La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés de la Honorable Cámara de Diputados, el Primer Foro Regional por la Ley Federal de Cultura, que se realizó el día 14 de diciembre de 2009, en el Complejo Cultural Guido Miranda, en la provincia del Chaco.

Señor presidente:

En el Primer Foro Regional por la Ley Federal de Cultura participaron trabajadores del Instituto de Cultura del Chaco, hacedores culturales y los referentes de la cartera cultural de las provincias que integran la región NEA: Formosa, Misiones, Corrientes y Chaco.

Los 10 puntos de ¿Por qué los argentinos necesitamos una ley de cultura?, fueron elaborados por los miembros del Consejo Federal de Cultura tras la última asamblea que se concretó en Buenos Aires el pasado 27 de agosto, en la Secretaría de Cultura de la Nación. El debate en los espacios de los foros regionales se replicará en distintas provincias.

Los Puntos.

1. Porque la cultura es un derecho humano inalienable y los estados son sus garantes indelegables, responsables de fomentar y aplicar políticas federales de protección y promoción de la diversidad cultural, promoviendo el desarrollo del pueblo argentino en general y de cada uno de sus habitantes en particular.

2. Porque los derechos culturales tienen un carácter fundamental en tanto constitutivos de la plena ciudadanía.

3. Porque los derechos culturales transforman a los colectivos sociales en los verdaderos protagonistas del quehacer en el campo cultural.

4. Porque un desarrollo sustentable que propicie la cohesión y la inclusión social es factible sólo en la medida en que las políticas públicas tengan en cuenta la dimensión cultural y el respeto a la diversidad.

5. Porque entendemos la(s) cultura(s) como procesos de permanente recomposición que, como resultantes de diferentes momentos históricos, son heterogéneos y productores de diversidad.

6. Porque el Estado debe asegurar tanto el derecho a acceder a los bienes culturales -especialmente a su disfrute - como el derecho a crear, a producir dichos bienes y el derecho a participar en las decisiones de política cultural. 7. Porque la argentinidad es el producto de la diversidad de aportes culturales provenientes de las culturas tradicionales, las de los pueblos originarios, las de los afrodescendientes y las de las poblaciones inmigrantes y porque es esta diversidad la que le brinda, a la argentinidad, su particular riqueza. 8. Porque los estados tienen la obligación de identificar, proteger, preservar, rescatar, enriquecer, revitalizar, revalorizar, mantener, conservar y restaurar el patrimonio cultural tangible e intangible, parte esencial de la memoria histórica de la nación. 9. Porque es a través de la cultura como los pueblos construyen y reconstruyen sus imaginarios, sus historias, su memoria y su identidad. 10. Porque, como correlato de la libertad de expresión, garantizada en nuestra Constitución Nacional, los estados deben garantizar la libertad de creación cultural, principio esencial e imprescindible del desarrollo cultural y derecho personal inalienable, promoviendo y protegiendo las industrias culturales y la propiedad intelectual. Para la puesta en práctica de estos principios a través de una Política Cultural Federal de Estado, resulta imprescindible lograr: 1. El reforzamiento de la institucionalidad de las áreas de cultura, elevando a la Secretaría de Cultura de la Nación al rango de Ministerio y el fortalecimiento del funcionamiento del Consejo Federal de Cultura. 2. El compromiso de los estados de proveer los recursos financieros, así como los bienes y servicios suficientes, recurrentes y oportunos tendientes a garantizar el desarrollo cultural sostenible del país. 3. El establecimiento, en los presupuestos nacionales, provinciales y municipales, de un porcentaje destinado a la gestión cultural pública entendida como área estratégica del desarrollo de nuestro pueblo. En el caso del presupuesto nacional, este porcentaje se mensura en un 1%, tal como lo recomienda la UNESCO.

Finalmente es importante tener en cuenta que el país ya cuenta con una ley de Financiamiento Educativo, una ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, y en el 2010 se establece como objetivo inmediato como parte de la política de este gobierno, lograr que la Ley Federal de Cultura sea una realidad para todos los argentinos. Alejandra Blanco, jefa de Gabinete de la Secretaría de Cultura de la Nación sostuvo que: "La cultura cuenta con un aporte mayor al tres por ciento del producto bruto interno (PBI), un presupuesto mayor al aporte de la pesca, pero también superior al aporte de la energía"." Un recurso vivo como la cultura necesita una ley con sentido federal, esta herramienta es sin duda esta ley federal". Señor Presidente, cabe señalar también, que no es casual que se comience a discutir la necesidad de una Ley Federal de cultura en el Chaco, que fue la primera provincia en lograr una ley provincial de cultura, y que se encuentra abocada en la ley para sus trabajadores. Con este instrumento legal podremos garantizar el acceso a nuestros bienes culturales, lograr la verdadera descentralización y una verdadera herramienta de cohesión social. Es decir, que cuando hablamos de cultura y de educación en una Argentina profunda más allá de las crisis de cara al bicentenario lo pensando desde un punto de vista federal, con su respectivo financiamiento que garantice la equidad social y la igualdad de oportunidades".

Señor Presidente, creemos que el objetivo central de la futura Ley Federal de Cultura deberá ser tener en cuenta la diversidad cultural del país, brindando oportunidades a las distintas expresiones culturales y el libre acceso a la misma, y con la voluntad de otorgar un adecuado presupuesto que cubra las necesidades y las realizaciones, atendiendo a las desigualdades sociales, regionales, económicas y culturales del país, con el fin de lograr que la Cultura se transforme en un bien común, social y no elitista. Asimismo, es sabido que en nuestro país hay una recurrencia histórica, una tendencia a pensar lo cultural en el estrecho límite de la ciudad de Buenos Aires, con escaso reconocimiento a la riqueza y pluralidad de las producciones del interior del país. Es necesario que las provincias sean protagonistas de la política cultural del país. Señor Presidente, es de resaltar también, que todas las partes interesadas en el quehacer cultural están trabajando en la creación de un Fondo Federal de Cultura, el cual será ejecutado por las provincias para llevar a sus regiones los programas nacionales de cultura.

Además se esta trabajando en la creación de un Fondo Solidario Federal bajo la concepción de la cultura como elemento reparador de desigualdades; de un canal cultural equivalente a lo que es Encuentro a nivel educacional, y de un Instituto de Cultura en el exterior, que no sólo exhiban y promuevan la cultura nacional en otros país, sino que sirva para integrar a los argentinos que viven en el extranjero.

Por lo expuesto, es que solicito la aprobación del proyecto de resolución.