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PROYECTO DE TP
Expediente 6195-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "INFORME MUNDIAL DE DROGAS 2010" EMANADO DE LA "UNITED NATIONS OFFICE OF DRUGS AND CRIME".
Fecha: 25/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 119
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional
que. a través de los organismos correspondientes, INFORME respecto del Informe
Mundial de Drogas 2010 emanado de la United Nations Office of Drugs and
Crime:
1. Si ha hecho un análisis crítico de su
contenido respecto de la situación de la Republica Argentina.
2. Si se comparte el diagnóstico en
cuanto a que nuestro país es proporcionalmente el principal consumidor -
juntamente con los Estados Unidos de América- de cocaína.
3. Si resultan verificables los
guarismos de alrededor de 600.000 consumidores de cocaína en nuestro país, lo
que nos pone en segundo término cercano a Brasil en nuestra región
sudamericana.
4. Si dicho consumo implica que
nuestra población ha pasado a una categoría más grave.
5. Si de acuerdo al anterior informe
2008 del Organismo -en el que refería la existencia en nuestro país de 20
laboratorios de cocaína- han podido ser identificados, ubicados y desmantelados
y/o situación actual
6. Reflexiones que motiva que en el
informe se diga que ha disminuido la producción de cocaína a nivel mundial pero
por otra parte nuestro país ha crecido en su consumo. Acciones tendientes a
revertir esta situación .
7. El informe refiere un significativo
incremento en la producción de la denominada "pasta base" en nuestro país. Si se
han desarrollado acciones para combatirlo y en su caso, cuáles.
8. Respecto a que el informe dice que
desde Argentina, entre otros países, se envían cargamentos aéreos de cocaína
hacia Europa, si esta situación ha sido verificada y acciones tomadas en
consecuencia
9. Datos con los que se cuente
respecto a la existencia de cultivos de opio en nuestro país, indicando aéreas y si
se han implementado acciones contra estos cultivos ilegales.
10. Acciones desarrolladas
respecto a la afirmación del informe en cuanto a que la Argentina tiene la mayor
prevalencia en la región del uso de cannabis.
11. Si se ha implementado algún
programa tendiente a evitar los cultivos familiares de cannabis y en su caso,
cuáles.
12. Si se tenía noticias de la
existencia en nuestro país de laboratorios clandestinos de fabricación de
estimulantes de tipo anfetaminico (ETA) y en su caso, medidas adoptadas
13. Medidas y acciones
promovidas frente al reconocimiento que en la Argentina, más del 20,4 % de los
consumidores de cannabis se los considera "dependientes"
14. Cantidad de tratamientos por
drogadependencia que fueran solicitados en los distintos centros de rehabilitación
durante el año 2009 y el primer semestre de 2010, discriminado por adicción
15. Remita los planes y acciones
actualmente vigentes referidas al consumo de estupefacientes e incremento de
laboratorios de cocaína
16. Toda otra información
referida a la temática de la drogadependencia y combate del narcotráfico.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ha tomado estado público el Informe
Mundial de Drogas 2010 realizado por la United Nations Office of Drugs and Crime
(Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), fechado el
22 de junio de 2010 (UNIS/NAR 1080).-
Este organismo dependiente de la
Organización de las Naciones Unidas tiene como misión contribuir a lograr
seguridad y justicia para todos, protegiendo al mundo de la delincuencia, las
drogas y el terrorismo.-
Entre su vasta actividad, realiza
planificaciones trianuales e informes anuales sobre la situación del consumo y el
narcotráfico, en particular referido a los Estados parte.-
Según el plan de estrategia 2008/2011,
"El delito, las drogas y el terrorismo son retos universales. Para que la respuesta a
estas amenazas sea eficaz ha de incluir medidas nacionales, regionales e
internacionales, basadas en el principio de responsabilidad compartida".-
Es decir y al igual que nuestra
sociedad, el tema del consumo de estupefacientes y sus colaterales -el
narcotráfico, la marginalidad, la pobreza, el lavado de dinero, las mafias y la
delincuencia- es un aspecto prioritario y central sobre el cual debieran existir
políticas públicas eficaces y eficientes para abordarlo y desmantelarlo, que
trasciendan los gobiernos y administraciones de turno.-
Este informe ha tenido repercusión
periodística -v.g. diario El Día, ejemplar del 12 de agosto de 2010 - pero no se
conoce respuesta oficial alguna a los duros guarismos y referencias respecto de la
situación en nuestro país.-
En su edición original -idioma
inglés- brinda datos alarmantes, que llamativamente no parecen haber generado
ninguna reacción gubernamental, a pesar de lo grave de su contenido.-
Dice vinculado a las drogas
anfetaminicas que los laboratorios clandestinos para su fabricación se
incrementaron un 20% hacia el 2008 y que por primera vez se advierte la
existencia de estos laboratorios, entre otros países, en la Argentina (1) .-
También refiere que existen
cargamentos aéreos desde Argentina -entre otros países- hacia Europa (2) , lo que
demuestra un alto grado de organización y recursos económicos puestos al
servicio de una actividad clandestina.-
Menciona la presencia de
plantaciones de opio, lo que demuestra la existencia de consumo de este
estupefaciente, aunque aclara con tendencia a su erradicación (3) .-
Hacia el año 2008, informa que se
detectaron 20 laboratorios clandestinos de cocaína en nuestro país, el mayor
número en Latinoamérica después de Bolivia y Colombia (4) y si bien da cuenta de
un aumento de incautaciones de cocaína en su fuente en alrededor del 51%,
tomando como referencia el año 2007 (5) , advierte un incremento en la tendencia
en nuestra región al consumo de cocaína (6) , concluyendo que nuestro país con
un 2,7 % es el de mayor tendencia al consumo en la región, asimilándola a la
de los Estados Unidos (7) .-
Es un dato alarmante, que debe
motivarnos a acciones inmediatas para frenar esa nefasta tendencia.-
El informe agrega que Argentina y
Brasil constituyen el mayor mercado de la cocaína en Sudamérica, con alrededor
de 600.000 consumidores en la Argentina y la mayor prevalencia anual de
consumo por parte de los estudiantes, detrás de Chile y Uruguay (8) .- Al
compararnos con Brasil -con 900.000 consumidores- el porcentual es altísimo, ya
que nuestro vecino al menos nos triplica en población.-
En lo que respecta a la marihuana, el
informe hace hincapié en que Argentina es el único país de Latinoamérica en el
que se verifican cultivos caseros (9) y que es el de mayor tendencia al consumo de
cannabis en nuestra región, superando a Chile y a Uruguay (10) .-
Según un estudio
comparativo en base a encuestas realizadas por ese organismo junto a la CICAD,
alrededor del 20% de los consumidores de marihuana en Argentina puede
calificárselos de adictos (11) (UNODC and CICAD, First comparative Study on
Drug Use and Associated Factors in the General Population aged 15-64, April
2008).-
Se advierte sin mayor esfuerzo, que
lo informado por esta Oficina de las Naciones Unidas nos ubica en un altísimo
nivel de consumo, no ya de producción o mero paso o transporte, lo que si no lo
abordamos decididamente, calará hondo en nuestra sociedad y en la formación de
nuestras generaciones futuras.-
Hoy padecemos un inesperado
aumento de la delincuencia, lo que se atribuye -además de las pésimas
condiciones económicas en las que la mayoría de nuestros compatriotas vive- a
un alto grado de consumo de estupefacientes, en especial cocaína, marihuana y el
letal "paco".-
Clickeando en el siguiente link:
http://www.unodc.org/documents/wdr/WDR_2010/World_Drug_Report_201
0_lo-res.pdf
puede accederse a la versión oficial
del informe reseñado, que con agudeza y sustento en datos estadísticos y
encuestas, muestra la grave situación en la que nos encontramos en el contexto
tanto mundial como regional y que brevemente referenciamos en estos prietos
fundamentos.-
Muchos de estos datos no nos son
novedosos, sino que por el contrario confirman la sospecha que desde nuestro
espacio político siempre se ha denunciado de la absoluta ineficacia de las
acciones del actual gobierno en materia de prevención y lucha contra el
narcotráfico.-
Es necesario entonces conocer la
voz oficial a este respecto, considerando al presente proyecto como un disparador
para que el gobierno nacional asuma el grave problema y se aboque de inmediato
a generar o en su caso profundizar, políticas públicas para abordar semejante
flagelo.-
Solicito a mis Sres. Colegas la
aprobación del presente proyecto.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| LANCETA, RUBEN ORFEL | BUENOS AIRES | UCR |
| FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia) |