La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional mantenga el servicio de emisión de cartas de porte bajo prestación de la Federación Agraria Argentina y de la Federación de Centros de Acopiadores.

Señor presidente:

La emisión de cartas de porte es un servicio brindado por la Federación Agraria Argentina y por la Federación de Centros de Acopiadores, desde el año 1991, en que se disolvió la Junta Nacional de Granos. Dicha facultad ha sido delegada en ambas instituciones por la Secretaría de Agricultura de la Nación, con el objetivo de garantizar bocas de expendio en un amplio territorio, asegurando un acceso ágil y eficaz a los usuarios.

La carta de porte es un documento oficial que los productores agrarios deben utilizar obligatoriamente, dado que cer- tifica la totalidad de los movimientos de los granos. Constituye un instrumento fundamental para la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONC- CA) en el control de la producción y su destino. Asimismo, la Administración Fe- deral de Ingresos Públicos (AFIP) realiza el correspondiente control fiscal, autori- zando la emisión de las cartas.

El servicio brindado por la Federa- ción Agraria Argentina y por la Federación de Centros de Acopiadores presenta aspectos positivos tanto para los usuarios como para el Estado Nacional. En cuanto a los productores agrarios, disponen de puntos de venta accesibles, de gran cober- tura geográfica y con atención diaria, características fundamentales considerando los tiempos propios de las cosechas y la extensión territorial de la producción. En cuanto al Estado Nacional, además de lo explicitado previamente en relación con la ONCCA y la AFIP, debe destacarse que ésta última puede monitorear en tiempo real el movimiento de la producción.

En este contexto, surgen declaraciones del presidente de la ONCAA, Ricardo Echegaray, anuncian- do que la emisión y venta de cartas de porte pasará a manos del Estado Nacional. El 17 de octubre al diario Clarín, publicó que "El funcionario kirchnerista, según fuentes oficiales, tiene casi listo un proyecto de resolución para producir esa modifi- cación".

Dicha modificación no sólo podría genera inconvenientes a los productores agrarios de todo el país, sino que afecta directamente la fuente de trabajo de 320 trabajadores, entre los que se encuentran 75 trabajadores santafecinos. Dichos trabajadores, que no provienen del sector agropecuario, acceden a un trabajo formal a través del servicio de emisión y con- trol de las cartas de porte. Indirectamente, perjudicaría también a los trabajadores de las dos entidades autorizadas a emitir los formularios oficiales.

Por todo lo expuesto y considerando que no hay justificación administrativa o técnica que amerite modificar el sistema, que hasta el momento satisface los estándar esperados para una correcta presta- ción del servicio, es que solicito la aprobación del presente Proyecto de Declara- ción.