La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar repudio y preocupación por la Resolución Nº 100/2010 de la Secretaría de Comunicaciones dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios dependiente del Poder Ejecutivo Nacional, del 19 de agosto de 2010, por la que se le retiró la licencia a Fibertel para seguir operando en el mercado de operadores de Internet.

Señor presidente:

En la mañana del 19 de agosto de 20010, el Ministro de Planificación, Julio de Vido, anunció la caducidad de la licencia de Fibertel (firma que prestaba servicios de internet) que en un plazo de 90 días deberá dejar de funcionar.

El funcionario firmó que los usuarios de la firma, más de un millón, deberán migrar hacia otros operadores de Internet, afirmando que la empresa perteneciente al grupo Clarín "incumplió la ley nacional" y que "usurpó" la licencia, "que estaba siendo usada en forma ilegal", ya que "su fusión con Cablevisión nunca fue aprobada por el Estado Nacional".

A comienzos de este mes, la agencia estatal Télam difundió que la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), detrás de la que está el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, daría a conocer una resolución que ordena a Cablevisión "abstenerse" de ofrecer el servicio porque es una "distribuidora de TV por cable y no cuenta con licencia para operar en el área de las telecomunicaciones". La supuesta resolución ordenaba, siempre según la agencia estatal, que Cablevisión debería "abstenerse de contratar nuevos usuarios o modificar los servicios que se están dando".

Dicha información se conoció la misma semana en que, en su calidad de vicepresidente de la Asociación de Empresarios Argentinos (AEA), el máximo ejecutivo del grupo Clarín, Héctor Magnetto, participó de una reunión de esa entidad y la Unión Industrial Argentina (UIA).

La empresa manifestó en ese momento a LA NACION que "Se trata de una medida claramente abusiva y enmarcada en el plan de trabas y hostigamiento administrativo del Gobierno contra Cablevisión. La resolución es violatoria de los derechos de la empresa como continuadora universal de Fibertel. Esta absorción societaria se realizó en 2002, mucho antes de la fusión con Multicanal, y fue aprobada por la Inspección General de Justicia (IGJ), que es el organismo competente para este tipo de operaciones".

La fusión de Cablevisión y Multicanal se anunció en septiembre de 2006 que también incluyó otros emprendimientos vinculados con ambas compañías (Fibertel, Teledigital, Prima -empresa de acceso a Internet dueña de Flash-, Ciudad Internet y Fullzero). La fusión fue aprobada por la Secretaría de Comercio Interior y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC). Casi cuatro años más tarde, el Gobierno considera ahora que aquellas compañías no pueden hacer converger sus operaciones.

A esto, el grupo respondió con un comunicado de prensa titulado Cablevisión denuncia persecución ilegal del Gobierno para reducir la competencia en Internet y afectar a los usuarios, en el cual rechaza lo que considera como "una brutal actitud de hostigamiento", además de "una gravísima penalización a los consumidores, al pretender restringirles su libertad de elección y convertirlos en rehenes de una persecución".

Con esta medida, "el Gobierno pretende anular la competencia en la prestación del servicio de Internet, favoreciendo sospechosamente a las compañías telefónicas de capitales extranjeros que ostentan un claro monopolio, en desmedro de una compañía nacional", dice el comunicado.

Sin embargo, las consecuencias de quitarle la licencia a Cablevisión para operar la empresa de servicios de internet Fibertel no terminan aquí, ya que traerá consecuencias que irán más allá de una simple migración de clientes entre compañías competidoras o nuevos enfrentamientos entre funcionarios y el Grupo Clarín. La conectividad de muchos usuarios de la Red se verá restringida por el plazo de implementación de la nueva disposición y las posibilidades técnicas de ofrecer el servicio por parte de empresas que utilizan una tecnología telefónica, distinta a la de Fibertel, de cablemódem, conclusión arribó Henoch Aguiar, abogado y ex secretario de Comunicaciones entre 1999 y 2001. Por su parte, el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, no coincidió con esta visión y aseguró que la resolución se resolverá para todos los usuarios de Fibertel en menos de tres meses.

Sin embargo, no es sólo un problema de tiempo. Como la tecnología de cablemódem utilizada por Cablevisión es distinta a las que utilizan las principales competidoras, habrá zonas en las que la reconexión no será posible. Son aquellas que se encuentren a más de 3,5 kilómetros de una central telefónica. ¿Cómo se pretenderá solucionar este problema, en tres meses para que los usuarios no se vean perjudicados?

Por todo esto, solicito a los señores Diputados me acompañen en el proyecto de declaración con su voto.