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PROYECTO DE TP
Expediente 6100-D-2006
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA EL ENCUENTRO NACIONAL DE LA RED DE MUJERES DE LA UNION ARGENTINA DE TRABAJADORES RURALES Y ESTIBADORES - UATRE -, A REALIZARSE DEL 19 AL 21 DE OCTUBRE DE 2006 EN NECOCHEA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 12/10/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 151
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
De interés Parlamentario de esta
Honorable Cámara, el Encuentro Nacional de la Red de Mujeres de la UATRE
(Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores), a desarrollarse en la
ciudad de Necochea, provincia de Buenos Aires, los días 19, 20 y 21 de octubre del
presente año, en conmemoración del Día Mundial de la Mujer Rural.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Históricamente, la mujer ha luchado
por la reivindicación de sus derechos. En 1857, trabajadoras textiles marcharon
sobre Nueva York en protesta por las condiciones laborales y en 1908,
aproximadamente 40.000 costureras industriales demandaron, a través de una
huelga en la que murieron cientos de ellas quemadas en un incendio en una
fábrica en Nueva York donde fueron encerradas para que no participaran de la
movilización, por mejores salarios, derecho a sindicalizarse, a una jornada de
trabajo menos larga, entrenamiento laboral y el rechazo al trabajo infantil. Se dice
que estos hechos ocurrieron alrededor del 8 de marzo y por eso esa fecha luego
inspiró para la declaración como "DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER". En 1975,
Año Internacional de la Mujer, las Naciones Unidas comenzaron a observar el 8 de
marzo, como conmemorativo de la mujer y en 1977, la Asamblea General invitó a
los Estados a que contribuyeran a crear condiciones favorables para la eliminación
de la discriminación contra la misma y su plena participación en el proceso de
desarrollo social (resolución 32/142). Esa decisión se adoptó con motivo del Año
Internacional de la Mujer (1975) y del Decenio de las Naciones Unidas para la
Mujer (1976-1985), ambos proclamados por la Asamblea.
También la Mujer Rural ha tenido
reconocimiento. Cada 15 de Octubre es un llamado de atención, justamente para
cambiar su situación, para concienciar y sensibilizar a fin de instaurar políticas que
tiendan a mejorar su calidad de vida. En todo el mundo desempeñan una
importante función en lo que se refiere a garantizar la seguridad alimentaria y en
todo lo atinente al desarrollo y estabilidad de las zonas rurales, desempeñando un
papel fundamental en la producción, gestión y utilización de los recursos de la
naturaleza.
En Argentina, casi la mitad de la
población Rural, son Mujeres, según el Censo Nacional del INDEC año 2001.
En ese sentido es importante
destacar el aporte que implica la incorporación de la Mujer Trabajadora Rural
desde la perspectiva de Género, para mejorar la situación de las Mujeres en y
desde la visión de la UNION ARGENTINA DE TRABAJADORES RURALES Y
ESTIBADORES.
Actualmente, en el padrón de
afiliados de la UATRE, el sindicato más representativo de la actividad rural en la
Argentina, casi el 30% está integrado por Mujeres, muchas de ellas revisten nivel
dirigencial, tales como Secretarías de Seccional o miembros integrantes de
Comisiones Administrativas de las mismas. Esta realidad del Gremio, agregada al
marco respaldatorio legal y constitucional que representa la Convención sobre
todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), ADOPTADA Y
RATIFICADA por nuestro país, con entrada en vigor el 3 de septiembre de 1981,
de conformidad con el art. 27 de nuestra Carta Madre, y cuyo artículo 14 señala
que:
Artículo 14
1. Los Estados Partes tendrán en
cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el importante
papel que desempeña en la supervivencia económica de su familia, incluido su
trabajo en los sectores no monetarios de la economía, y tomarán todas las
medidas apropiadas para asegurar la aplicación de las disposiciones de la presente
Convención a la mujer de las zonas rurales.
2. Los Estados Partes adoptarán
todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en las
zonas rurales a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres, su participación en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular
le asegurarán el derecho a:
a) Participar en la elaboración y
ejecución de los planes de desarrollo a todos los niveles;
b) Tener acceso a servicios
adecuados de atención médica, inclusive información, asesoramiento y servicios en
materia de planificación de la familia;
c) Beneficiarse directamente de los
programas de seguridad social;
d) Obtener todos los tipos de
educación y de formación, académica y no académica, incluidos los relacionados
con la alfabetización funcional, así como entre otros, los beneficios de todos los
servicios comunitarios y de divulgación a fin de aumentar su capacidad
técnica;
e) Organizar grupos de autoayuda y
cooperativas a fin de obtener igualdad de acceso a las oportunidades económicas
mediante el empleo por cuenta propia o por cuenta ajena;
f) Participar en todas las actividades
comunitarias;
g) Obtener acceso a los créditos y
préstamos agrícolas, a los servicios de comercialización y a las tecnologías
apropiadas, y recibir un trato igual en los planes de reforma agraria y de
reasentamiento;
h) Gozar de condiciones de vida
adecuadas, particularmente en las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la
electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte y las comunicaciones.
Y dado el Informe de Seguimiento y
Continuación del Quinto Informe Periódico de la República Argentina, en el que se
da cumplimiento a lo solicitado por el Comité para la Eliminación de Discriminación
contra la Mujer.
Dicho esto, preocupa al Comité la
situación de las mujeres como resultado del aumento creciente de la pobreza y la
pobreza extrema. En especial las mujeres Jefas de Hogar que viven en la pobreza
y se encuentran desocupadas con hijas e hijos a cargo, las mujeres de las zonas
rurales, de los sectores aborígenes y de los sectores más vulnerables de la
población.
El Comité recomienda que el Estado
parte preste especial atención a las mujeres de zonas rurales y tome las medidas
necesarias para evitar que el mayor peso de la crisis recaiga sobre ellas.
El Consejo Nacional de la Mujer, ha
firmado en Marzo de 2002, un Convenio con la Unión Argentina de
Trabajadores Rurales y Estibadores - UATRE - , habiéndose avanzado en el
Programa de formador de Formadores para los Temas de Violencia Familiar,
Inserción de las Mujeres en Proyectos Productivos y Mujer, Equidad y Trabajo, que
incluyeron módulos de Género, Derechos y Plan de Negocios.
Asimismo, desde el año 1995, el
Gremio ha venido realizando Programas de Capacitación para Mujeres, tanto como
Prevención de la Salud y Proyectos Productivos, a lo largo y a lo ancho del
país.
Como consecuencia de este
accionar, y en vista de la creciente predisposición de las Trabajadoras Rurales,
como así también de las integrantes directas de las Familias de Trabajadoras y
Trabajadores, la Conducción Nacional del Gremio decidió la creación de la Red
Nacional de Mujeres de la UATRE, bajo Acta Constitutiva del 9 de Mayo de 2001,
con el objeto de organización, capacitación y formación, tanto de los cuadros
dirigenciales, como de la formulación de acciones solidarias y en pro del desarrollo
de las Mujeres representadas.
A través de la Comisión
Legislativa Rural de la UATRE, y por iniciativa de su Secretariado Nacional,
se reúnen los antecedentes necesarios para la presentación y posterior logro de
sanción de la Ley 25431 (16/05/2001), que conmemora el 15 de Octubre como
Día Internacional de la Mujer Rural. Precisamente, los Fundamentos que
sustentaron el proyecto que dio lugar a la Ley precedentemente mencionada, hoy
no han perdido vigencia y por eso considero oportuno, en esta ocasión,
transcribirlos:
"Debido al papel fundamental que
desempeña la mujer rural en la producción, gestión y utilización de los alimentos y
recursos naturales, se sugirió que el Día Mundial de la Mujer Rural fuera el 15 de
Octubre, es decir la víspera del Día Mundial de la Alimentación.
Celebrado por primera vez en 1996,
los organizadores fueron organizando una campaña mundial para hacer al Día
Mundial de la Mujer Rural un acontecimiento verdaderamente mundial.
Fue así que, a partir del seguimiento
de la IV Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer, celebrada en
Beijing en 1995, la Federación Mundial de la Mujer (FCMM) y la Unión Mundial de
Mujeres Rurales (UMMR), todas ellas igualmente preocupadas por la situación de
las mujeres en zona rural, propusieron que se proclamara un día determinado del
año como Día Mundial de la Mujer Rural.
En un proyecto de resolución de
adhesión a la presente fecha, de la señora diputada da la Nación M.Aban, Orden
del Día Nº 1667/98 expresaba:'Estimo que la fecha no puede pasar desapercibida
en un país como el nuestro de enorme tradición agrícola-ganadera que muestra en
sus campos la presencia permanente de la mujer rural, inmersa en la inmensidad
de la pampa, en la inmensidad de las quebradas puneñas y en el medio del viento
y del frío de la Patagonia, acompañando al hombre en sus tareas del campo,
dejando para mañana o nunca la preocupación estética sobre su persona o
gratificaciones de otro tipo' ".
Actualmente, la Red Nacional de
Mujeres de la UATRE, forma parte activa en la extensión y desarrollo permanente
del P.A.R.: Programa de Alfabetización Rural. El PAR nació en el año 2002 y tiene
como objetivo desarrollar una acción intensiva de alfabetización que contribuya a
reducir significativamente el índice de analfabetismo existente en la población
rural, eleve la calidad de vida del trabajador, y promueva su ingreso al mercado
formal de trabajo, en condiciones de igualdad. Hasta la fecha se han alfabetizado
más de 10.000 trabajadores y trabajadoras rurales en todo el país bajo la
coordinación de la Cra. Carolina Llanos y trabajando en forma conjunta con
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, el Registro Nacional de
Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE) y el Instituto de Capacitación y
Empleo de la UATRE (ICE).
Por todo ello y como consecuencia
de la inobjetable labor de las Mujeres Trabajadoras Rurales, y en virtud de las
leyes nacionales vigentes en la materia, el Secretariado Nacional de la UATRE,
resuelve la creación de la Secretaría de la Mujer, mediante Res. S.N. 225/04 del
27.09.04 y homologada por Res. 432 del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación.
La Secretaría de la Mujer, a través
de Carolina Llanos, coordina la Red Nacional de Mujeres de la UATRE que cuenta
con la participación de más de 4.000 trabajadoras rurales de todo el país. El
objetivo de la Red es propender al mejoramiento de la calidad de vida de nuestras
trabajadoras rurales, esposas y compañeras de trabajadores rurales y todas
aquellas mujeres que se encuentren vinculadas a la actividad del campo
concretando de esta manera la dignificación de la familia rural.
Precisamente, en el DIA DE LA
MUJER RURAL, a fin de destacar su vital contribución a la sociedad, se auspicia
este evento, que tendrá lugar en el Complejo Turístico Recreativo de la UATRE
próximo a la ciudad de Necochea dentro del Parque Miguel Lillo y que contará con
la presencia de más de 200 mujeres rurales de todo el país, referentes de las más
de 6.000 compañeras que integran la Red Nacional de Mujeres de la UATRE. El
mismo será el cierre de los encuentros provinciales y regionales que se
desarrollaron a lo largo de este año. Los temas a desarrollarse son los siguientes:
"Comunicación y Género"; "Género y Legislación Rural"; "El Rol de la Mujer
Empleadora y la Mujer Trabajadora Dentro Del Sector Rural"; "Programas de Salud
Rural"; "Participación Política de la Mujer y su Relación con el Peronismo"; "El
Movimiento Obrero y sus Organizaciones"; "Historia del Movimiento Femenino en
la Argentina" y "Planificación 2007 de la Red Nacional de Mujeres de la
UATRE".
La Red Nacional de
mujeres de la U.A.T.R.E. (Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores)
es vocera constante y permanente del legado que nos dejara a las mujeres la Sra.
Eva Duarte de Perón cuando nos decía "...Ha llegado la hora de la mujer que
comparte una causa pública y ha muerto la hora de la mujer como valor inerte y
numérico dentro de la sociedad. Ha llegado la hora de la mujer que piensa, juzga,
rechaza, o acepta, y ha muerto la hora de la mujer que asiste, atada e impotente,
a la caprichosa elaboración política de los destinos de su país, que es, en
definitiva, el destino de su hogar. Ha llegado la hora de la mujer argentina,
íntegramente mujer en el goce paralelo de deberes y derechos comunes a todo ser
humano que trabaja, y ha muerto la hora de la mujer compañera ocasional y
colaboradora ínfima. Ha llegado, en síntesis, la hora de la mujer argentina
redimida del tutelaje social, y ha muerto la hora de la mujer relegada a la más
precaria tangencia con el verdadero mundo dinámico de la vida moderna..." (12 de
marzo de 1947). Tal manifestación de amor y entrega por los demás se refleja día
a día en la labor que desempeñan cientos de mujeres rurales en todo el territorio
de la República, dignificando y enorgulleciendo a las familias que habitan nuestro
suelo.
Por los fundamentos expuestos,
solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CAMAÑO, GRACIELA | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
24/10/2006 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 1295/2006 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE RESOLUCION | 10/11/2006 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 22/11/2006 | APROBADO |