo elemento a partir del cual reclamar con más fuerza que nunca el otorgamiento de la personería gremial a la Central de los Trabajadores de la Argentina (CTA), la cual viene bregando desde hace años por acceder a ese derecho, el cual le permitiría defender los intereses de los cerca de 1.500.000 afiliados con que cuenta la Central.

En definitiva, la declaración de inconstitucionalidad del art. 41 inc. a de la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales deja sentado un mojón trascendental para el movimiento obrero argentino, que ve cómo el ejercicio de la libertad gremial deja de ser una mera consigna para transformarse en una realidad. Pero al mismo tiempo representa un logro para el conjunto de nuestra sociedad, que consigue un nuevo triunfo en la consolidación de los derechos sociales por los que ha luchado y sigue luchando desde hace décadas.

Por ello, parece pertinente concluir citando las palabras del Sec. Gral. de la CTA, quien a propósito del fallo en cuestión afirmó: "Esto marca un antes y un después en el movimiento sindical, que a 25 años de la recuperación de la democracia en nuestro país, paga la deuda con los trabajadores y se empieza a avanzar en un nuevo modelo sindical".

Por todo ello, Señor Presidente, solicito a los Señores Diputados que acompañen el presente Proyecto de Declaración.