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PROYECTO DE TP
Expediente 6293-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ANUNCIO DE "REFUERZO DEL OPERATIVO CENTINELA" EN EL GRAN BUENOS AIRES Y EL CONSECUENTE PLAN DE REDESPLIEGUE MILITAR EN LAS FRONTERAS, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 05/09/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 126
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que, en relación al anunciado "refuerzo del Operativo Centinela" en el
Gran Buenos Aires y el consecuente plan de redespliegue militar en las
fronteras y a través de los organismos que corresponda, se sirva informar
sobre:
1. Detalle de forma pormenorizada
el refuerzo del Operativo Centinela. ¿Cuántos efectivos de gendarmería se
verán involucrados? ¿Cuáles serán sus funciones exactas?
2. Informe sobre el plan de
redespliegue de soldados del Ejército ¿Cuántos soldados se trasladarán a la
zona de fronteras? ¿Cuáles serán sus funciones exactas?
3. ¿Qué mecanismos se utilizarán
para generar criterios de patrullaje en la zona de fronteras? ¿Qué tareas
específicas realizarán las FF.AA. en la zona? ¿Podrán realizar tareas de
inteligencia? ¿Qué competencias exactas tendrán las FF.AA. ante la comisión de
un delito?
4. ¿Qué tareas específicas
realizarán los efectivos de gendarmería en la zona del Gran Buenos Aires? ¿Qué
competencias exactas tendrán los efectivos de Gendarmería ante la comisión de
un delito?
5. ¿Cuál será la duración del plan
refuerzo del Operativo Centinela? ¿Se calcularon los efectos de la retirada de
gendarmes de su lugar original de despliegue, particularmente aquellos
destacados en el interior del país? ¿Cómo se inscribe el redespliegue de
gendarmes en el Gran Buenos Aires en el Plan Federal de Seguridad anunciado
mediante el decreto 1177/2013?
5. ¿Cuál es la relación del plan de
redespliegue del Ejército en zonas de frontera con el llamado Operativo Escudo
Norte, establecido en el Decreto 1091/2011?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es indudable que todos los temas
relacionados con la Seguridad Interior y la Defensa Nacional son materias
extremadamente sensibles para el país y la sociedad argentina. Cuestiones
históricas, políticas, sociales y jurídicas se entrecruzan en un entramado de una
relevancia supina, que debe ser tratado con la mayor prudencia, seriedad
responsabilidad, que un Estado de derecho con nuestra historia merece.
En tal sentido, han trascendido
reciente y públicamente dos decisiones tomadas en el marco de los Ministerios
de Seguridad y de Defensa, que implican el redespliegue de efectivos de la
Gendarmería Nacional desde el interior del país hacia el Gran Buenos Aires, y la
movilización de soldados del Ejército Argentino para reforzar las tareas de
patrullaje de las fronteras de nuestro país. Estos anuncios revisten de suma
gravedad. Por un lado, el Ejecutivo no ha brindado información suficiente
acerca de los detalles de cada plan y, por otro lado, el desplazamiento de
efectivos de la Gendarmería plantea la cuestión de evaluar el impacto que su
ausencia tendrá en los lugares donde prestan servicio actualmente,
particularmente en las provincias del interior del país.
Máxima atención merece asimismo
el eventual uso del Ejército argentino en tareas vinculadas con la seguridad
interior. Como sociedad pensamos que la práctica de utilizar a las Fuerzas
Armadas para resolver cuestiones de seguridad interior había quedado en la
puerta de la Casa Rosada cuando el Dr. Alfonsín asumió la presidencia de
nuestra Nación en 1983. Sin embargo, los hechos muestran que seguimos en la
encrucijada de decidir entre el respeto irrestricto por los derechos humanos y la
militarización de la seguridad interior, medida que ha demostrado ser, a lo largo
de nuestra historia, ineficaz en el mejor de los casos, deplorable en el peor de
ellos.
Por ello es que el presente pedido
de informes resulta sumamente necesario para ejercer el contralor democrático
que una cuestión tan sensible exige, como lo es la militarización de la seguridad
interior mediante el uso de las Fuerzas Armadas -originalmente destinadas a la
defensa nacional-. Y qué mejor órgano estatal para realizar la fiscalización
democrática necesaria que el Poder Legislativo de la Nación, el más
democrático y representativo de los poderes.
De este modo, el presente pedido
de informes solicita al Poder Ejecutivo que informe sobre todo lo relacionado
con este nuevo plan de seguridad interior, para que estas medidas se
encuentren sujetas al escrutinio más estricto, el escrutinio de la democracia. Y
es que no se entiende cómo las Fuerzas Armadas pueden realizar tareas de
seguridad interior e inteligencia en la frontera sin violar todas las leyes que las
reservan para la defensa nacional y vedan todo otro tipo de actividad de éstas
por fuera de sus competencias originales, entre ellas la ley de Seguridad
Interior y la ley de Defensa Nacional. Esta última señala en su artículo 4to:
"Para dilucidar las cuestiones atinentes a la defensa nacional, se deberá tener
permanentemente en cuenta la diferencia fundamental que separa a la defensa
nacional de la seguridad interior". Ni hablar, por supuesto, de la violación a las
garantías constitucionales que sustentan dichas normas.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
BIELLA CALVET, BERNARDO JOSE | SALTA | UDESO SALTA |
FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
STORANI, MARIA LUISA | BUENOS AIRES | UCR |
ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |
DEFENSA NACIONAL |